Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
17.12.2018
Размер:
498.18 Кб
Скачать

Социально экономические и социально-культурные общественные объединения. Сущность, виды, задачи и функции общественных объединений.

Общественные объединения - профсоюзы, различные гражданские инициативы, союзы предприятий, потребительский, экологические организации, культурные общества, ассоциации по национальному признаку, также различные благотворительные фонды.

Общие черты общественных организаций:

  1. Не ставят перед собой цели извлечения прибыли, т.е. носят не коммерческий характер.

  2. Общественные организации проявляют активность в политической жизни, заметно воздействуют на политику, но политическое участие не является их основной целью.

Формы общественных организаций:

  1. Общественные организации, характеризующиеся фиксированным членством, наличием устава, регулярными собраниями и т.д.

  2. Общественные движения, не имеющие оформленного членства.

Функции общественных организаций:

  1. Выявление общих интересов отдельных групп и слоев населения.

  2. Ориентируют депутатов и органы государственной власти на учет этих интересов при разработке и проведении государственной политики.

  3. Активно организую общественные мнения по различным аспектам общественной жизни.

  4. Идеологическое воздействие общественных организаций.

В зависимости от политического режима и активности членов общественной организации они могут создавать альтернативные структуры.

Роль общественных организаций в политической жизни общества:

  1. Создают условия оптимального функционирования социальных институтов.

  2. Достраивают государственные структуры, не получившие достаточного развития.

  3. Выступают как орудие в руках государства.

Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций.

  1. Важнейшей и зачастую единственной конституционной основой статуса этих организаций является право на объединение в союзы или ассоциации. В большинстве случаев это право записано в Конституции. Фиксируя это право, законодатель устанавливает одинаковый правовой режим для всех видов союзов, ассоциаций.

  2. Могут быть включает нормы о правовом статусе отдельных видов общественных организаций.

  3. Могут быть указаны условия образования общественных организаций и предъявляемые к ним требования.

  4. В Конституции оговаривается официальное название общественной организации.

Конституционно-правовое регулирование самоуправления и государственных органов.

Государственный орган - лицо или организованная группа лиц, которые наделены правом принимать властные решения.

Государственные учреждения - организованная группа лиц, не принимающая властных решений по отношению к другим лицам, обслуживается либо население, либо государство в целом (армия, милиция, школы и т.д.).

Конституционно-правовое регулирование основывается на ряде принципов:

  1. Принципа народного суверенитета - источником власти в государстве считается сам народ.

а) представительная демократия, которая осуществляется через государственные органы, которые избираются народом;

б) непосредственная демократия (референдум, народная инициатива).

  1. Принцип разделения властей.

(18 в) Компетенция каждого органа зависит от правового статуса и фактического соотношения полномочий с другими органами причем она определяется так, чтобы исключить господство одного органа над другими.

Государственный аппарат - наиболее существенная часть государственного механизма. Каждый государственный орган состоит из профессиональных государственных служащих, не обладающих властными полномочиями, которые составляют госаппарат. Включает служащих, исполнителей, законодательные, судебные государственные органы, военные, милиция.