- •Системы государственного управления.
- •Введение в курс.
- •Управленческий труд и его специфика.
- •Процессы управления в различных сферах окружения мира.
- •Классификация управленческих работников.
- •Выделяют три вида управленческих работников:
- •Система совместного труда в управлении.
- •Типы руководителей.
- •Содержание труда руководителя.
- •Роль человеческого фактора в управлении.
- •Критерии и показатели эффективности управления.
- •Эффективность как результат управления
- •Методы оценки эффективности.
- •Показатели эффективности.
- •Источники повышения эффективности управления.
- •Учет, сбор и обработка информации.
- •Роль информации в управлении.
- •Организация учета, сбора и обработки информации.
- •Аналитическая деятельность, как один из этапов управленческого цикла.
- •Место анализа в управленческой деятельности
- •Особенности аналитической деятельности.
- •Управленческие решения.
- •Сущность и характер управленческих решений.
- •Классификация управленческих решений.
- •Показатели качества управленческих решений.
- •Контроль в системе управления.
- •Понятие контроля и его место в управленческом цикле.
- •Методы контроля.
- •Методы управления. Понятие и классификация методов управления.
- •Административные методы управления.
- •Экономические методы управления.
- •Различия между экономическими и административными методами управления.
- •Конституционно-правовые основы общественного строя.
- •Экономические отношения.
- •Конституционно- правовые принципы экономической деятельности.
- •Социальные отношения.
- •Межнациональные отношения.
- •Семейные отношения.
- •Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения.
- •Политические партии и политические системы.
- •Понятие и сущность политической партии.
- •Социально-политическая классификация партий. Их конституционно-правовой статус.
- •Институционализация политических партий.
- •Партийные системы: определение и классификация.
- •Финансирование политических партий.
- •Социально экономические и социально-культурные общественные объединения. Сущность, виды, задачи и функции общественных объединений.
- •Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций.
- •Конституционно-правовое регулирование самоуправления и государственных органов.
- •Конституционно правовой статус государственных органов.
- •Союзы предпринимателей.
- •Союзы потребителей.
- •Религиозные общины и церковь.
- •Формы правления и государственные режимы. Понятие формы правления и их классификация.
- •Государственные режимы.
- •Монархия
- •Республика.
- •Понятия и социальная функция выборов. Выборы.
- •Избирательное право.
- •Избирательны процесс.
- •Контроль за избирательным процессом.
- •Избирательные системы.
- •Мажоритарная система.
- •Система единственного непередаваемого голоса.
- •Система пропорционального представительства политических партий.
- •Избирательная квота.
- •Метод делителей.
- •Соединение списков.
- •Полу пропорциональные системы.
- •Формирование законодательной ветви власти.
- •Председатель Госдумы.
- •Совет Госдумы.
- •Комитеты и комиссии Госдумы.
- •Депутатские объединения.
- •Фракция кпрф.
- •Понятие, социальные функции и полномочия парламента.
- •Общая характеристики компетенции.
- •В зависимости от того, каков объем конституционной компетенции, ее подразделяют на следующие виды:
- •Характеристика по видам деятельности:
- •Формы и способы участия парламента в формировании государственных органов.
- •Парламентское право.
- •Структура парламента.
- •Исполнительная власть. Правительство.
- •Компетенция правительства.
- •Формирование и состав правительства.
- •Глава государства: понятие и место в системе власти.
- •Юридическая форма Главы государства.
- •Полномочия Главы государства.
- •Полномочия президента рф.
- •Общая характеристика судебной власти.
- •Принципы организации судебной власти.
- •Государственная служба как социальный институт. Социальная природа государственной службы.
- •Сущность и особенности государственной службы как социального института.
- •Социальный характер функционирования государственной службы.
- •Должности государственной службы.
- •Должность как социальное явление.
- •Типология государственных должностей.
- •Организация и функционирование государственной службы. Системно структурный анализ государственной службы.
- •Государственная служба как организационный институт.
- •Организационные принципы государственной службы.
- •Управление государственной службой.
- •Эффективность государственной службы. Понятие эффективности государственной структуры. Критерии и модели ее оценки.
- •Пути повышения эффективности государственной службы.
- •Система федеральной государственной службы. Структура и функции федеральной государственной службы.
- •Особенности государственной службы федеральной законодательной власти.
- •Государственная служба федеральной исполнительной власти.
- •Государственная служба судебной исполнительной власти.
- •Территориальная организация публичной власти. Территориальное устройство государства.
- •Политически-территориальное устройство унитарных государств.
- •Политически-территориальное устройство федеральных государств.
- •Статус субъектов Федерации и других носителей государственной автономии.
- •Федеральные территории.
- •Организация публичной власти на местах. Местное управление и самоуправление.
- •Формы производственного самоуправления.
- •Методологические проблемы государственной службы. Разработка концепции российской государственной службы.
- •Оглавление
Конституционно правовой статус государственных органов.
Включает определение социального назначения государственного органа, определение тех задач, которые выполняет данных государственный орган (оговаривается в Конституции).
Компенсация - включает функции и полномочия государственных органов в отношении определенных предметов ведения. Функции определяют направление, сферы деятельности государственных органов. Полномочия показывают, что конкретно может или должен делать в отношении какого-либо предмета ведения.
Компетенция государственного органа реализуется в различных актах и действиях, причем характеристика присутствует в различных конституциях.
Порядок формирования государственных органов может осуществляться 2-мя путями: либо избрание, либо назначение государственного органа (президент, исполнительная и законодательная власти, назначение судьи, министра).
Внутренняя организация государственных органов регулируется регламентом деятельности государственного органа, либо конституцией.
Порядок работы или процедура, которая включает ряд процессов, характерных для данного государственного органа, имеет как юридическое так и политическое значение (парламент: основные процедуры - бюджетный процесс, законодательный, выборный, контрольный процессы).
Ответственность устанавливается полная или ограниченная (не ответственность), как органа в целом, так и его отдельных членов.
Безответственность - понятие не несет юридической силы.
Ответственность - та полнота власти, которую осуществляем (оговаривается в Конституции для президента , исполнительна и законодательная власти).
Союзы предпринимателей.
Экономические союзы и ассоциации представляют интересы входящих в них фирм и объединений в сфере экономической политики. Например: Федеральный союз немецкой промышленности - эта организация объединяет 34 головные организации Германии; входит 500 отраслевых и земельных союзов; каждый союз состоит из предприятий. Каждый союз координирует деятельность, связанную с защитой, реализацией экономическо-политических интересов; представляет предприятия в парламент, правительстве, международных организациях.
Союзы работодателей ил социально-политические союзы.
Данные организации представляют интересы предпринимателей в области социальной и тарифной политики. Главной задачей создания этой организации является ведение переговоров с профсоюзами по условия труда и заработной платы.
Сельскохозяйственные, региональные и торгово-промышленные палаты.
Данные организации обеспечивают отраслевые и региональные интересы предпринимателей и представляют их общие интересы в государственных органах и международных экономических организациях. Зачастую эти органы наделены публично-правовыми функциями, полномочиями. Членство в таких организациях обязательно.
Лобисские организации или группы давления.
Организации создаваемые с целью оказать влияние на процесс принятия решений по определенным законопроектам в интересах определенной социальной группы. Социальный состав достаточно пестрый.
Первые упоминания о союзах предпринимателей - в Конституциях начала 20 века: 1919 г. - Германия; 1928 - Польша. Действующие конституции не содержат правовой статус отдельных организаций предпринимателей.
Профессиональные союзы.
Объединения, которые призваны защищать интересы главным образом наемных рабочих. Правовое регулирование имеет очень длинный исторический путь - вначале вне закона (оговаривалось в Конституции). В период становления индустриального строя: первые забастовки, стачки и, соответственно, союзы, которые организовывали данную деятельность, подавлялись и запрещались.
Если в Конституциях не оговаривалось, то фиксировалось в антипрофсоюзном законодательстве. Чем прочнее устои, тем легализованнее профдвижения середины 19 века. К концу 19 века - признание профсоюзов.