- •Системы государственного управления.
- •Введение в курс.
- •Управленческий труд и его специфика.
- •Процессы управления в различных сферах окружения мира.
- •Классификация управленческих работников.
- •Выделяют три вида управленческих работников:
- •Система совместного труда в управлении.
- •Типы руководителей.
- •Содержание труда руководителя.
- •Роль человеческого фактора в управлении.
- •Критерии и показатели эффективности управления.
- •Эффективность как результат управления
- •Методы оценки эффективности.
- •Показатели эффективности.
- •Источники повышения эффективности управления.
- •Учет, сбор и обработка информации.
- •Роль информации в управлении.
- •Организация учета, сбора и обработки информации.
- •Аналитическая деятельность, как один из этапов управленческого цикла.
- •Место анализа в управленческой деятельности
- •Особенности аналитической деятельности.
- •Управленческие решения.
- •Сущность и характер управленческих решений.
- •Классификация управленческих решений.
- •Показатели качества управленческих решений.
- •Контроль в системе управления.
- •Понятие контроля и его место в управленческом цикле.
- •Методы контроля.
- •Методы управления. Понятие и классификация методов управления.
- •Административные методы управления.
- •Экономические методы управления.
- •Различия между экономическими и административными методами управления.
- •Конституционно-правовые основы общественного строя.
- •Экономические отношения.
- •Конституционно- правовые принципы экономической деятельности.
- •Социальные отношения.
- •Межнациональные отношения.
- •Семейные отношения.
- •Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения.
- •Политические партии и политические системы.
- •Понятие и сущность политической партии.
- •Социально-политическая классификация партий. Их конституционно-правовой статус.
- •Институционализация политических партий.
- •Партийные системы: определение и классификация.
- •Финансирование политических партий.
- •Социально экономические и социально-культурные общественные объединения. Сущность, виды, задачи и функции общественных объединений.
- •Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций.
- •Конституционно-правовое регулирование самоуправления и государственных органов.
- •Конституционно правовой статус государственных органов.
- •Союзы предпринимателей.
- •Союзы потребителей.
- •Религиозные общины и церковь.
- •Формы правления и государственные режимы. Понятие формы правления и их классификация.
- •Государственные режимы.
- •Монархия
- •Республика.
- •Понятия и социальная функция выборов. Выборы.
- •Избирательное право.
- •Избирательны процесс.
- •Контроль за избирательным процессом.
- •Избирательные системы.
- •Мажоритарная система.
- •Система единственного непередаваемого голоса.
- •Система пропорционального представительства политических партий.
- •Избирательная квота.
- •Метод делителей.
- •Соединение списков.
- •Полу пропорциональные системы.
- •Формирование законодательной ветви власти.
- •Председатель Госдумы.
- •Совет Госдумы.
- •Комитеты и комиссии Госдумы.
- •Депутатские объединения.
- •Фракция кпрф.
- •Понятие, социальные функции и полномочия парламента.
- •Общая характеристики компетенции.
- •В зависимости от того, каков объем конституционной компетенции, ее подразделяют на следующие виды:
- •Характеристика по видам деятельности:
- •Формы и способы участия парламента в формировании государственных органов.
- •Парламентское право.
- •Структура парламента.
- •Исполнительная власть. Правительство.
- •Компетенция правительства.
- •Формирование и состав правительства.
- •Глава государства: понятие и место в системе власти.
- •Юридическая форма Главы государства.
- •Полномочия Главы государства.
- •Полномочия президента рф.
- •Общая характеристика судебной власти.
- •Принципы организации судебной власти.
- •Государственная служба как социальный институт. Социальная природа государственной службы.
- •Сущность и особенности государственной службы как социального института.
- •Социальный характер функционирования государственной службы.
- •Должности государственной службы.
- •Должность как социальное явление.
- •Типология государственных должностей.
- •Организация и функционирование государственной службы. Системно структурный анализ государственной службы.
- •Государственная служба как организационный институт.
- •Организационные принципы государственной службы.
- •Управление государственной службой.
- •Эффективность государственной службы. Понятие эффективности государственной структуры. Критерии и модели ее оценки.
- •Пути повышения эффективности государственной службы.
- •Система федеральной государственной службы. Структура и функции федеральной государственной службы.
- •Особенности государственной службы федеральной законодательной власти.
- •Государственная служба федеральной исполнительной власти.
- •Государственная служба судебной исполнительной власти.
- •Территориальная организация публичной власти. Территориальное устройство государства.
- •Политически-территориальное устройство унитарных государств.
- •Политически-территориальное устройство федеральных государств.
- •Статус субъектов Федерации и других носителей государственной автономии.
- •Федеральные территории.
- •Организация публичной власти на местах. Местное управление и самоуправление.
- •Формы производственного самоуправления.
- •Методологические проблемы государственной службы. Разработка концепции российской государственной службы.
- •Оглавление
Союзы потребителей.
Объединения, защищающее интересы и права потребителей, к которым относят право на удовлетворение основных нужд, право на безопасность, выбор, информацию, возмещение убытком и т.д.
Зачастую потребительские союзы разрабатывают тактику борьбы против роста цен, выступают в суде от имени потребителей и подготавливают информационную основу для потребителей. Появившись в конце 19 века, получили широкое распространение в середине 20 века.
Религиозные общины и церковь.
Представляют сегодня крупные мировые религии, оказывают значительное влияние на политические процессы, на формирование политической и правовой культуры, на функционирование государства, на положение человека в обществе.
Те государства, население которых исповедует различные религии, относятся к поликонфессиональным государствам. Религиозные проблемы тесно переплетаются с этническими, национальными, расовыми.
В демократических государствах равноправие религий, свобода совести и вероисповеданий, церковь отделена от государства, школа отдельна от церкви. Любые привилегии и дискриминация запрещены законом.
Церковь - хранитель нравственности и исторических традиций.
В условиях авторитарных и тоталитарных режимов проявляются три основных тенденции во взаимоотношениях с религиозными обществами и государством (властью):
-
Религия и церковь преследуются властями, либо полностью подчиняются им (Албания - запрет).
-
Религия и церковь приобретают государственный характер (Саудовская Аравия, Иран, Пакистан).
-
Религия и церковь вступают в оппозицию власти (страны Латинской Америки).
Конституционно-правовое регулирование отношений в ряде стран подробно урегулировано текущим законодательством.
Формы правления и государственные режимы. Понятие формы правления и их классификация.
Под формой правления понимается система формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов исполнительной власти.
Определяется две основных формы правления: монархия и республика.
Разновидности этих форм правления определяются соотношением полномочий исполнительной и законодательной власти, распределенных между главой государства, парламентом и правительством, и порядком формирования этих ветвей власти.
Монархия первоначально была характерна для аграрного строя.
Существует два вида: абсолютная (неограниченная); конституционная (ограниченная) монархия: дуалистическая и парламентская.
Республика бывает: дуалистическая (президентская); парламентская; смешанная (полу президентская); прочие виды.
Государственные режимы.
Государственный режим - это реальный порядок функционирования и взаимодействия между соответствующими государственными органами.
Монархия
Монархия - власть наследуемая.
-
абсолютная монархия характеризуется тем, что в руках монарха сосредотачивается вся полнота государственной власти, т.е. он сам издает законы, руководит административной деятельностью, может для этого назначить правительство и осуществляет высший суд. Пример - Саудовская Аравия. Конституция чаще всего это декларация и, как правило, выполняется. Государственный режим - это абсолютизм.
-
Дуалистическая монархия характеризуется отделение законодательной власти от исполнителей. Законодательная принадлежит парламенту, который избирается либо всеми подданными, либо какой-то определенной частью. Исполнительная власть принадлежит монарху, который может осуществлять ее непосредственно, либо через назначенное им правительство. Судебная власть также принадлежит монарху. Монарх обладает правом абсолютного вета и без его утверждения закон в силу не вступает. Правительство за свою деятельность несет ответственность только перед монархом и парламент может воздействовать на правительство только используя право устанавливать бюджет государства. Характерен авторитарный политический режим . государственный режим характеризуется как ограниченный дуализм власти.
-
Парламентская монархия характеризуется достаточно развитым разделением властей при признании принципа верховенства парламента. Демократический политический режим. Например: Нидерланды, Швеция, Канада, Япония.
Верховенство парламента выражается в том, что правительство, которое обычно назначается монархом должно обязательно пользоваться доверием парламента и монарх вынужден назначать главой правительства лидера партии, имеющего в парламенте большинство. Монарх здесь царствует но не правит. Также монарху принадлежит право вета, но на практике это право монарх не использует, либо использует по указанию правительства.
Главный отличительный признак парламентской монархии - это политическая ответственность правительства перед парламентом за свою деятельность. Эти полномочия парламента уравновешиваются правом правительства предложить распустить парламент и назначить новые выборы.
Данная система отношений характеризуется как парламентаризм.
2-я модель взаимоотношений - система кабинета или министериализм. Характерна для 2-х партийных систем, либо многопартийных, но с одной лидирующей партией.