- •Системы государственного управления.
- •Введение в курс.
- •Управленческий труд и его специфика.
- •Процессы управления в различных сферах окружения мира.
- •Классификация управленческих работников.
- •Выделяют три вида управленческих работников:
- •Система совместного труда в управлении.
- •Типы руководителей.
- •Содержание труда руководителя.
- •Роль человеческого фактора в управлении.
- •Критерии и показатели эффективности управления.
- •Эффективность как результат управления
- •Методы оценки эффективности.
- •Показатели эффективности.
- •Источники повышения эффективности управления.
- •Учет, сбор и обработка информации.
- •Роль информации в управлении.
- •Организация учета, сбора и обработки информации.
- •Аналитическая деятельность, как один из этапов управленческого цикла.
- •Место анализа в управленческой деятельности
- •Особенности аналитической деятельности.
- •Управленческие решения.
- •Сущность и характер управленческих решений.
- •Классификация управленческих решений.
- •Показатели качества управленческих решений.
- •Контроль в системе управления.
- •Понятие контроля и его место в управленческом цикле.
- •Методы контроля.
- •Методы управления. Понятие и классификация методов управления.
- •Административные методы управления.
- •Экономические методы управления.
- •Различия между экономическими и административными методами управления.
- •Конституционно-правовые основы общественного строя.
- •Экономические отношения.
- •Конституционно- правовые принципы экономической деятельности.
- •Социальные отношения.
- •Межнациональные отношения.
- •Семейные отношения.
- •Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения.
- •Политические партии и политические системы.
- •Понятие и сущность политической партии.
- •Социально-политическая классификация партий. Их конституционно-правовой статус.
- •Институционализация политических партий.
- •Партийные системы: определение и классификация.
- •Финансирование политических партий.
- •Социально экономические и социально-культурные общественные объединения. Сущность, виды, задачи и функции общественных объединений.
- •Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций.
- •Конституционно-правовое регулирование самоуправления и государственных органов.
- •Конституционно правовой статус государственных органов.
- •Союзы предпринимателей.
- •Союзы потребителей.
- •Религиозные общины и церковь.
- •Формы правления и государственные режимы. Понятие формы правления и их классификация.
- •Государственные режимы.
- •Монархия
- •Республика.
- •Понятия и социальная функция выборов. Выборы.
- •Избирательное право.
- •Избирательны процесс.
- •Контроль за избирательным процессом.
- •Избирательные системы.
- •Мажоритарная система.
- •Система единственного непередаваемого голоса.
- •Система пропорционального представительства политических партий.
- •Избирательная квота.
- •Метод делителей.
- •Соединение списков.
- •Полу пропорциональные системы.
- •Формирование законодательной ветви власти.
- •Председатель Госдумы.
- •Совет Госдумы.
- •Комитеты и комиссии Госдумы.
- •Депутатские объединения.
- •Фракция кпрф.
- •Понятие, социальные функции и полномочия парламента.
- •Общая характеристики компетенции.
- •В зависимости от того, каков объем конституционной компетенции, ее подразделяют на следующие виды:
- •Характеристика по видам деятельности:
- •Формы и способы участия парламента в формировании государственных органов.
- •Парламентское право.
- •Структура парламента.
- •Исполнительная власть. Правительство.
- •Компетенция правительства.
- •Формирование и состав правительства.
- •Глава государства: понятие и место в системе власти.
- •Юридическая форма Главы государства.
- •Полномочия Главы государства.
- •Полномочия президента рф.
- •Общая характеристика судебной власти.
- •Принципы организации судебной власти.
- •Государственная служба как социальный институт. Социальная природа государственной службы.
- •Сущность и особенности государственной службы как социального института.
- •Социальный характер функционирования государственной службы.
- •Должности государственной службы.
- •Должность как социальное явление.
- •Типология государственных должностей.
- •Организация и функционирование государственной службы. Системно структурный анализ государственной службы.
- •Государственная служба как организационный институт.
- •Организационные принципы государственной службы.
- •Управление государственной службой.
- •Эффективность государственной службы. Понятие эффективности государственной структуры. Критерии и модели ее оценки.
- •Пути повышения эффективности государственной службы.
- •Система федеральной государственной службы. Структура и функции федеральной государственной службы.
- •Особенности государственной службы федеральной законодательной власти.
- •Государственная служба федеральной исполнительной власти.
- •Государственная служба судебной исполнительной власти.
- •Территориальная организация публичной власти. Территориальное устройство государства.
- •Политически-территориальное устройство унитарных государств.
- •Политически-территориальное устройство федеральных государств.
- •Статус субъектов Федерации и других носителей государственной автономии.
- •Федеральные территории.
- •Организация публичной власти на местах. Местное управление и самоуправление.
- •Формы производственного самоуправления.
- •Методологические проблемы государственной службы. Разработка концепции российской государственной службы.
- •Оглавление
Принципы организации судебной власти.
-
Независимость судей, которые обладают определенными гарантиями - несменяемость, иммунитет, неизменяемость вознаграждения во время пребывания в должности, административная или финансовая автономия судебной власти.
-
Отправления правосудия только законно установленными судами с запрещением чрезвычайной организацией судов.
-
Участие народа в отправлении правосудия (при помощи судебных заседателей).
-
Судебная власть - один из результатов принципа разделения властей, который обеспечивает распределение полномочий по руководству делами общества в механизме народовластия. Судебная власть выступает в качестве отдельной ветви власти и приобретает особое значение в процессе сдерживания и ограничения представительных и исполнительных органов власти; является отражением единства и неделимости власти, субъектов государственной власти и приобретает государственный характер; выступает в качестве социальной и правовой категории.
Государственная власть в сфере осуществления судебной деятельности выполняет специфические задачи и функции, в соответствие с которыми ее органы наделяются особой компетенцией.
Согласно Конституции РФ правосудие осуществляется только судом, судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства. Судьи старше 25 лет, юридическое образование.
Конституционный разрешает дела о соотношении Конституции РФ, федеральных законов, нормативных актов, которые принимаются президентом РФ; соотношение Конституций республик, Уставов, иных законодательных нормативных актов субъектов Федераций. Разрешает споры между федеральными органами власти, между органами государственной власти и ее субъектов, а также между высшими органами субъектов РФ; рассматривает жалобы по нарушении. Конституционных прав и свобод граждан. В составе конституционного суда 19 судей.
Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам, осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции.
Высший арбитражный суд является высшим судебным органом по разрешению экономических споров, осуществляет судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и т.д.
Прокуратура - единая централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.
Государственная служба как социальный институт. Социальная природа государственной службы.
Государственная служба - эта специализированная сфера деятельности государственных служащих. Представляет собой механизм реализации политической воли государства.
Государство:
Осуществляет координацию общих дел, а также выполняет специфические функции, которые вытекают из противоположности правительства и народных масс.
-
Фактор возникновения государства - необходимость политической власти иметь собственный аппарат управления.
-
Следующий фактор - наличие правовой базы, прежде всего государственного права.
-
Формирование государственной службы связано также с изменением мировоззрения и психологии.
-
Следующий фактор - наличие корпуса подготовленных чиновников.
-
Государственная служба возникает на основании экономических, финансовых предпосылок, этому способствует возможность государства содержать достаточно мощный разветвленный аппарат управления.
Основным принципом формирования государственной службы чаще всего является классовый.
Государства: рабовладельческие, капиталистические, феодальные.
По форме правления: монархические, республиканские, президентские. По политической организации: унитарные, федеративные. По характеру политического режима: демократические, авторитарные, деспотичные, тоталитарные, диктаторские и т.д.
Выделяют 3 типа легитимного господства:
-
Рациональный (США, Англия, Франция). Управление государственными делами осуществляется профессионально подготовленным аппаратом чиновников. Основной принцип аппарата - верховенство закона.
-
Патриархальный - для феодальных стран. Основной принцип: неизменяемость из древне существующим порядкам.
-
Харизматический - для стран с авторитарным типом правления.
Служба управления имеет четкую иерархию: начальник, штаб управления, подчиненные (поданные). Формируются не по принципу деловой активности, а на основе личной преданности, отсутствие формального законного права.
В настоящее время в РФ используется принцип равного доступа к государственной службе и он закреплен в Конституции РФ, а также Федеральным законом «Об основах государственной службы в РФ».