- •Системы государственного управления.
- •Введение в курс.
- •Управленческий труд и его специфика.
- •Процессы управления в различных сферах окружения мира.
- •Классификация управленческих работников.
- •Выделяют три вида управленческих работников:
- •Система совместного труда в управлении.
- •Типы руководителей.
- •Содержание труда руководителя.
- •Роль человеческого фактора в управлении.
- •Критерии и показатели эффективности управления.
- •Эффективность как результат управления
- •Методы оценки эффективности.
- •Показатели эффективности.
- •Источники повышения эффективности управления.
- •Учет, сбор и обработка информации.
- •Роль информации в управлении.
- •Организация учета, сбора и обработки информации.
- •Аналитическая деятельность, как один из этапов управленческого цикла.
- •Место анализа в управленческой деятельности
- •Особенности аналитической деятельности.
- •Управленческие решения.
- •Сущность и характер управленческих решений.
- •Классификация управленческих решений.
- •Показатели качества управленческих решений.
- •Контроль в системе управления.
- •Понятие контроля и его место в управленческом цикле.
- •Методы контроля.
- •Методы управления. Понятие и классификация методов управления.
- •Административные методы управления.
- •Экономические методы управления.
- •Различия между экономическими и административными методами управления.
- •Конституционно-правовые основы общественного строя.
- •Экономические отношения.
- •Конституционно- правовые принципы экономической деятельности.
- •Социальные отношения.
- •Межнациональные отношения.
- •Семейные отношения.
- •Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения.
- •Политические партии и политические системы.
- •Понятие и сущность политической партии.
- •Социально-политическая классификация партий. Их конституционно-правовой статус.
- •Институционализация политических партий.
- •Партийные системы: определение и классификация.
- •Финансирование политических партий.
- •Социально экономические и социально-культурные общественные объединения. Сущность, виды, задачи и функции общественных объединений.
- •Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций.
- •Конституционно-правовое регулирование самоуправления и государственных органов.
- •Конституционно правовой статус государственных органов.
- •Союзы предпринимателей.
- •Союзы потребителей.
- •Религиозные общины и церковь.
- •Формы правления и государственные режимы. Понятие формы правления и их классификация.
- •Государственные режимы.
- •Монархия
- •Республика.
- •Понятия и социальная функция выборов. Выборы.
- •Избирательное право.
- •Избирательны процесс.
- •Контроль за избирательным процессом.
- •Избирательные системы.
- •Мажоритарная система.
- •Система единственного непередаваемого голоса.
- •Система пропорционального представительства политических партий.
- •Избирательная квота.
- •Метод делителей.
- •Соединение списков.
- •Полу пропорциональные системы.
- •Формирование законодательной ветви власти.
- •Председатель Госдумы.
- •Совет Госдумы.
- •Комитеты и комиссии Госдумы.
- •Депутатские объединения.
- •Фракция кпрф.
- •Понятие, социальные функции и полномочия парламента.
- •Общая характеристики компетенции.
- •В зависимости от того, каков объем конституционной компетенции, ее подразделяют на следующие виды:
- •Характеристика по видам деятельности:
- •Формы и способы участия парламента в формировании государственных органов.
- •Парламентское право.
- •Структура парламента.
- •Исполнительная власть. Правительство.
- •Компетенция правительства.
- •Формирование и состав правительства.
- •Глава государства: понятие и место в системе власти.
- •Юридическая форма Главы государства.
- •Полномочия Главы государства.
- •Полномочия президента рф.
- •Общая характеристика судебной власти.
- •Принципы организации судебной власти.
- •Государственная служба как социальный институт. Социальная природа государственной службы.
- •Сущность и особенности государственной службы как социального института.
- •Социальный характер функционирования государственной службы.
- •Должности государственной службы.
- •Должность как социальное явление.
- •Типология государственных должностей.
- •Организация и функционирование государственной службы. Системно структурный анализ государственной службы.
- •Государственная служба как организационный институт.
- •Организационные принципы государственной службы.
- •Управление государственной службой.
- •Эффективность государственной службы. Понятие эффективности государственной структуры. Критерии и модели ее оценки.
- •Пути повышения эффективности государственной службы.
- •Система федеральной государственной службы. Структура и функции федеральной государственной службы.
- •Особенности государственной службы федеральной законодательной власти.
- •Государственная служба федеральной исполнительной власти.
- •Государственная служба судебной исполнительной власти.
- •Территориальная организация публичной власти. Территориальное устройство государства.
- •Политически-территориальное устройство унитарных государств.
- •Политически-территориальное устройство федеральных государств.
- •Статус субъектов Федерации и других носителей государственной автономии.
- •Федеральные территории.
- •Организация публичной власти на местах. Местное управление и самоуправление.
- •Формы производственного самоуправления.
- •Методологические проблемы государственной службы. Разработка концепции российской государственной службы.
- •Оглавление
Контроль за избирательным процессом.
Общий контроль осуществляют избирательные органы, решения их могут быть обоснованы в суде. Представительные органы после своего избрания создают специальную комиссию, которая подтверждает правильность прошедших выборов. также создается специальный дополнительные органы, которые могут осуществить контроль за формированием избирательных органов.
Избирательные системы.
Избирательная система (в широком смысле) - упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти, составляющие порядок этих выборов. Данная система регулируется конституционным правом. Предполагается регулирование неконституционными нормами: различными уставами общественных объединений и партий.
Избирательная система (в узком смысле) - способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования или других уполномоченных лиц.
Виды систем: мажоритарная; пропорционального представительства; полу пропорциональные системы; система единственного непередаваемого голоса.
Мажоритарная система.
В основе мажоритарной системы лежит принципы большинства. Избранными считаются кандидаты, которые получили установленное число голосов. Бывают мажоритарные системы: Относительного большинства, абсолютного большинства, квалифицированного большинства.
Система пропорционального представительства - число мандатов, получаемых политическим объединением соответствует числу поданных за его кандидата голосов.
Мажоритарная система относительного большинства. Избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, чем любой из его соперников. Применяется в одно и много мандатных округах. Не учитывается обязательное минимальное участие избирателей. Данная система является несправедливой к политическим партиям, особенно мелким и средним.
Мажоритарная система абсолютного большинства - требует абсолютного большинства, т.е. более половины от всей численности избирателей. При данной системе устанавливается нижний порог участия в голосовании.
Система единственного непередаваемого голоса.
Относится к полу пропозициональным. Сегодня используется в Японии, вообще является редкой. Используется в много мандатных округах и избиратель голосует за одного кандидата, а не за список. Избранный тот, кто наберет наибольшее число голосов.
Система пропорционального представительства политических партий.
Система пропорционального представительства - число мандатов, получаемых политическим объединением соответствует числу поданных за его кандидата голосов.
Каждая политическая партия в парламенте или других представительских органах власти получает число мандатов, пропорциональное числу поданных за данную партию голосов.
Недостаток - большое количество голосов избирателей остается невостребованными.
Для пропорционального распределения мандатов наиболее часто используются два метода: избирательной квоты и делительный.
Избирательная квота.
Избирательная квота (избирательный метр) - это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата.
Х - число кандидатов; У - число мандатов; Х/У - формула определения избирательных квот.
Другая формула: (Х / (У+ 1)) + 1.
В 1787 году профессор Гогенбах-Бишов вывел еще одну формулу: Х / (У+ 1).
Пример определения избирательной квоты:
8 - мандатный избирательный округ, там соперничают пять партий. Всего было подано 400 тысяч голосов избирателей. Квота равна 400 000 / 8 = 50 000
|
Партия |
Число голосов, деленное на квоту |
Число мест |
Остаток |
|
А Б В Г Д |
126000 / 50000 94000 / 50000 88000 / 50000 65000 / 50000 27000 / 50000 |
2 1 + 1 1 + 1 1 0 + 1 |
26000 44000 38000 15000 27000 150000 |
В результате использования данного подхода распределено 5 мандатов из 8 и затем по наибольшему остатку выбираем еще три мандата.
Если формула Гогенбаха-Бишова: квота равна 400000 / (8 + 1) = 44444
|
Партия |
Число голосов, деленное на квоту |
Число мест |
Остаток |
|
А Б В Г Д |
126000 / 44444 94000 / 44444 88000 / 44444 65000 / 44444 27000 / 44444 |
2 + 1 2 1 + 1 1 0 |
37112 5112 43556 20556 27000 133366 |
Также существует правило наибольшей средней, который предусматривает передачу нераспределенных мандатов партиям, имеющим наибольшее частное от деления числа собранных ими голосов на число полученных при первом распределении мандатов плюс единица.
|
126000 / (2 + 1) = 42000 94000 / (1 + 1) = 47000 88000 / (1 + 1) = 44000 65000 / (1 + 1) = 32500 27000 / (0 + 1) = 27000 |