Избирательное право.

Избирательное право - это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанных с выборов органов государства и органов местного самоуправления. Включает элементы отраслевых прав (судебное, гражданское право).

Существует:

1. Объективное избирательное право - регулирует избирательную систему в широком смысле слова.

2. Субъективное избирательное право - гарантированная государством возможность участвовать в выборах государственных органов и органов самоуправления.

3. Активное избирательное право.

4. Пассивное избирательное право.

Противоположным институтом выборов является отзыв - досрочное лишение мандата того или иного депутата ( с помощью уполномоченного лица.

Отставка выбранного лица - по воле самого депутата.

Принципы, характеризующие избирательное право.

Принципы - это условие признания и реализации данного избирательного права, дают возможность сделать выборы возможными:

1. Всеобщее избирательное право - признается за всеми взрослыми и психически здоровыми гражданами. Цензы ограничения: возрастной; оседлости (при проживании в данной стране определенное время); гражданства; имущественный (в настоящее время не используется); политический; образовательный; религиозный ценз (ограничения в плане религиозной веры; моральный.

Не избираемость - ограничение.

2. Свободное участие в выборах и избирательный квотум. Принцип свободных выборов. Не участие избирателей в выборах называется абсентеизмом. Чтобы это уменьшить вводится голосование по почте, по доверенности. Ряде стран предусмотрен обязательный квотум - юридическая обязанность избирателей принять участие в выборах.

3. Избирательное право (равное) - представляет для избирателей возможность воздействовать на результаты выборов. Для соблюдения данного принципа вводится единая норма представительства, т.е. на каждого депутата должно приходится равное количество жителей или избирателей.

4. Тайное голосование. Этот принцип состоит в исключении внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя.

Избирательны процесс.

Совокупность избирателей той или иной страны или территориальной единицы называется избирательным корпусом (электорат). Разновидности:

1. Юридический избирательный корпус - избиратели, внесенные в списки, т.е. зарегистрированные.

2. Фактический избирательный корпус - совокупность избирателей, принимающих участие в выборах, т.е. фактически голосующих.

3. Потенциальный избирательный корпус - совокупность как зарегистрированных, так и не зарегистрированных избирателей.

Избирательный процесс - урегулирование законом и другими социальными нормами деятельность индивидуумов, органов, организаций и групп по подготовке и проведению выборов в государственный и самоуправляющий орган.

Этапы или стадии избирательного процесса:

1. Назначение выборов. Заключается в установлении даты голосования.

2. Установка избирательных округов. Это территориальные единицы, объединяющие граждан для избрания депутатов в представительные органы государства и местного самоуправления. Порядок разделения территорий на избирательные округа имеет политическое значение и оказывает существенное влияние на результаты выборов.

3. Установление избирательных участков. Избирательные участки - это территориальные единицы, объединяющие избирателей общим местом голосования..

4. Создание избирательных органов. Избирательные органы - избирательные комиссии, бюро, президиумы. На них возлагаются организационные функции по руководству всем избирательным процессом. Различают:

а) Территориальные организации. Системы территориальных избирательных органов основываются на системе политически-территориального устройства государства. Публикует результаты выборов.

б) Окружные. Действуют на избирательных округах в случаях, когда избирательный округ не совпадает с положением территориальной единицы государства. Регистрируют выдвигаемых кандидатов, обеспечивают предвыборную компанию, результаты выборов по данному округу.

в) Участковые. Действуют в избирательных участках. Обеспечивают регистрацию избирателей, организуют процесс голосования, определяют итоги голосования по данному участку. Руководители избирательных органов обладают единоличными властными полномочиями в данном избирательном процессе

5. Регистрация избирателей. Это включение избирателя в список избирателей. Регистрация может быть публичной (обязательной) и личной (добровольной). Публичная имеет два вида: 1 вид в Германии, Швеции, Швейцарии, здесь четкий учет жителей и списки избирателей формируются ежегодно; 2 система - избиратель сам приходит и регистрируется, это в США, Франции.

6. Выдвижение кандидатов. Заключается в определении лиц, из числа которых избирается государственные и самоуправляющие органы. Существуют различные способы: самовыдвижение; выдвижение группами избирателей; выдвижение политическими партиями или общественными объединениями.

7. Агитационная компания. Может осуществляться государственное финансирование избирательной компании, собственные средства, поступления из избирательных фондов, средства политической партии или общественных организаций, которые поддерживают данного кандидата.

8. Голосование. Может осуществляться при помощи бюллетеней, машин. Голосование избирателей, которые находятся за пределами постоянного места жительства осуществляется по дополнительным избирательным спискам, по доверенности, по почте.

9. Подсчет голосов и установление итогов голосования.

10. Возможный второй тур или новые выборы.

11. Окончательное определение и опубликование результатов.