16. Основы к. Строя. Инс-тут основ к. Строя.

Термины к. строй, основы к. строя вошли в научный оборот и з-нодательные акты в начале 90-х годов с принятием К. 93г. С принятием К. оба эти термина стали выступать в качестве общ.го наименован. определенной группы общ-ных отношений.

В самом общем виде к строй, основы к. строя – определенная система общ-ных отношений, регулируемых в к. порядке (регулируются только Nми К.П.). Ранее существовали понят.: гос-венный строй, общ.е устройство, гос-венное устройство. Т.о. 2 вида отношений – общ-ные отнош., гос-венный строй. Эти термины не употребляются.

К.С.- система общих отношений складывающихся при орг-ции общ-ва и гос-ва. О.К.С. – система пр-пов, на которых основывается и организовывается общество.

К строй и основы к. строя интегрируются в единое целое. Указанные отнош. явл. предметом рег-н. К N, а те, которые получили закрепление в 1 гл. К., образуют инс-тут основы К.С. Это своеобразный инс-тут. Его своеобразие в ряде специфических черт, хар-ризующие составляющие его пр-ых N: 1) N-ы этого инс-тута учреждают пр-пы, явл. важнейшими, базовыми в устройстве гос-ва и общ-ва. 2) N-ы, содержащиеся в 1 гл. – пр-пы, обладают высшей юр-кой силой, выше, чем N-ы в главах с 3-8. 3) N-ы 1 гл. представляют собой К. в К., составляют основу к. строя; 4) N-ы, содержащиеся в этой главе, пользуются особой защитой, нельзя внести изменен..

Пр-пы основ к. строя. В гл. 1 К. из всей совокупности общ-ных отношений, имеющих место в орг-ции гос-ва и общ-ва, выделяются – основополагающими. Эти N-ы получили название конституционных пр-пов. В К. т. о. сформулированы основные идеи о том, как д.б. организованно общество и гос-во. Все эти пр-пы можно подразделить на отдельные виды: 1) связаны с гос-вом; 2) с обществом; 3) с народовластием. Существует несколько классификаций.

БАГЛАЙ: 1) гуманистические основы К.С.; 2) основные хар-ристики российского гос-ва; 3) экономические и полит. О.К.С.; 4) основы орг-ции гос. власти.

КАФЕДРАЛЬНО: 1) основные начала орг-ции рос-го гос-ва, народовластие, гос. сувер-т, децентрализац. власти, светский хар-р; 2) основные начала орг-ции местного самоуправлен.; 3) распространяется не только на гос-во, но и на общество. Закрепляется система важнейших пр-пов, хар-ризующих РФ, как гос-во, а общество, как гр-нское общество.

17. Основные к. Начала рф, как гос-ва.

(1) Пр-п народовластия (ст. 3 К) - принадлежность всей полноты верх.гос. власти многонац. народу. Свойства: Единство власти народа- в основе нерасчленимая сов-ная воля всех внутр. для него S без уст/ предпочтений. Верховенство - народ путем принятия к зак-ва, через др. пр.акты опр. весь строй общ-полит. и гос. отнош., формирует основн. органы публ. власти, контролир. их деятельность. Суверенная власть государства - это власть его народа. Реш., приним. в лице корпуса избират. Полнота - народ обл. V полномоч., необходим. для осущ. реального верх-ва в обществе. Неогранич. - воля народа охв. все общ. жизни, воля народа универсальна, постоянна и вездесуща. Неотчуждаемость - народ никому не передает свою суверенную волю по упр-ию гос. делами — он наделяет властными полномоч. представителей. Народам S-ов РФ принадл. все свойства народовластия, за искл. верховенства и неограниченности.

(2) Демократ. режим Указание на народ как на источник власти дополняется указ. на то, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 и 3 гл. 1 Конституции РФ).

(3) Разделение и децентрализация власти. (ст. 10) – гос. власть в стране осущ. на основе разделения на з-дат-ую, исп., судебную. 1) предполагает установление системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, α исключ. возможность концентрации власти у одной из властей 2) обеспеч. самостоят. функц-ие всех ветвей и их взаимодействие; 3) дополняется внутренним разделением ее ветвей. (ГД и СФ). Децентр-ция власти - способ перемещения власти, полномочий из центра управляемой системы на ее периферию и укр. полит.-пр. сам-ти S-ов. Полномоч. перед-ся от орг. одной полит-тер. ед-цы орг. др. тер-ого образования.

(4) Федеративное устройство – гос. целостности, единстве системы гос. власти, Гос. целостность РФ - не простое соединение своих S-ов, а единое гос-во, что обеспеч. целостностью и неприкосновенностью ее тер-ии, верх-вом К. и фед. зак-ва, единым гражданством, единым экономическим пространством и денежной единицей — рублем, полноценной системой феде­ральных органов, действующих на всей территории страны. Единство системы государственной власти по горизонтали означает единство разделенных властей. Разграничение предметов ведения и полномочий между орга­нами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов - уточнение границы между полномочиями федеральных и региональных органов власти прежде всего в сфере совместного ведения РФ и субъектов РФ Самоопределение народов - право свободно устанавливать свой политический статус и сво­бодно обеспечивать свое экономическое, социальное и культурное развитие. Равноправие народов в РФ означает, 1) равенство прав проживающих в России наций, народностей и, 2) равенство прав народов субъектов РФ. предполагает особую гос. поддержку отдельных народов в силу особенностей их развития, гео­графического положения, иных обстоятельств.

(5) Местное самоуправление. учреждающего, признающего и гарантир. упр-кую сам-ть мест. Вертикальное устройство публичной «власти страны знает сегодня не два, а три «этажа». В качестве самостоятельного уровня публичной власти выступает местное сам-ние (муниц. власть). Органы местн.самоупр-ия не входят в систему органов гос. власти.

(6) Россия — светское государство. никакая религия не может устанавливаться в Р. в качестве гос. или обязательной и что религиозные объед-ия отделены от государства и равны перед законом. Установление свободы совести и свободы вероисповедания, равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии