76. Сф. Порядок форм., структура, полномоч.

СФ – одна из палат парламента РФ – ФС.. Порядок формирован. Совета Федерации определяется ФЗ «О порядке формирован. Совета Федерации Федерального Собран. РФ», в соотв. с которым в СФ входят по два представителя от каждого S-а РФ: по одному от з-нодательного (представительного) и исполнительного органов гос. власти S-а РФ. Член Совета Федерации – представитель от регионального парламента избирается им на срок полномочий данного органа, а при формировании регионального парламента путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Член Совета Федерации – представитель от двухпалатного парламента избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий.

Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа гос. власти S-а назначается высшим должностным лицом S-а (руководителем высшего исполнительного органа гос. власти) на срок его полномочий. Причем это решение вступает в силу, если на очередном заседании регионального парламента 2 трети от общего числа депутатов не проголосуют против назначен. данного представителя.

СФ – постоянно работающий орган. К не предусматривает случаев роспуска либо приостановлен. его деят-ти. Деят-ность данной палаты не ограничена каким-либо конечным сроком.

Структура. СФ включает 178 членов (по 2 от 89 S-ов). Согласно Регламенту Совета Федерации в его состав входят такие органы как Совет палаты; комитеты и комиссии Совета Федерации. Должностными лицами палаты явл. Предс-ль Совета Федерации, его заместители, предс-ли и их заместители комитетов и комиссий палаты, а также члены комитетов и комиссий Совета Федерации. в Совете Федерации образуются 16 комитетов и 8 постоянных комиссий. Также м. создаваться временные комиссии для решен. определенной задачи и (или) на определенный срок.

Полномоч.. Основной функцией Совета Федерации явл. рассмотрение з-нов, принятых Госдумой, их одобрение или неодобрение. Помимо этой функции К относит к ведению Совета Федерации следующие полномоч. (ст.102):

- утверждение изменен. границ м/у S-ами РФ;

- утверждение указа През-та РФ о введении военного или чрезвычайного положен.;

- решение ?а о возможности использован. Вооруженных Сил РФ за пределами терр-ии РФ;

- назначение выборов През-та РФ;

- отрешение През-та РФ от должности;

- назначение на должность судей КС РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

- назначение на должность и освобождение от должности Генерального Прокурора РФ; заместителя Предс-ля Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

77. Комитеты и комиссии палат

Ч.3 ст. 101 К РФ предусматривает, что СФ и ГД образуют комитеты и комиссии из числа своих членов. В Госдуме комитеты образуются на срок полномочий палаты, в Совете Федерации они явл. постоянно действующими. Каждый член Совета Федерации и депутат ГД, за искл. предс-ля палаты и его заместителей, обязан состоять в одном из комитетов палаты.

Комитеты явл. постоянно действующими структурными подразделен.ми палаты, которые по предметам своего веден. осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение з-нопроектов; наделены функц.ми контроля за реализацией зак-ва; организуют парламентские слушан.; решают ?ы орг-ции своей деят-ти.

Комиссии палат формируются, как правило, на определенный срок для проверки данных о событ.х и должностных лицах, подсчета результатов тайного голосован. и по другим ?ам. Однако в ряде случаев комиссии действуют на постоянной основе и приравниваются по своему пр-ому положению к комитетам. В Совете Федерации таких комиссий 8, в Госдуме – 1.

Согласно Регламенту в Совете Федерации образуется 16 комитетов по: к.у зак-ву; пр-ым и судебным ?ам; делам Федерации и региональной политике; ?ам местного самоуправлен.; обороне и безопасности; бюджету; финансовым рынкам и денежному обращению; м/ународным делам; делам СНГ; социальной политике; науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; экономической политике, предпринимательству и собственности; промышленной политике; природным ресурсам и охране окружающей среды; аграрно-продовольственной политике; делам Севера и малочисленных народов. На постоянной основе в Совете Федерации работают 8 комиссий по: взаимодействию со Счетной палатой РФ; Регламенту и орг-ции парламентской деят-ти; методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации; делам молодежи и спорту; естественным монопол.м; информационной политике; контролю за обеспечением деят-ти палаты; по национальной морской политике.

В Госдуме образуются 28 комитетов по: зак-ву; гос-венному строительству; труду и социальной политике; бюджету и налогам; кредитным орг-ц.м и финансовым рынкам; экономической политике и предпринимательству; собственности; промышленности, строительству и наукоемким технолог.м; энергетике, транспорту и связи; обороне; безопасности; м/ународным делам; делам СНГ и связям с соотечественниками; делам Федерации и региональной политике; ?ам местного самоуправлен.; Регламенту и орг-ции работы ГД; информационной политике; охране здоровья и спорту; образованию и науке; делам женщин, семьи и молодежи; аграрным ?ам; природным ресурсам и природопользованию; экологии; делам общ-ных объединений и религиозных орг-ций; делам национальностей; культуре и туризму; проблемам Севера и Дальнего Востока; делам ветеранов. На постоянной основе в Думе работает мандатная комисс..