87. Компетенц. Прав-ва рф

Выступая как высший орган исп. власти общей компетенции, Правит-во наделяется широкими полномоч.ми.

Ст.114 К РФ: Важнейшие направлен. деят-ти Правит-ва. Перечень явл. открытым.

Правит-во как одна из ветвей гос-венной власти, обладает:

- п.м з-нодательной инициативы

- п.м предлагать поправки к К

- п.м вносить предложение о пересмотре К.

Компетенц. Правит-ва:

1. Полномоч. по руководству внутри системы исп. власти:

• Утверждение Положен. о федеральных министерствах и других федеральных органах исп. власти

• Установление федеральной штатной численности и размера ассигнований на содержание работников центрального аппарата

• Установление порядка создан. терр-иальных органов исп. власти (Н-р, налоговая служба в S-ах РФ)

• Назначение на должность и смещение с должности заместителей федеральных министров, предс-лей служб, агентств, начальников федеральных надзоров, членов коллегии органов исп. власти

• Отмена актов федеральных органов исп. власти, наложение дисциплинарных взысканий на работников федеральных органов исп. власти

• Руководство работой федеральных министерств и др.

2. В соотв. с ФКЗ «О Правит-ве РФ», оно наделено полномоч.ми еще в 8 сферах:

• Экономика

• Бюджет и финансы

• Социальная сфера

• Наука, культура, образование

• Природопольз-ие и охрана окруж. среды

• Охрана прав и св-д гр-н

• Оборона и гос-венная безопасность

• Внешняя политика и м/ународные отнош..

88. Формы деят-ти и акты Правит-ва рф

Основной орг-ционной формой деят-ти Правит-ва явл. заседан.:

• Очередные (не реже одного раза в месяц, как правило, по четвергам)

• Внеочередные

Заседание п.мочно, если на нем присутствует не < половины членов Правит-ва.

На заседан.х м. присутствовать:

- предс-ли палат Федерального Собран.

- судьи КС., ВС и ВАС

- представитель Прокуратуры

- представитель Счетной палаты

- представитель Центрального банка

- с п.м совещательного голоса м. присутствовать руководители других федеральных органов исп. власти.

Предс-льствует на заседании Предс-ль Правит-ва или его заместитель

Согласно ст. 83 К РФ, на заседании м. предс-льствовать През-т РФ. Однако, в К не указано – в каких случаях это допускается. В практике не было.

На заседан.х Правит-ва рассматриваются наи> важные ?ы:

• Проект гос-венного бюджета, проекты внебюджетных фондов, отчеты об использовании бюджета

• Проекты вносимых з-нов

• Соглашен., заключ. с орган. исп. власти S-ов РФ

• Утверждение Положен. о министерствах и других федеральных органах исп. власти

• ?ы кредитно-денежной политики и оборота гос-венных ценных бумаг

• Проекты гос-венных целевых программ (н-р, образование, здравоохранение)

Значительную часть функций Правит-ва осуществляется путем использован. других орг-ных форм: различных совещательных, координационных органов – комиссий, советов (н-р, научно-технический) и т. д.

Для обеспечен. деят-ти Правит-ва, орг-ции контроля за исполнением решений создается Аппарат Правит-ва. Его возглавляет руководитель Аппарата в ранге федерального министра, иногда в ранге заместителя Предс-ля Правит-ва.

Пр. формы деят-ти Правит-ва (ст. 115 К РФ):

• Постановлен.

• Распоряжен..

Постановлен. – это Nтивные акты.

Распоряжен. – это акты, принимаемые по оперативным ?ам.

В форме Постановлений устанавливаются правила, рассчитанные на многократное применение.

Распоряжен., как правило, принимаются по служебно-кадровым, орг-ционно-структурным и хозяйственным ?ам.

Постановлен. и Распоряжен. подписываются Предс-лем Правит-ва или выполняющим обяз-ти Предс-ля Правит-ва. Они подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня принят. и вступают в силу по ?ам, затрагивающим пр. и св-ды гр-н – по истечении 7 дней со дня опубликован.; все остальные – со дня подписан..

Те и др. акты м. б. отменены През-том.