21. Росс. - светское гос-во.

"Светское гос-во" связано с определенным отношением гос-ва к религии.

Светское гос-во-это такое гос-во, в котором религ. не связана с гос-вом, не м. вл.ть на политику, не вправе вмешиваться в политику, в деят-ность гос.органов. отделение Церкви от гос-ва и светским хар-ом гос.образован..

Светское гос-во хар-ризуется также тем, что никакая религ. не м. устанавливаться в качестве гос-ой или обязательной. Нельзя заставить кого-либо исповедовать какую-нибудь из религий.

В соотв.со ст.28 КРФ гр-нину гарантируется св-да совести, вероисповедан., включая п. исповедовать индивидуально или совместно с др. любую религию или не исповедовать никакой, св-дно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убежден.  и действовать в соотв. с ними.

Все религиозные объединен. д.б.равны перед з-ном. > подробно  светский хар-р РФ и его взаимоотнош. с религиозными объединен.ми регулируются след.з-нами:1.З. "О св-де вероисповедан." от 21.10.91 (утратил силу),2.ФЗ "О св-де совести и религиозных объединен.х" от  12.09.97.-п.славная Ц., католическая, мусульмане, буддисты, иудейство.

Эти объединен. м. принимать участие в соц.культурной жизни.

П. на св-ду: невмешательство гос-ва не означает, что их деять ничем не ограничена, их деять должна осущ.строго в соотв.с з-ном. Она  не м.б. направлена на жизнь  людей и констит.строй. Допускается распространение атеистический объединений.

Гос-во в соотв. с ФЗ строит свои отнош.  на след.началах:

  гос-во не вмеш. в опред-ие гр-нином религии;

  не возлагает на религиозные объед-ие выполнение ф-ции гос.власти и местного самоуправлен.;

  гос-во не вмешивается в деять религ.объед., если они не противоречат з-ну;

  гос-во обеспечивает светский хар-р образован., вместе с тем гос-во регулирует предоставление религиозным объед-ям материальную, финансовую поддержку, причем эта поддержка м. оказываться в содержании и охране, на реставрацию историч.памятников. А новые религиозные здан. нельзя строить. В з-не устанавливается, что деять органов гос.власти и местного самоуправлен. не м. сопровождаться публичными религиозными обрядами. Должностное лицо органов гос.власти,а также военнослужащий не вправе использовать свое положение на формирование их отнош. к религии.

Религиозные объединен. создаются и действуют в соотв. с з-ном и обладают собственной организованной структурой. Они не м. выполнять функции гос.власти, участвовать в выборах в депутаты, не участвуют в деят-ти. полит.партий.  

Т.О. РФ- это светское гос-во, в котором не существует официальной, гос-венной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. В таком гос-ве религ., ее каноны и догматы, а также религиозные объединен., действующие в нем, не в праве оказывать вл.н. на гос.строй, деять гос.органов, должностных лиц, систему гос.образован. и др. сферы деяти гос-ва.

22.Форма правлен. В рф.

Деят-ность гос-ва немыслима без з-нодательного закреплен. его конституционных хар-ристик. Конституционное закрепление РФ как федеративной демократической респ-ки (ст.1 "Росс. есть демократическое федеративное пр-ое гос-во с респ-канской формой правлен.") означает следующее:

1. в стране действует респ-канская форма правлен.: все гр-не России согласно К имеют п. участвовать в формировании з-нодательной власти (Федерального Собран.), избрании главы гос-ва (През-та РФ).

2. Росс. - федерац., объединяющая респ-ки, края, области, города федерального значен., автономные область, округа. З-нодательные органы S-а РФ в пределах, предоставленных им Конституцией, самостоятельно осуществляют полномоч. по ряду важнейших направлений гос-венно-пр-ой деяти, принимают з-ны и иные Nтивные пр. акты. В то же время значительную часть ?ов решают непосредственно федеральные органы гос.власти.

3. РФ - демократическое гос-во. Росс.нам  предоставляется возможность участвовать в делах гос-ва и формировании его органов, а также предоставляют иные полит. пр.. В стране принимаются меры к  реальному осуществлению каждым гр-нином предоставленных ему прав и укреплению з-нности и п.порядка.

При респ-канской форме правлен. - глава гос-ва явл. выборным и занимает должность в течение срока, установленного Конституцией.

КРФ не указывает, какая у нас респ-ка(парламентская или през-тская)

Иногда говорят о смешанной форме правлен..

При парламентской: правит-во формируется парламентом и подотчетно ему. Оно остается  у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой парламента. През-т избирается парламентом, либо коллегией, но также при участии парламента.

При през-тской: през-т избирается населением сроком на 4 года, путем прямых, косвенных или иных выборов, на основе всеобщего избирательного пр. при тайном голосовании(в РФ). През-т - и глава гос-ва, и правит-ва. Правит-во формируется внепарламентским путем. През-т в през-тской респ-ке не в праве досрочно распустить парламент. В РФ есть элементы и парламентской и през-тской респ-ки, т.е. смешанная форма правлен..Также есть мнение, что в РФ супер през-тская респ-ка, т.к. през-т имеет такие полномоч., каких през-т не должен иметь.

23.Общ-ные объединен. (О/О) Понятие, виды

- добровольн., самоупр-ое., некоммерческ. форм-ие, созданное по иниц-ве гр-н, объединивш. на основе общн. интересов и реализации общих целей. В основе –пр. гр-н на объединен.. В п.4.ст.13 К РФ – о/о равны перед з-ном. В п.5 - запрещается создание и деят-ть о/о, цели и действ. α напр-ны на насильств. изменен. основ к. строя и наруш. целостности РФ, подрыв без-ти гос-ва, создание вооруж. формирован., разжиг. соц., рас., нац. и религ. розни. Ст.30 КРФ – п. гр-н на объединение и гарантир. св-ду деят-ти о/о. ФЗ «Об о/о»

Пр. гр-н на объединение вкл. в себя пр. создавать на добр-ной основе о/о для защиты общ. интер. и достиж. общ. целей, п. вступать в существующ. о/о либо воздерж. от вступл., п. беспрепят-но выходить из о/о. Создание о/о способствует реализ. прав и з-ных интерес. гр-н. Гр-не имеют п. созд-ть по выбору о/о без предварит. разреш. органов госвласти и органов мес. самоупр., п. вступ. в о/о на усл. соблюд. N их уставов.

Созд. гр-нами о/о м. регистр. в порядке, предусм. ФЗ, и приобретать пр. юр-кого лица либо функционировать без гос. регистр. и приобрет. прав юр. лица. П. гр-н на созд. о/о реализ. как непосредст. путем объед. физ. лиц, и через юр. лица – о/о.

Учредителями о/о явл. физ. и юр. лица – о/о, созвавш. съезд или общ. собран., на α приним-ся устав о/о, формир. его рук. и контр-ревиз-ный органы. Учредит. о/о имеют равные пр. и несут равные обяз-ти.

Члены о/о физ. и юр лица – о/о, чья заинтерес-ть в совм. реш. задач объединен. в соответств. с Nми его устава оформл. соотв-щими инд. документ., позвол. учитывать кол-во членов о/о в целях обеспеч. их равнопр. Члены о/о имеют равные пр. и обяз-ти, имеют избирать и б. избранными в органы дан. объед., контролир. деят-ть рук. органов о/о в соотв. с его уставом. Члены о/о имеют пр. и несут обяз-ти в соотв. с требован.ми N устава о/о и в случ. несоблюден. указан. треб. м. б. исключ. из о/о в порядке, указан. в уставе.

Участники – физ. и юр. лица – о/о, выразивш. поддержку целям д. объед. или его конкрет. акц.м, приним. участие в его деят-ти без обязат. оформлен. усл-ий своего участ., если иное не предусм. уставом.

Огранич. на созд. и деят-ть о/о цели или действ. α направл. на осущ. экстремистской деят-ти.

Символика о/о (флаги, эмблемы, вымпелы) не должна совпадать с гос-ной РФ и S-ов, с символикой ин. гос-в. Сим-ка не должна наруш. пр. гр-н на интеллект. соб-ть, оскорбл. их нац. и религ чувства; подлежит гос. регистр. и учету в порядке зак-ва РФ.

М.б. также молодежн. или детские объед., α создаются без разреш. создан. о/о. С момента принят. указанных реш. о/о считаются созд-ми и м. осущ-ть свою деят-ть, необходима регистрац..

Реорг-ц. осущ. по реш. съезда конференц. или общ. собран. После реорганиз. подлеж. регистр. Ликвид-я - по реш. конференц., общ. собран. или суда

Организ-пр. формы общ-ных объединений:

(1) Общ. орг-ц. - основанное на членстве о/о, созд. на основе совместн. деят-ти для защиты общ. интерес.и достиж.уставных целей объединивш. гр-н. Членами в соотв. с ее уставом м. б. физ. лица и юр-кие лица – о/о, если иное не уст. ФЗ об отд. видах о/о.

(2) Общ.е движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое о/о, преслед. соц., полит. и иные общ. полезн. цели, поддерж. участ-ми. (3) Общ-ный фонд (вид некоммерч. фонд) – не имеющ. членства о/о, цель α заключ. в форм-нии имущ-ва на основе добр. взносов, не запрещ. з-ном поступлн. и исп-нии имущ-ва на общ. полезн. цели. Учр. и управляющ. не вправе использ. в собс. интерес.

(4) Общ. учреждение не имеющ. членства о/о, своей целью оказание конкр. вида услуг, отвеч. интерес. участ-ов и соотв. уставн. целям. Упр-ие учрежд-ем, имуществом осуществл. лицами, назнач.учредит.