59. Сувер-т рф. Пост-ие кс 07.06.2000г и определение 27.06.2000г. О сувер-те s-ов.

Сувер-т в КП - 1 из важнейших инс-тутов и 1 из наиб дискуссионных. Носитель сув-та обл-ет способн. властв-ть, независимо от к-л сам-но осущ верх власть.

Сущ-ло неск-ко подходов к проблемам с-та:

1. с-т разделен м/у федерацией и S-ами

2. с-т принадлежит только федерации

3. с-т явл-ся общим для федерации и S-ов

В К-ции 1978г в ст 68 была объявлена суверенная респ-ка. С 92г респ-ки объявляют себя суверенными гос-ми С 93г суверенна только Росс. К РФ 93г не восприняла положен. федеративн. д-ра о гос с-те S-ов.

Прямого указан., что Росс. - суверенное гос-во в К нет, об этом можно судить лишь по ст 4 К, α гласит, что с-т РФ распр на всю ее тер-ю. В РФ сущ одна фед власть - верховная, не допускающая сущ-е любой др верх власти. 2 суверенные власти не м. бок о бок функц-ть в одном гос-ве.

?ы гос с-та рассматривались КС от 7.06.2000 Пост-ние "О проверке конст-ти отд. положений К-ции респ-ки Алтай", опред-ие КС от 27.06.2000г о проверке конст-ти отд. положений К Респ-ки Адыгкя, басшкортостан, инугшет., Коми, Сев. Осетия. и Татарстан

1. Единств. источником власти в РФ явл-ся ее многонац. народ. Никакая др общность на тер-ии России подобными кач-вами не обладает. У респ-к отсутствует пр. для провозглашен. гос сув-та

2. Понятие рес-ка не означает признан. гос сувер-та этих S-ов, а лишь отражает особен. их статуса.

3. В соотв-и с закл-м и переходным положением К положен. федерат. дог-ра, предусм-щего положен. респ-к, т.к. противореч. К - не м. действовать.

Т.О., в РФ сувер-том обладает лишь РФ, в связи с этим обладает соотв суверенными пр.ми:

1. 1) пр-во учредит власти, т.к. пр-во России учреждать себя как гос-во, принимать К-ю, определять устройство гос-ва, форму правлен..

2. 2) пр-во устанавливать общ п.порядок, круг прав и обяз-тей гр-н

3. 3) пр-во осущ-ть тер-ое верховенство, обеспеч. целостность и неприкосновенность своей терр-ии

4. пр-во сам-но и независимо от кого бы то ни было осущ-ть внеш политику

5. пр-во обеспечивать свою безопасность и иметь для этого соотв стр-ры.

6. Одновременно РФ имеет целый круг прав в отношении S-ов федерации - пр-во фед вмешат-ва. В К РФ прямо устанавлив. основан. для фед. вмешат-ва. През-т РФ и Правит-во РФ обеспечивают в соотв. с КРФ осуществление полномочий федеральной гос-венной власти на всей терр-ии РФ:

1) объявлять в целом по стране или отделн S-ам чрезвычайное или военное положение 2) пр-во Конст Суда дисквалифицировать з-ны S-ов федерации, если они не соответствуют К-ции; пр-во судов общей юрисдикции объявлять недействующими з-ны S-ов, противоречащие фед зак-ву 3) пр-во П резидента приостанавливать действие актов п/в S-ов, противоречащих К-ци и ФЗ 4) пр-во През-та выносить предупрежд. и отреш. от должности высших долж-х лиц S-ов федерации 5) вооруж вмешат-во в дела S-ов, когда это необходимо для защиты целостности терр-ии РФ

S-ы РФ, хотя и не обладают сувер-том, принимают участие в реализации с-та РФ в след формах:

1) СФ: ч/з своих предст-лей S-ы в этом орг. участв. в осущ. фед гос власти, т.е. в реализ. сувер-та

2) гос совет при През-те РФ: В ЭТОМ СОВЕТЕ ВДЛ S-ОВ ПРИНИМАЮТ УЧАСТИЕ в осущ-и п/в

3) в соотв со ст 104 и ст 134 КРФ зак орган S-ов облпдает пр-ом зак и конст-ой инициативы.

4) без участ. S-ов нельзя внести поправки к КРФ.

Т.О., суверенна только РФ. S-ы сами сувер-том не обладают, но принимают участие в его осущ-ии.

60. Сув-ные пр. России по отнош. к S-ам. Основан. федерального вмешательства.

В РФ сувер-том обладает лишь РФ, в связи с этим обладает соотв суверенными пр.ми:

1) пр-во учредит власти, т.к. пр-во России учреждать себя как гос-во, принимать К-ю, определять устройство гос-ва, форму правлен..

2) пр-во устанавливать общ п.порядок, круг прав и обяз-тей гр-н

3) пр-во осущ-ть тер-ое верховенство, обеспечивать целостность и неприкосновенность своей терр-ии

4) пр-во сам-но и независимо от кого бы то ни было осущ-ть внеш политику

5) пр-во обеспечивать свою безопасность и иметь для этого соотв стр-ры.

Одновременно РФ имеет целый круг прав в отношении S-ов федерации - пр-во фед вмешат-ва (фед интервенц.) В К-ции РФ прямо е устанавливаются основан. для фед вмешат-ва. Это вытекает из ст 78 КРФ, где говорится През-т РФ и Правит-во РФ обеспечивают в соотв. с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной гос-венной власти на всей терр-ии РФ:

6) объявлять в целом по стране или отделн S-ам чрезвычайное или военное положение

7) пр-во Конст Суда дисквалифицировать з-ны S-ов федерации, если они не соответствуют К-ции; пр-во судов общей юрисдикции объявлять недействующими з-ны S-ов, противоречащие фед зак-ву

8) пр-во През-та приостанавливать действие актов п/в S-ов, противоречащих К-ци и ФЗ

9) пр-во П резидента выносить предупреждение и отрешать от должности высших долж-х лиц S-ов федерации

10) вооруж вмешат-во в дела S-ов, когда это необходимо для защиты целостности терр-ии РФ

61.