68 Виды адм-терр-иальных единиц.

В админ-о-терр-иальном устройстве следует разграничи­вать админ-о-терр-иальные единицы и населенные пунк­ты. Без населенного пункта (поселен.) не м.б. админ-о-терр-иальной единицы.

Населенным пунктом явл. часть застроенной для проживан. населен. терр-ии, получив­шая такой статус в установленном з-ном порядке и располагающая в своих границах соответствующие органы или службы органов гос-венной власти или местного самоуправлен., а также предпр.т., учрежден. и орг-ции.

Градостроительный кодекс РФ установил (ст. 5), что поселен. подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки,.др.). В завис-ти от численности населен. выделяются:

сверхкрупные города (численность населен. свыше 3 млн ч-к);

крупнейшие города (численность населен. от 1 млн до 3 млн ч-к;

крупные города (от 250 тыс. до 1 млн ч);

большие города ( от 100 тыс. до 250 тыс. ч);

средние города (от 50 тыс. до 100 тыс. че­л);

малые города и поселки ( до 50 тыс. че­л);

крупные сельские поселен. (свыше 5 тыс. чел);

большие сельские поселен. (от 1 тыс. до 5 тыс. чел);

средние сельские поселен. (от 200 ч-к до 1 тыс. ч);

малые сельские поселен. (< 200 че­л).

С момента регистрации населенного пункта гр-нам предостав­ляется п. требовать открыт. в нем соответствующих учреждений и орг-ций или их филиалов, отделений, пунктов социальной сферы, а также образован. служб органов гос-венной власти или органов местного самоуправлен..

Населенный пункт как гос-венно-пр-ой инс-тут м. входить в состав админ-о-терр-иальной единицы, муницип-ого образован., б. муницип-ым образованием, отдель­ной админ-о-терр-иальной единицей, иметь админ-о-терр-иальные единицы в своем составе, а также б. админ-ым центром.

Админ-ый центр — населенный пункт, являющийся центром админ-о-терр-иальной единицы (района, сель­совета, волости).

Города как населенные пункты (поселен.) делятся на города об­ластного (респ-канского, краевого, окружного) и районного значе­н..

Город — не только застроенная и доступная для своих жителей терр-., не просто функционирующая социально-экономическая система, это еще и особая социальная среда, предоставляющая своим жителям широкие возможности выбора условий труда, быта и отдыха. И если первые два свойства хар-рны для любого поселен., то тре­тье в своем развитом виде присуще лишь S-ным городам (респ-канского, краевого, областного и окружного значен.).

К городам областного значен. относятся и так называемые горо­да с терр-иальным районом. Ранее города областного значен. с терр-иальным районом как админ-о-терр-иальные единицы создавались исключительно по решению Президиума Вер­ховного Совета РФ, которым в подчинение городских властей переда­вались сельские районы.

Район в городе имеет специфику. Его следует рассматривать как внутригородскую админ-ую единицу, часть терр-ии города S-ного значен., выделенную в целях эффективного управ­лен. городским хозяйством, улучшен. обслуживан. населен., деят-ти органов гос-венной власти и органов местного самоуправлен. и участ. гр-н в управлении гос-венными городскими делами.

К категории городов районного значен. (малые города) отнесе­ны населенные пункты, имеющие промышленные предпр.т., ком­мунальное хозяйство, муницип-ый жилищный фонд, сеть учеб­ных, культурно-просветительных, лечебных и торговых учреждений и насчитывающие установленное зак-вом S-а Федера­ции число жителей.

Район (в юр-кой литературе его иногда называют админ-ым, или сельским) — админ-о-терр-иальная единица с единым админ-ым центром, создаваемая для орг-ции управлен. частью терр-ии S-а Федерации, функ­ционирован. представительств, иных служб органов федеральной власти или власти S-а, органов местного самоуправлен..

Рабочий поселок — населенный пункт с определенной числен­ностью населен., на терр-ии которого имеются промышленные предпр.т., стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические со­оружен., предпр.т. по производству и переработке сельскохозяй­ственной продукции и др. экономически важные объекты.

Курортный поселок — населенный пункт в местности, имеющей лечебное значение, при численности приезжающих гр-н ежегодно Для лечен. и отдыха, как правило, не < половины или трети от количества постоянно проживающего местного населен..

Дачный поселок — населенный пункт, основным назначением ко­торого явл. обслуживание отдыха гр-н.