5. Система отрасли кп

N-ы кп образуют единую системы, в тоже время подразделяются на отдельные обособленные группы в завис-ти от предмета рег-н.. Существует множество точек зрен. на структуру.

1)Делят на общую и особенную части. Общая: основы теории к-го п., основы орг-ции общ-ва, основы п.положен. гр-н. Особенная: федеративное устройство РФ, избирательное п..изб. система, система органов гос власти и порядок их деят-ти.

2) Наи> широко прим-ся подразделение N на к-пр. инс-туты. Это совокупность к.N регулирующих однородные отнош. или кп инс-тут –это совокупность, система, обособленная группа к-пр. N. Подразделен. по внутреннему строению не одинаковы. Все имеют многоступенчатую структуру и в завис-ти от них инс-туты делятся на простые и сложные. Напр. федеративное устройство подразделяется на инс-туты –статус РФ, S-ы, адм–терр-. устройство.

Система кп.Выделяют 4 сложныхинс-тута:

1)основык-го строя. Здесь закрепляются наи> общие пр-пы – принадлежность власти народу, орг-ц. гос-ва, орг-ц. общ-ва.

2) к статус ч-ка и гр-нина. Здесь регулируются ?ы гр-нства, пр-овой статус иностранцев без гр-нства, беженцев и вынужденных переселенцев и основные пр. и обяз-ти гр-н.

3)федеративное устройство .Регулируются ?ы статуса РФ, S-ы РФ, компетенц.

4)органы гос власти, их система, порядок образован. и формы деят-ти.Инс-тут система органов гос власти, порядок образован., кометенц., формы.

6 Источники отрасли кп. Виды источников.

Источники – Nтивно-пр. акты, образующие систему зак-ва отрасли кп. Это Nтивная форма существован. кп. Одни источники содержат толко N-ы кп – К, устав S-а, з-н о гр-нстве, зак-во о выборах, др- N-ы различных отраслей напр з-н о св-де совести, о полит.их парт.х.

Источники:- (1) к.. это - 1) федеральная К. она явл. основным, главным источником кп. т.к. в нем содержатся N-ы, явл. основополагающими для др инс-тутов кп., к. N-ы признают и юр-ки оформляют важнейшие соц-эконом. и полит. инс-туты общ-ва, придают важнейшим общ-ным отнош. пр-ую форму, в ряде случаев они играют роль факт. и юр-кого учредителя, чертой N явл. – широта, т.к. освещ. все стороны жизни. 2) Региональн. К и уставы

(2) з-нодательные. Это 1) з-ны о поправках к К РФ 2) ФКЗ 3) ФЗ 4)Декларации 5)Акты палат Федерального собран. РФ 6)региональные з-ны

(3) подз-нные (указы през-та и постановлен. правит-ва, акты местной исп. власти).

(4) судебно-пр. (постановлен. к-го суда или верховного суда, решен. региональных к-х судов, решен. судов общей юрисдикции).

(5) дог-рно-пр. (дог-ры РФ с др гос-ми или с S-ами) м/ународно-пр..

7. К-пр. N-ы, их особенности и виды

исходящие от гос-ва или санкц. им, охр. гос-вом общеобязат., общие, формально-опр. правила поведен. Они очерчивают отнош., вводят обст-ва, с α связывается наступл., изм-ие, прекращ-ие отношений. N-ы пр. называют участн-ов отнош., закрепл. пр., обяз-ти последних, опр. объекты, по поводу α люди взаим-ют м/у собой в рамках пр-ых отношений. Специфика к-пр-ых N: (1) значительная их часть содержится в К РФ, уствах S-ов РФ, т.е. в первичн. учредит. актах; они закрепляют пр., полит., соц-экон., дух-культ. устр-во общ-ва; (2) опр. устр-во инс-тутов народовласт. (выборы, референГД, парламент, през-т, судебные органы), т.е. непосредств. выраж. исход. интересы общ-ва.; (3) выступают в кач-ве стандартов для др. отраслей пр.. N-ы АП, УП др. отрасл. детализир. исходные N-ы кп, наполнять их отрасл. содерж-ем и не м. им противореч. (4) отсутствие санкций – не верно!! (роспуск парл-та, отзыв депут., отставк. Прав-ва, ликвидац. п.п. по суду).

1. Охранительные уст. меры к-пр. принужден., в т.ч. ответ-и (роспуск Парлам-та, ликвидац. п.п.). Механизмы применен. принуд. мер (к. судопроизводство).

2. Регулятивные N-ы учреждают общ., гос. инс-туты (система гос.органов), закр. пр., обяз-ти людей, полномоч. органов, должност.лиц, уст. порядок осущ-лен. прав, несен. обяз-тей. 2.1 Общие фиксир. в обобщ. виде эл-ты регулир. отнош., н-р услов. п.S-ности. (ст. 60 К уст., что рос. гр-нин м. сам-но в полном объеме осуществл. свои пр. и обяз-ти с 18 лет). 2.2. Дефинитивные вводят определен. базовых пр-ых тер­минов. Так, ст. 94 К РФ устанавливает, что ФС— парламент РФ — явл. представи­тельным и з-нодательным органом РФ. 2.3. N-ы-цели, N-ы-пр-пы уст. исходные для кп, иных отрасл. пр. ценности, направлен. и способы деят-ти. Основн. пр-пами деят-ти КС-ов в Рос. явл. независ-ть, коллегиальность, гласность; состязат-сть и равноправие сторон (ФЗ «О КС РФ»). 2.4. Гарантийные напр. на обеспеч. гр-нских прав, Nльной деят-ти орг. власти. (ст. 109 К предусм. что ГД не м.б. распущена с м-та выдвижен. ею обвинен. против През-та РФ до принят. соотв. решен. СФ). 2.5. Коллизионные указ-ют на N-ы, подлеж. прим-ию в конкр. случае при разреш. юр. затруднений, определении компетенции органов. (ст. 15 К м/н дог-ры РФ обладают приоритетом по отношению к з-нам страны). 2.6. Оперативные направл. на введение, отмену, изменение содержан. других N. (п. 1 Р.2, гласящ., что К РФ вступает в силу со дня офиц. ее опубл. по результ. всенародн. голосован).

По форме выраж. предпис. 1. Уп.мочивающие закрепл. пр. возможности участников пр-ых отнош. путем уст. их полномочий и п. (ст. 125 К право гр-н, судов на обращение в КС РФ). 2 Обязывающие уст. обяз-сть гр-н, органов, орг-ций совершать опр. положит. действ. (каждый обязан платить з-нно установленные налоги и сборы ст 57). 3. Запрещающие уст. обяз-ть лиц, органов, орг-ций воздерж-ся от четко описанного в них поведен.. (Никто не может присваивать власть в РФ).

По хар-ру содержащихся в них велений: Императивные содержат категорич. предписан., α не м. дополн./видоизмен. участн-ми п.отношений. (ст.3 народ как носитель сувер-та и ед. источн. власти). Диспозитивные позв. участникам п.отношений в известных пределах действовать по собственному усмотрению. (Прохождение альтернативной гр.службы вместо несения военной ст. 59). Рамочные, предоставл. участникам отношений св-ду выбора, но в импер. задан. пределах. (возраст на выборах депутатов в регион. парламент не м. превышать на день голосован. 21 года. Следовательно, S Федерации св-ден в выборе конкретного возрастного ценза на указ. выборах, но лишь в отрезке 18-21 лет включительно.

8. К-пр. отнош.: понятие, S-ы и объекты

- общ-я связь возникающая на основе N пр. участники α имеют субъект-е пр. и обяз-ти. Всякое правоотн-е возн-ет на основе N пр. и харак-ся наличием субъек. пр. и обяз-ей. Эти приз-ки правоотн-й расп-ся и на конст. прав-е, с той разницей, что здесь юр. связь м/у S-ами определена N кп.

К. правоот-ся характ-ся одинак. признаками, со своими особенностями. Они обусловлены своеобразием предмета регулир-я. Конст правоотн-я имеют свою структуру: содерж-е, S-ы, объекты.

Под содерж-м поним-ся взаимн. пр и обяз-ти Sв.

Особенности содерж-я:

1. в отличие от классич-й формулы неразрывного единства прав и обязан-й, закрепл-х нормами пр, в кп эти пр и обяз-ти м четко и не опред-ся;

2. конст-но-прав-е отн-я часто выражают прав-е сост-е S-а его прав-й статус. В этом случае юр пр и обяз-ти возн-ют не в порядке реал-и правоотн-я, а конст-но прав-й нормой (ст. 110);

3. пр и обяз-ти S-в к.правоотн-й м устанавлив-ся четко и конкретно в нормах К (ст. 102, 72).

Sы конст прав-х отн-й – участники правоотн-й м/у α в соотв-и с к.прав-й N возн-т юр пр и обяз-ти.

Особен-ти Sв конст прав-х отн-й:

1. их круг очень широк;

2. Одна из сторон в этих отн-х яв-ся либо гос-во в целом, либо гос орган, либо представ-ль этого органа. К Sм конст прав отн-й относ-ся: 1. народ в целом, 2. нации, народности, в отдел-х случаях этнографические группы, 3. гос-во; 4. нац-но-гос-е образ-я; 5. админист-но-террит-е единицы; 6. органы гос-ва и о.м.с., 7. общ-е объед-я; 8. депутаты всех уровней, граждане РФ, ин граждане, лица без граж-ва.

Объекты правоот-й – то, по поводу чего Sы вступ-т в правоот-я; предметы и явл-я реал-й дейст-ти, по поводу кот Sы вступ-т в правоот-я. К объектам относ-ся: матер ценности, дейст-я органов гос власти, действия долж лиц, честь и достоинство, повед-е людей, гос террит-я.

Конст правоотн-я имеют особ-ти:

1. яв-ся ядром всех др правоот-й, т.к. в них выраж-ся основы орг-и рос общества и гос-ва.;

2. выраж-т устр-во общ-ва, как целостного организма, тогда как все др правоотн-я связаны с какой-то опред-й сферой гос воздействия на общ-е отн-я;

3. особый круг Sв, совокуп-ть кот не хар-но для др правоотн-й.