83. Рассмотрение з-нов в Совете Федерации.

Это третья стад. з-нодательного процесса.

Принятые ФЗ и ФКЗ в течение 5 дней направляются в СФ (СФ). Оформляется эта процедура Постановлением Гос-венной ГД (ГД).

Вместе с з-ном в СФ направляются материалы трех чтений.

Поступивший в СФ з-н в течение часа регистрируется, а затем направляется ко всем членам СФ и в соответствующий комитет палаты, который назначается ответственным за подготовку заключен. по данному з-ну. Заключение комитета рассматривается предс-лем палаты не позднее 6 дней после поступлен. з-на в СФ и его регистрации.

Ст. 106 К РФ: не все з-ны обязательно должны рассматриваться на пленарном заседании СФ.

Перечень ?ов, которые подлежат обязательному рассмотрению в СФ:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного рег-н., денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации м/н дог-ров РФ;

д) статуса и защиты гос-венной границы РФ;

е) войны и мира.

Регламентом СФ предусматривается, что должны б. обязательно рассмотрены ?ы, относящиеся к совместному ведению РФ и S-ов РФ. (ст. 72 К РФ)

А также все ФКЗ.

В отношении з-на, не подлежащего обязательному рассмотрению, комитет, рассматривающий его, предлагает одобрить такой з-н.

Заключение об одобрении направляется предс-лю СФ и он м. принять решение не выносить данный з-н на пленарное заседание; но м. и не согласиться с комитетом и включить его в повестку дня заседан. СФ.

Независимо от мнен. комитета и предс-ля СФ З-н должен б. включен в повестку дня заседан. СФ, если на этом настаивает През-т, Правит-во или хотя бы 2 члена СФ, представляющие один S РФ.

Рассмотрение з-на на заседании в СФ начинается с оглашен. заключен. ответственного комитета и проекта постановлен., который подготавливает ответственный комитет.

Большинством голосов предлагается одобрить или отклонить з-н без обсужден. либо обсудить его на заседании палаты.

Постановление об одобрении з-на принимается большинством голосов от общего числа членов СФ, а при одобрении ФКЗ – ¾ от общего числа членов СФ.

З-н считается одобренным, если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Но это не касается з-нов, которые подлежат обязательному рассмотрению СФ.

Постановление К. суда: если СФ начал рассматривать з-н в течение 14 дней, он должен продолжить рассмотрение и сверх 14 дней.

При одобрении з-на он направляется През-ту для подписан. и опубликован..

При неодобрении или одобрении з-на полностью или частично, з-н в течение 5 дней направляется в ГД.

Если з-н отклонен, он возвращается в ГД. Он направляется ответственному комитету. Комитет рассматривает возражен. СФ и дает по ним заключен. и высказывает свои предложен. по преодолению разногласий.

Преодоление возникших разногласий м.б. достигнуто двумя путями:

1. создание согласительной комиссии. Посредством ее работы находится взаимоприемлемое решение. Согласительная комисс. состоит из депутатов ГД и членов СФ на паритетных началах (поровну).

2. постановка отклоненного з-на на голосование в ГД в прежней редакции.

Согласительная комисс. м.б. создана по инициативе любой из палат, През-та или S-а з-нодательной инициативы.

Состав согласительной комиссии утверждается в СФ большинством от присутствующих на заседании СФ; в ГД – большинством от числа избранных депутатов.

Согласительная комисс. по результатам своей работы составляет протокол, который направляется Совету ГД для включен. в календарь повторного рассмотрен. з-на Гос-венной Думой.

При повторном рассмотрении на основе протокола согласительной комиссии обсуждаются только ?ы, содержащиеся в протоколе согласительной комиссии.

Если Думой приняты все предложен. согласительной комиссии, з-н направляется для повторного рассмотрен. Советом Федерации.

Если ГД не приняла предложение согласительной комиссии и выразила несогласие с решением СФ, то можно поставить з-н на повторное голосование в ГД. Такой з-н (причем это м.б. только ФЗ) считается принятым, если за него проголосовало ²/₃ голосов от общего числа депутатов ГД. Его не надо направлять в СФ.

ФКЗ: только путем работы согласительной комиссии.