92. Высшее долностное лицо

В Sх РФ устан-ся система органов испол-й власти во главе с высшим испол-м органом гос вл Sа РФ. Это совокуп-ть органов, осущ-х ис­пол-е и распоряд-е полномочия, объед-х еди­ными целями, задачами, принципами деят-ти, имеющих внут­р-ю стр-ру. В нее наряду с высшим испол-м органом Sа РФ входят: глава (руководитель высшего испол-го органа) Sта РФ; отрас-е испол-е органы (министер­ства, департаменты, главные управления, управления, комитеты); тер­р-е органы. Стр-ра испол-х органов гос вл субъекта РФ опред-ся главой (руководителем выс­шего испол-го органа) Sа РФ в соответствии с К (уставом) Sа РФ.

Глава суб РФ. Глава (руководитель высшего исполнительного органа) субъекта РФ — высшее должн-е лицо субъекта. Он явля­ется главой всей системы испол-й власти своего субъекта. В к-ях (уставах) суб РФ используются различные на­именования главы: президент, глава республики, глава администра­ции, губернатор, предс-ль правительства, мэр. Посты президента и главы республики учреждаются в республиках. Замещение должности главы субъекта РФ. Высшим долж-м лицом (руководителем высшего испол-го органа) суб РФ м.б. гражд-н РФ, не имеющий гражданства ин гос-ва либо вида на жит-во или иного документа, подтвер­ждающего право на постоянное проживание гражда-на РФ на терр ин гос-ва, и достигший возраста 30 лет. Гражда­нин наделяется полномочиями главы по представлению Президента РФ закон-м органом субъекта РФ. Если к-й (уста­вом) суб РФ предусмотрен двухпалатный закон-й орган суб РФ, реш-е о наделении гражд-на полномочиями главы суб РФ прин-ся на совместном заседании палат.

Предложение о канд-туре высшего должн-го лица (руково­дителя высшего испол-ого органа) суб РФ вносится Пре­з-том РФ в закон-й орган суб РФ не позднее чем за 35 дн до истечения срока полномочий действующего высшего долж­н-го лица (руководителя высшего испол-го органа) суб РФ.

Положение о порядке рассмотрения канд-тур на должность высшего долж-го лица (руководителя высшего испол-го органа) суб РФ, предусматривает, что канд-туры представляются През-ту РФ руководителем его Админ-ции. Предложения по канд-ту­рам руководителю Админ-ции вносятся полномочными предста­вителями През-та РФ в соотв-м федер-м округе. При внесении предложений учитывается авторитет гражд-а и его деловая репутация, опыт гос и общ деят-ти, рез-ты предварит-х консультаций с общ объед-ми соот-его суб РФ. Руководителю Адми­нистрации През-а д.б предложены не менее двух канд-тур одновременно. Президент РФ вправе отклонить представлен­ные канд-туры. В этом случае руководитель Администрации в уста­новленные Президентом сроки обязан представить новую канд-ту­ру. Данное положение не применяется в отношении высшего должн-го лица субъекта РФ, поставившего перед Президентом вопрос о доверии и досрочном сложении своих полномочий. Еще одним субъектом, имеющим право предлагать канд-туру на должность высшего должностного лица, является политическая партия. Если политическая партия в соответствии с Федеральным зако­ном «О политических партиях» инициировала рассмотрение законо­дательным органом субъекта РФ предложения Президенту РФ о канд-туре высшего должностного лица (руководителя высшего испол­нительного органа) субъекта РФ, данное предложение подлежит рассмотрению указанным органом. Предложение политической пар­тии о канд-туре высшего должностного лица, поддержанное боль­шинством голосов избранных депутатов законодательного органа субъекта РФ, оформляется соответствующим решением указанного органа и направляется в установленном порядке Президенту РФ.

Ограничения для главы субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ не может быть одновременно депутатом Государственной ГД Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Феде­рального Собрания РФ, судьей, замещать иные государственные должности РФ, гос должности фед-й гос службы, иные гос должности суб РФ или гос должности гос службы суб РФ, а также выборе мунице должности и мунице долж­ности мунй службы, не может заниматься др оплачи­ваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деят-ти, если иное не предусмотрено законодатель­ством РФ.

Срок полномочий. Гражда-н РФ м быть наделен полномочиями высшего должн-го лица суб РФ на срок не более пяти лет. Но эти полномочия могут прекратится досроч­но в случае: его смерти; отрешения его от должности През-том РФ в связи с выражением ему недоверия закон-м органом суб РФ; его отставки по собственному желанию; отрешения его от должности Прези-м РФ в связи с утратой доверия През-та РФ, за ненадлежащее испол-е своих обяза-ей, а также в иных закон-но предусмотр-х случаях; признания его судом не­деесп-м или ограниченно деесп-ым; признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в от­ношении него в законную силу обвинительного приговора суда; его выезда за пределы РФ на постоянное место жи­тельства; утраты им гражданства РФ.

Реш-е о досрочном прекращении полномочий высшего долж­н-го лица суб РФ принимается закон-м органом суб РФ по представлению През-та РФ, за искл. случаев, предусмот­ренных ФЗ «Об общих принципах орг-и закон-х (представ-х) и испол-х органов го­с вл суб РФ».

Компетенция главы субъекта РФ. Высшее должностное лицо (руко­водитель высшего исполнительного органа) субъекта РФ имеет сле­дующие полномочия: представляет суб- РФ в отношениях с фед-ми органами гос вл, органами гос вл суб РФ, органами м/с и при осущ-и внешнеэк-х связей, при этом вправе под­писывать договоры и соглашения от имени суб РФ; обнародует законы суб РФ либо отклоняет их; формирует высший испол-й орган гос вл суб РФ и прин-т ре­ш-е о его отставке; вправе требовать созыва внеочередного заседа­ния закон-го органа суб РФ, а также созывать вновь избранный закон-й орган на 1е заседание ранее устан-го срока; вправе участвовать в работе закон-го органа суб РФ с правом совещ-го голоса; обеспечивает координа­цию деят-ти органов испол-й власти суб РФ с ины­ми органами гос власти данного суб и в соответст­вии с закон-вом РФ может орг-ть взаимодействие органов испол-й вл суб РФ с фед-ми орг-ми испол-й власти и их террит-и органами, органами м/с и общ-­ми объед-ми.

Высшее долж-е лицо (руководитель высшего испол-го органа) с-та РФ на основании и во исполнение К РФ, федеральных законов, норм-х актов През-та РФ, поста­новлений Прав-ва РФ, к-и (устава) и з-в суб РФ издает указы (постановления) и распоряжения.

В случаях, когда высшее долж-е лицо суб РФ временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обяз-ти, их исполняет долж-е лицо, предусмотренное к-й (уставом) суб РФ.