82. Рассмотрение з-нопроектов в Гос-венной Думе на пленарных заседан.Х.

Это вторая стад. з-нодательного процесса.

В Регламенте ГД установлено, что рассмотрение з-нопроектов должно осуществляться в трех чтен.х, если применительно к конкретному з-ну не будет принято иное решение. (Н-р, З-ны «О гос.гербе», «О гос.гимне» и «О Гос.флаге» были приняты в результате трех чтений, которые прошли в один день без перерывов, т.е. как бы в одном чтении. А З-н о гос.бюджете принимается в четырех чтен.).

Первое чтение.

В первом чтении происходит обсуждение основных положений з-нопроекта, концепции, необходимости принят. з-на, общая оценка концепции, оценка соответств. основных положений з-нопроекта К РФ, оценка актуальности этого з-нопроекта, оценка практической ценности.

Обсуждение начинается с доклада S-а з-нодательной инициативы или его представителя и доклада предс-ля ответственного комитета.

Затем – выступление депутатов.

После окончан. обсужден. на голосование ставится предложение о принятии з-на в первом чтении.

Если предложение не получило > 50% голосов (а при принятии ФКЗ – > ²/₃ голосов), то з-нопроект считается отклоненным. Решение оформляется Постановлением палаты. З-нопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается S-у з-нодательной инициативы.

В случае принят. з-нопроекта в первом чтении над ним продолжается работа. Постановлением о принятии з-на в первом чтении устанавливается срок представлен. поп.к к з-нопроекту. Этот срок не м.б. меньше 15 дней, а по з-нопроектам по ?ам совместного веден. РФ и S-ов РФ – не < 30 дней.

По З-ну 1988г. ГД могла принятый на первом чтении з-нопроект направить на всенародное обсуждение (з-н устарел).

В случае принят. з-нопроекта в первом чтении предс-льствующий в заседании м. поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии з-на, исключая второе и третье чтение. Это возможно в том случае, если з-нопроект прошел пр-ую и лингвистическую экспертизу.

Если з-н не был принят в первом чтении (минуя второе и третье), начинается работа в обычном порядке и ответственный комитет начинает работу над поправками. Их м. вносить S-ы з-нодательной инициативы.

З-нопроект вместе с поправками направляется инициатору з-нопроекта не позднее 15 дней до начала рассмотрен. во втором чтении. Совет ГД принимает решение о включении з-нопроекта в календарь рассмотрен. ГД во втором чтении.

Второе чтение.

Во втором чтении ГД рассматривает поправки к з-нопроекту.

Комитет составляет таблицу поп.к:

Поправки, которые комитет рекомендует принять	Поправки, α, как считает комитет, нужно отклонить	Поправки, по которым комитет не принял решен.

Сначала проходит голосован. за поправки, которые комитет рекомендует принять. Голосование происходит за общий список.

Затем – голосование по поправкам, которые комитет рекомендует отклонить (общим списком).

По третьей графе таблицы голосование проводится индивидуально за каждую поправку.

После принят. решен. по поправкам проводится голосование о принятии з-нопроекта во втором чтении. Результаты оформляются Постановлением палаты о принятии з-нопроекта во втором чтении.

Третье чтение.

Совет ГД включает з-н в календарь рассмотрен. з-нопроектов в день, отведенный для принят. з-на.

В третьем чтении поправки вносить нельзя, предложен. не принимаются.

Возможно, что во время третьего чтен. обнаружится, что какие-то поправки не были рассмотрены во втором чтении. В этом случае ГД принимает решение возвратиться ко второму чтению (по з-ну в целом или по отдельным его статьям). Такое возвращение возможно в исключительных случаях по требованию депутатских объединений, составляющих большинство в ГД.

Затем снова переходят к третьему чтению.

Никаких обсуждений, никакой критики. З-нопроект ставится на голосование о принятии его в качестве федерального з-на.

Если за него проголосовало больше половины от общего числа депутатов ГД (от 450) – з-н считается принятым.

ФКЗ проходят ту же процедуру и принимаются большинством в ²/₃ голосов от общего числа депутатов ГД.

О принятии з-на в третьем чтении принимается специальное Постановление.