7. Права организации-банкрота на обращение в арбитражный суд

Права налогоплательщиков на обращение в арбитражный суд определены в ст. ст. 7 и 8 Закона N 127-ФЗ, заключены они в следующем:

- на обращение в арбитражные суды с заявлениями о признании должника банкротом правом обладают должники, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Так, например, по состоянию на 31 декабря 2000 г. было подано заявлений в арбитражные суды в количестве 1818, из которых: должниками - 193; коммерческими кредиторами - 189; кредиторами по обязательным платежам - 1436 (налоговыми органами - 945, Пенсионным фондом - 105, иными органами - 386);

- когда конкурсный кредитор, уполномоченный орган по денежным обязательствам по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) обращается в арбитражный суд с исполнительным документом в службу судебных приставов с одновременным направлением копии должнику;

- когда уполномоченный орган в случае возникновения у него права по п. 3 ст. 6 Закона N 127-ФЗ обращается в арбитражный суд по истечении 30 дней с даты принятия решения по взысканию обязательных платежей. Необходимо обратить внимание на п. 3 ст. 7 Закона N 127-ФЗ, в котором указано, что частичное исполнение требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, но в этом случае сумма неисполненных требований должна составлять не менее 100 000 руб. в совокупности к должнику - юридическому лицу;

- когда должник, имея на это право, подает в арбитражный суд заявление, предвидя банкротство по причине того, что не в состоянии исполнить денежные обязательства или обязанность по уплате обязательных платежей в установленные сроки.

Однако ст. 9 Закона N 127-ФЗ установила условия, когда должник обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд, а именно:

- при возникновении невозможности исполнения денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей или иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами при удовлетворении требований одного кредитора или нескольких кредиторов;

- если уполномоченный орган должника в соответствии с учредительными документами принимает решение о ликвидации должника и обращается в арбитражный суд с заявлением должника;

- при принятии решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника органа, уполномоченного собственником имущества должника, являющегося унитарным предприятием;

- в случае осложнения или отсутствия возможности ведения хозяйственной деятельности должника по причине обращения взыскания на имущество должника и др.

Кроме того, прямой обязанностью обращение должника с заявлением в арбитражный суд является в случае проведения ликвидации и установления невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Ограничено время подачи заявления должника в арбитражный суд - не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В п. 2 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до 3 лет.