2. Основные понятия,

используемые в Федеральном законе N 127-ФЗ

Так как ранее были рассмотрены отдельные понятия, используемые в Законе N 127-ФЗ, то ниже будет уделено внимание другим понятиям, которые используются в указанном Законе, а именно:

1) несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее - банкротство).

Юридическое лицо считается в том случае банкротом, когда оно не имеет возможности удовлетворить требования кредиторов в течение 3-х месяцев с той даты, когда они должны быть исполнены. Порядок предъявления требований кредиторов, установленный Законом N 127-ФЗ, как и N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", для всех кредиторов, при этом какие-либо исключения не оговариваются;

2) денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию.

Статья 393 ГК РФ установила, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ, в которой сказано следующее: лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы;

3) обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации. В ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) обусловлено:

- бюджеты (бюджет) - федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты), бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты);

- внебюджетные фонды - государственные внебюджетные фонды, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

4) руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.

В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников (ст. 91 ГК РФ).

Исполнительный орган акционерного общества может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличный (директор, генеральный директор). Исполнительный орган акционерного общества осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров. К компетенции исполнительного органа общества относится решение всех вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов управления обществом, определенную законом или уставом общества.

По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему) (ст. 103 ГК РФ).

Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива (ст. 110 ГК РФ);

5) конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Конкурсный кредитор, как и уполномоченный орган, обладает на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с Законом N 127-ФЗ;

6) досудебная санация - меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства.

Как указано в ст. 31 Закона N 127-ФЗ, учредителями (участниками) должника, а также собственником имущества должника - унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (досудебная санация).

Кроме того, предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу тех лиц, которыми была предоставлена финансовая помощь;

7) наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требования кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Определение о введении наблюдения выносится судьей арбитражного суда единолично. В определении арбитражного суда о введении наблюдения должны содержаться указания на:

- признание требований заявителя обоснованными и введение наблюдения;

- утверждение временного управляющего;

- размер вознаграждения временного управляющего и источник его выплаты;

8) внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Внешнее управление вводится арбитражным судом согласно решению собрания кредиторов, если иное не предусмотрено Законом N 127-ФЗ;

9) конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства, в ходе которого производятся расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов;

10) арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом N 127-ФЗ полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

Исходя из требований ст. 20 Закона N 127-ФЗ арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим требованиям:

- зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

- имеет высшее образование;

- имеет стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности;

- сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

- прошел стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

- не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

- является членом одной из саморегулируемых организаций;

11) временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом в соответствии с Законом N 127-ФЗ.

Временный управляющий утверждается арбитражным судом согласно условиям ст. 45 указанного Закона и обеспечивает принятие мер по сохранности имущества; проведение анализа финансового состояния должника; выявление кредиторов должника; ведение реестра требований кредиторов (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 127-ФЗ); уведомление кредиторов о введении наблюдения; созыв и проведение первого собрания кредиторов;

12) внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных Законом N 127-ФЗ полномочий.

В соответствии со ст. 96 Закона N 127-ФЗ внешний управляющий утверждается арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных Законом N 127-ФЗ полномочий.

В соответствии со ст. 96 Закона N 127-ФЗ внешний управляющий утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления, если это не противоречит требованиям указанного Закона.

Основными обязанностями внешнего управляющего являются: разработка плана внешнего управления для утверждения собранием кредиторов; ведение бухгалтерского, финансового, статистического учета и отчетности; принятие необходимых мер по взысканию задолженности перед должником; ведение реестра требований кредиторов и др.;

13) конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом N 127-ФЗ полномочий.

В случае принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, в обязанности которого входит: привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 127-ФЗ); принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника; проведение анализа финансового состояния должника; принятие мер по поиску, выявлению и возврату имущества должника, находящегося у третьих лиц, и др.;

14) мораторий - приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.

В п. 2 ст. 95 Закона N 127-ФЗ установлено, что при приостановлении исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям, иным документам, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением тех, которые обусловлены указанным Законом;

15) представитель работников должника - лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства.

Участие в арбитражном процессе по делу о банкротстве представителя работников должника обусловлено ст. 35 Закона N 127-ФЗ;

16) саморегулируемая организация арбитражных управляющих (далее также - саморегулируемая организация) - некоммерческая организация, созданная гражданами Российской Федерации, которая основана на членстве, включена в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

В соответствии со ст. 21 Закона N 127-ФЗ статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих приобретается некоммерческой организацией с даты включения указанной организации в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. При этом саморегулируемая организация арбитражных управляющих осуществляет следующие основные функции: защита прав и законных интересов своих членов; обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, процедур банкротства и др.;

17) регулирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В п. 6 ст. 21 Закона N 127-ФЗ указано, что на основании заявления регулирующего органа в случае нарушения требований, установленных п. 2 этой статьи, или неоднократного нарушения самого Закона о несостоятельности (банкротстве) саморегулируемая организация исключается арбитражным судом из Единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.