14. Требования к реестру кредиторов

В ранее действующем Законе N 6-ФЗ (ст. 15) были изложены четыре позиции, определяющие требования к реестру кредиторов, заключающиеся в следующем:

1) реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий;

2) в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, размере его требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, об очередности удовлетворения каждого требования;

3) разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, налоговыми и иными уполномоченными органами и арбитражным управляющим о составе, размере и об очередности удовлетворения требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном Законом N 6-ФЗ;

4) разногласия, возникающие между представителем работников должника и арбитражным управляющим, о составе и размере требований по оплате труда и выплате пособий лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном Законом N 6-ФЗ.

Такое изложение требований к реестру кредиторов оказалось недостаточно четким, и по этому поводу возникали разногласия между конкурсными кредиторами и иными заинтересованными лицами.

Учитывая все ранее допущенные недоработки по статье "Реестр требований кредиторов" и практический накопленный опыт по этому вопросу, указанная статья претерпела в Законе N 127-ФЗ значительные изменения.

Так, в п. 1 дополнено:

- реестр требований кредиторов в качестве реестродержателя ведется профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Основанием для включения указанного выше явилась гл. VI "Реестр акционеров общества" Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с изм. и доп. согласно Федеральному закону от 07.08.2001 N 120-ФЗ), в которой сказано, что держателем реестра акционеров может быть акционерное общество или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (далее - регистратор). В обществе с числом акционеров более 50 держателем реестра акционеров должен быть регистратор;

- реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с общими правилами деятельности арбитражного управляющего, касающимися содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов и утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ утвердило Постановлением от 9 июля N 345 Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов. Как сообщила пресс-служба Правительства РФ, Постановление принято в соответствии со ст. 29 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно Общим правилам реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих следующие сведения: фамилия, имя, отчество, паспортные данные - для физического лица; наименование, место нахождения - для юридического лица; банковские реквизиты (при их наличии); размер требований кредиторов к должнику; очередность удовлетворения каждого требования кредиторов; дата внесения каждого требования кредиторов в реестр; основания возникновения требований кредиторов; информация о погашении требований кредиторов, в том числе о сумме погашения; процентное отношение погашенной суммы к общей сумме требований кредиторов данной очереди; дата погашения каждого требования кредиторов; основания и дата исключения каждого требования кредиторов из реестра.

В реестре размер требований кредиторов указывается в рублях. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр.

Арбитражный управляющий ведет реестр на русском языке, используя бумажный и электронный носители. При несоответствии между записями на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

Реестр состоит из первого, второго и третьего разделов, содержащих сведения о требованиях кредиторов соответственно первой, второй и третьей очереди. Запись в реестр вносится в день поступления определения арбитражного суда о включении соответствующих требований в реестр или в день вынесения решения (представления) арбитражного управляющего.

Изменения в записи вносятся на основании судебного акта, за исключением изменений сведений о каждом кредиторе. В случае изменения сведений о кредиторе делается отметка в соответствующей записи реестра на основании уведомления кредитора. Каждое изменение в записи должно содержать указание на основание для внесения изменения и подпись арбитражного управляющего.

В случае полного погашения требования кредитора или отказа кредитора от требования в соответствующей записи реестра делается отметка об исключении требования кредитора с указанием даты и основания для исключения. В случае частичного погашения требования кредитора в соответствующей записи реестра делается отметка о частичном погашении с указанием размера непогашенного требования, даты погашения, суммы погашенного требования и пропорции погашения требования кредитора.

Арбитражный управляющий хранит до окончания производства по делу реестр, судебные акты, устанавливающие состав, размер и очередность погашения требований кредиторов, и решения (представления) арбитражного управляющего по требованиям о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

По требованию кредитора или его уполномоченного представителя арбитражный управляющий в течение пяти рабочих дней с даты получения требований направляет выписку из реестра кредитору или его уполномоченному представителю. В выписке из реестра указывается только информация о требованиях кредитора, направившего требование о предоставлении выписки. По требованию кредитора, сумма задолженности перед которым составляет не менее 1% общей кредиторской задолженности, арбитражный управляющий в пятидневный срок направляет кредитору или его уполномоченному представителю копию реестра.

В п. 2 ст. 16 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" по поводу реестродержателя определено:

- решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов и выборе реестродержателя принимается собранием кредиторов, а до даты проведения первого собрания кредиторов решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов и выборе реестродержателя принимается временным управляющим, утвержденным арбитражным судом в целях проведения наблюдения в соответствии с Законом N 127-ФЗ;

- решение собрания кредиторов о выборе реестродержателя должно содержать согласованный с реестродержателем размер оплаты услуг реестродержателя.

Пункты 3 и 4 ст. 16 Закона N 127-ФЗ определяют права и обязанности реестродержателя, заключающиеся в следующем:

- не позднее чем через 5 дней с даты выбора собранием кредиторов реестродержателя арбитражный управляющий обязан заключить с реестродержателем соответствующий договор;

- договор с реестродержателем может быть заключен только при наличии у него договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

- информация о реестродержателе должна быть представлена арбитражным управляющим в арбитражный суд не позднее чем через 5 дней с даты заключения договора;

- оплата услуг реестродержателя осуществляется за счет средств должника, если собранием кредиторов не установлен иной источник оплаты услуг реестродержателя;

- реестродержатель обязан возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных Законом N 127-ФЗ;

- в случае если ведение реестра требований кредиторов передано реестродержателю, арбитражный управляющий не несет ответственность за правильность ведения реестра требований кредиторов и не отвечает за совершение реестродержателем иных действий (бездействия), которые причиняют или могут причинить ущерб должнику и его кредиторам.

Не было ранее указано в статье "Реестр требований кредиторов" о том, что в реестре требований кредиторов учет требований кредиторов ведется в валюте Российской Федерации, а требования кредиторов, выраженные в иностранной валюте, учитываются в реестре в порядке, установленном ст. 4 Закона N 127-ФЗ, то есть по курсу банка России на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

Конкретные требования кредиторов, изложенные в п. п. 6 - 9 ст. 16 Закона N 127-ФЗ, заключаются в следующем:

- требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено п. 6 ст. 16 Закона N 127-ФЗ;

- требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего;

- требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, исключаются из реестра требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов;

- в случае если ведение реестра требований кредиторов осуществляется реестродержателем, судебные акты, устанавливающие размер требований кредиторов, направляются арбитражным судом реестродержателю для включения соответствующих требований кредиторов;

- в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов;

- при заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе наименование, место нахождения, а также банковские реквизиты (при их наличии);

- лицо, требование которого включено в реестр требований кредиторов, обязано своевременно информировать арбитражного управляющего или реестродержателя об изменении сведений, указанных выше и соответствующих п. 7 ст. 16 Закона N 127-ФЗ. В случае непредставления таких сведений или несвоевременного их представления арбитражный управляющий или реестродержатель и должник не несут ответственности за причиненные в связи с этим убытки;

- арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем 1% общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов. При этом расходы на подготовку и направление такой выписки и копии реестра производятся за счет кредитора.

Внесены уточнения вновь введенным Законом и по поводу возникающих разногласий путем дополнительно внесенного текста: "Разногласия по требованиям кредиторов или уполномоченных органов, подтвержденным вступившим в законную силу решением суда в части их состава и размера, не подлежат рассмотрению арбитражным судом, а заявления о таких разногласиях подлежат возвращению без рассмотрения (за исключением разногласий, связанных с исполнением судебных актов или их пересмотром). Трудовые споры между должником и работником должника рассматриваются в порядке, определенном трудовым законодательством и гражданским процессуальным законодательством".

Иначе говоря, трудовые споры рассматриваются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ), введенным с 1 февраля 2002 г. Федеральным законом от 30.12.2001 N 197-ФЗ, и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ), введенным с 1 февраля 2003 г.