IV. Финансовое оздоровление

Закон N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" вообще не устанавливал порядок процедуры банкротства в виде финансового оздоровления, в то время как на практике возникала необходимость в осуществлении этой процедуры банкротства, о чем свидетельствуют статьи гл. V Закона N 127-ФЗ, на которые и будет обращено внимание ниже.

1. Требования к ходатайству

о введении финансового оздоровления

В соответствии со ст. 76 Закона N 127-ФЗ должник именно в ходе наблюдения на основании принятого решения своих учредителей (участников), уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, а также учредители (участники) должника, орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия, и иное третье лицо (третьи лица) получили право в установленном Законом о банкротстве порядке обращения к первому собранию кредиторов или к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления, то есть к процедуре банкротства, применяемой к должнику в целях восстановления платежеспособности должника и погашения имеющейся у него задолженности по графику.

Лица, которые принимали решение об обращении с указанным ходатайством при обращении к собранию кредиторов, обязаны составить и представить ходатайство о введении финансового оздоровления с приложением к нему документов временному управляющему и в арбитражный суд не позднее чем за 15 дней до даты проведения собрания кредиторов.

Обязанность при этом временного управляющего - предоставить кредиторам возможность ознакомиться со всеми документами по поводу финансового оздоровления.

По мнению авторов книг и статей по банкротству, несостоятельные предприятия должны быть разделены на три группы при рассмотрении вопроса о финансовом оздоровлении:

1) предприятия, которые успешно работают и у них нет больших долгов перед бюджетами разных уровней;

2) предприятия по выпуску неконкурентной продукции и у которых имеются большие долги перед бюджетами разных уровней;

3) успешно работающие предприятия, хотя и регулярно уплачивающие текущие платежи, но имеющие значительную просроченную задолженность перед бюджетами разных уровней, что не позволяет им нормально осуществлять свою деятельность.

В этом случае восстановить платежеспособность предприятий второй группы практически невозможно, и нет смысла и не следует рассматривать вопрос о введении финансового оздоровления, а более целесообразно вводить конкурсное производство, так как новый собственник примет решение о совершенствовании выпускаемой конкурентоспособной продукции, или осуществить перепрофилирование предприятия.

2. Различия ходатайства учредителей (участников)

должника или собственника имущества

должника - унитарного предприятия

и третьего лица (третьих лиц)

о введении финансового оздоровления

В ст. 77 Закона о банкротстве по ходатайству учредителей (участников) должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия о введении финансового оздоровления установлено следующее.

1. Решение об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления принимается на общем собрании большинством голосов учредителей (участников) должника, принявших участие в указанном собрании, или органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия.

2. Общее собрание учредителей (участников) должника, орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия, при принятии решения об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления вправе досрочно прекратить полномочия руководителя должника и избрать (назначить) нового руководителя должника.

3. Учредители (участники) должника, голосовавшие за принятие решения об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления, вправе предоставить обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности в порядке и в размере, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, или организовать предоставление такого обеспечения.

4. Решение об обращении к первому собранию кредиторов о введении финансового оздоровления должно содержать:

- сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности;

- предлагаемые учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия срок финансового оздоровления и срок удовлетворения требований кредиторов.

5. К решению об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления прилагаются:

- план финансового оздоровления;

- график погашения задолженности;

- протокол общего собрания учредителей (участников) должника или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия;

- перечень учредителей (участников) должника, голосовавших за обращение к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления;

- при наличии обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности;

- иные предусмотренные Федеральным законом документы.

В то же время по ходатайству третьего лица или третьих лиц о введении финансового оздоровления в ст. 78 Закона N 127-ФЗ указано следующее.

1. По согласованию с должником ходатайство о введении финансового оздоровления может быть подано третьим лицом или третьими лицами. Указанное ходатайство должно содержать сведения о предлагаемом обеспечении третьим лицом или третьими лицами исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

2. К ходатайству о введении финансового оздоровления прилагаются:

- график погашения задолженности, подписанный уполномоченным лицом;

- документы о предлагаемом третьим лицом или третьими лицами обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

При обращении к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления нескольких лиц, в том числе учредителей (участников) должника, обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности каждым из них определяется соглашением между ними, которое прилагается к ходатайству. Указанное соглашение должно предусматривать солидарную ответственность лиц, его заключивших.

Иначе говоря, учредители (участники) должника или собственник имущества должника - унитарного предприятия (орган, им уполномоченный) принимают решение об обращении к первому собранию кредиторов, в котором обращаются с ходатайством о введении финансового оздоровления, а третье лицо (третьи лица) по согласованию с должником подают ходатайство, в котором содержатся сведения об их предложениях по исполнению должником обязательств кредиторов согласно графику путем осуществления финансового оздоровления.