6. Продление срока внешнего управления

В соответствии с п. 1 ст. 108 Закона N 127-ФЗ срок внешнего управления продлевается арбитражным судом в случае, если:

- собранием кредиторов принято решение об утверждении или изменении плана внешнего управления, в котором предусмотрен срок внешнего управления, превышающий первоначально установленный срок, но не более чем максимальный срок внешнего управления;

- собранием кредиторов по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего в связи с итогами внешнего управления принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении внешнего управления на срок, предусмотренный решением собрания кредиторов, но не более чем максимальный срок внешнего управления.

Но внешнее управление не может быть продлено, как указано в п. 2 ст. 108 Закона о банкротстве, на срок, превышающий совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления, установленный п. 2 ст. 92 Закона N 127-ФЗ, то есть 2 года.

7. Меры по восстановлению платежеспособности должника

планом внешнего управления

Статья 109 Закона N 127-ФЗ установила, хотя и неполный, перечень мер по восстановлению платежеспособности в соответствии с планом внешнего управления.

Этим планом могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

- перепрофилирование производства;

- закрытие нерентабельных производств;

- взыскание дебиторской задолженности;

- продажи части имущества должника;

- уступка прав требования должника;

- исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами;

- увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;

- размещение дополнительных обыкновенных акций должника;

- продажа предприятия должника;

- замещение активов должника;

- иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

План внешнего управления расширен на увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц, размещения дополнительных обыкновенных акций должника, замещения активов должника, но и он не является закрытым.

Из 10 конкретных мер, поименованных в ст. 109 Закона о банкротстве, детальное разъяснение дается по 6 из них в ст. ст. 110 - 115 по восстановлению платежеспособности должника, которые и рассмотрим ниже.

1. При продаже предприятия должника.

В этом случае под предприятием должника понимается имущественный комплекс, который предназначен для осуществления предпринимательской деятельности. Объектом продажи могут являться филиалы и иные структурные подразделения должника - юридического лица.

Исходя из ст. ст. 109 и 94 Закона 127-ФЗ продажа предприятия включается в план внешнего управления согласно решению органа управления должника, в котором содержится указание на минимальную цену предприятия.

Продажа предприятия приводит к отчуждению всех видов имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, включая: земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье и материалы, готовую продукцию; права требования; права на обозначения, индивидуализирующие должника и его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания); другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

Следует учесть, что при продаже предприятия, которая должна быть осуществлена в соответствии со ст. 110 Закона о банкротстве, денежные обязательства и обязательные платежи должника не могут быть включены в состав предприятия (за исключением обязательств должника, возникших после принятия заявления о признании должника банкротом и могут быть переданы покупателю предприятия в порядке и на условиях по Закону о банкротстве). Сохраняют силу при продаже предприятия все трудовые договоры, действующие на дату его продажи, а права и обязанности работодателя переходят к покупателю этого предприятия.

При продаже предприятия соблюдается порядок, установленный Законом о банкротстве - путем проведения открытых торгов в форме аукциона или посредством публичного предложения. Путем проведения закрытых торгов осуществляется продажа предприятия в случае, если в состав его имущества входит имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, так как в закрытых торгах могут принимать участие лица, которые в соответствии с федеральным законом имеют право приобретать в собственность указанное имущество.

В п. 6 ст. 110 Закона N 127-ФЗ указано следующее.

Внешний управляющий выступает в качестве организатора торгов либо на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов привлекает для этих целей специализированную организацию с оплатой ее услуг за счет имущества должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника и внешнего управляющего.

Внешний управляющий (организатор торгов) обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия на торгах в официальном издании, определяемом в соответствии со ст. 28 Закона о банкротстве, а также в местном печатном органе по месту нахождения должника не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Внешний управляющий (организатор торгов) также вправе опубликовать указанное сообщение в иных средствах массовой информации.

В сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

- сведения о предприятии, его характеристики и порядок ознакомления с ними;

- сведения о форме проведения торгов и форме подачи предложения о цене предприятия;

- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

- условия конкурса в случае его проведения;

- срок, время и место подачи заявок и предложений о цене предприятия;

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов;

- начальная цена продажи предприятия;

- величина повышения начальной цены ("шаг аукциона") в случае открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- время и место подведения итогов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи;

- условия и сроки платежа, реквизиты счетов;

- сведения об организаторе торгов.

При подготовке к проведению торгов внешний управляющий (организатор торгов) организует прием заявок (предложений) участников торгов, а также задатков.

Внешний управляющий (организатор торгов) проводит торги, осуществляет подведение итогов торгов и определяет победителя, а также подписывает протокол об итогах торгов. В случае проведения торгов организатором торгов он передает протокол об итогах торгов внешнему управляющему для заключения договора купли-продажи с победителем торгов.

Так как в сообщении о продаже должна быть указана начальная цена продажи предприятия, то в этом случае необходимо принять во внимание, что согласно ст. 110 Закона о банкротстве начальной ценой при продаже предприятия, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов или комитета кредиторов, учитывая рыночную стоимость имущества, определяемую независимым оценщиком, который привлекается внешним управляющим и действует на основе договора и с оплатой его услуг за счет имущества должника.

Начальная цена продажи предприятия не может быть ниже минимальной цены продажи предприятия, которая определяется органами управления должника при обращении с ходатайством о продаже предприятия, что подтверждается ст. ст. 94 и 110 Закона о банкротстве.

В условиях проведения торгов следует предусмотреть:

- получение денежных средств от продажи предприятия не позднее одного месяца до истечения срока внешнего управления;

- размер задатка для участия в торгах, установленного внешним управляющим, не должен быть выше 20% начальной цены предприятия;

- продолжительность приема заявок (предложений) на участке в торгах не должна составлять менее 25 дней.

В том случае, если в указанных в сообщении о продаже предприятия сроки не получено ни одной заявки (предложения) или была получена всего одна заявка (предложение), внешний управляющий (организатор торгов) признает первые торги по продаже предприятия несостоявшимися и проводит повторные торги, которые также практикуются при непродаже предприятия на первых торгах.

Если и повторные торги были признаны также несостоявшимися или предприятие не было продано, то в этом случае внешний управляющий в течение 14 дней с даты подведения итогов повторных торгов должен опубликовать новое сообщение о продаже предприятия, соблюдая порядок не только по ст. 110 Закона о банкротстве, но и ст. 28 этого Закона, в которой определено:

- сведения публикуются в официальном издании по определению Правительства Российской Федерации или иных средствах массовой информации;

- сведения публикуются также в электронных средствах массовой информации, порядок которого определен Правительством Российской Федерации;

- как минимум публикуемые сведения содержат: наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт с указанием на наименование введенной процедуры банкротства и номера дела о банкротстве должника; фамилию, имя, отчество арбитражного управляющего и адрес, по которому направляется ему корреспонденция и др.

В п. п. 7 - 9 ст. 110 Закона N 127-ФЗ указано также следующее.

Начальная цена продажи предприятия, указанная в таком сообщении, может быть снижена на десять процентов начальной цены продажи предприятия, установленной собранием кредиторов или комитетом кредиторов, но не может быть ниже минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника.

В случае если предприятие не было продано в порядке, предусмотренном выше, порядок продажи предприятия на торгах устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством публичного предложения. При этом предприятие не может быть продано по цене ниже минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника.

Лицо, являющееся победителем торгов, и внешний управляющий не позднее чем через десять дней с даты подведения итогов торгов подписывают договор купли-продажи предприятия.

В случае если иное не установлено Законом, при продаже предприятия посредством публичного предложения договор купли-продажи предприятия заключается внешним управляющим с лицом, предложившим в течение месяца с даты опубликования сообщения о продаже предприятия максимальную цену за предприятие.

Покупатель предприятия обязан уплатить цену продажи предприятия, определенную на торгах, в срок, указанный в сообщении о проведении торгов, но не позднее чем через месяц с даты подведения итогов торгов.

Денежные средства, вырученные от продажи предприятия, включаются в состав имущества должника.

В случае уклонения лица, являющегося победителем торгов, от подписания протокола или договора купли-продажи сумма задатка, уплаченная этим лицом, включается в состав имущества должника за вычетом издержек организатора торгов на их проведение.

2. При продаже части имущества должника обеспечивается выполнение при внешнем управлении:

- после проведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющий приступает к продаже имущества на открытых торгах, если иной порядок не предусмотрен Законом о банкротстве;

- продажа имущества должника не должна приводить к тому, что в результате этого создается невозможность осуществления должником своей хозяйственной деятельности;

- имущество должника - унитарного предприятия или должника - акционерного общества, более 25% голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, подлежит оценке независимым оценщиком с обязательным представлением заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке;

- начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов (комитета кредиторов) на основании рыночной стоимости по отчету независимого оценщика, который был привлечен внешним управляющим согласно договору и с оплатой услуг оценщика за счет имущества должника;

- если планом внешнего управления была предусмотрена продажа имущества должника с балансовой стоимостью не ниже 100 тыс. руб. на последнюю отчетную дату до утверждения плана внешнего управления, то это имущество продается только на открытых торгах, если не предусмотрено иного порядка продажи указанного имущества;

- при проведении открытых торгов обеспечивается порядок, установленный в п. п. 4 - 9 ст. 110 Закона о банкротстве;

- имущество должника, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, продается только на закрытых торгах, на которых принимают участие лица, которые имеют право приобретения этого имущества по законодательству Российской Федерации.

Порядок проведения закрытых торгов аналогичен порядку проведения открытых торгов и соответствует п. п. 4 - 9 ст. 110 Закона о банкротстве;

- имущество по балансовой стоимости ниже 100 тыс. руб. на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления может быть продано по плану внешнего управления;

- действие положений ст. 111 Закона о банкротстве и указанное выше по тексту не распространяется на случаи реализации имущества, изготовленного должником в процессе осуществления хозяйственной деятельности.

3. При уступке прав требования должника внешний управляющий с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) может приступить к уступке прав требования должника путем их продажи, обеспечивая при этом:

- продажу прав требования осуществить в порядке и на условиях, определенных п. п. 3 и 5 ст. 111 Закона о банкротстве в части начальной цены и продажи на закрытых торгах ограниченно оборотоспособного имущества, если иное не установлено Законом N 127-ФЗ или не вытекает из существа требования;

- условия договора купли-продажи права требования должника предусматривают получение денежных средств за проданное право требования не позднее чем через 15 дней с даты заключения договора и переход права требования только после полной оплаты.

4. При исполнении обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами обеспечивается следующее в соответствии со ст. 113 Закона о банкротстве:

- собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания внешнего управления в целях прекращения производства по делу о банкротстве вправе удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

- собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица обязаны в письменной форме уведомить арбитражного управляющего и кредиторов о начале удовлетворения требований кредиторов. После получения первого уведомления арбитражным управляющим исполнение обязательств должника перед кредиторами от других лиц не принимается. Если лицо, направившее уведомление, не начало исполнение обязательств в недельный срок после направления уведомления или в месячный срок не удовлетворило требования кредиторов в соответствии с п. 4 ст. 113 Закона о банкротстве, уведомление считается недействительным;

- при удовлетворении требований кредиторов или предоставлении должнику денежных средств собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами кредиторы должника обязаны принять такое удовлетворение, а должник обязан удовлетворить требования кредиторов и уполномоченных органов за счет предоставленных ему средств.

В случае невозможности удовлетворения требований кредиторов в соответствии с указанной выше статьей в связи с нарушением кредитором обязанностей по предоставлению сведений о себе, необходимых для осуществления расчетов с данным кредитором, а равно в случае уклонения кредитора от принятия исполнения обязательств должника иным способом денежные средства могут быть внесены в депозит нотариуса;

- денежные средства считаются предоставленными должнику на условиях договора беспроцентного займа, срок которого определен моментом востребования, но не ранее окончания срока, на который была введена процедура внешнего управления.

Допускается заключение соглашения между третьим лицом или третьими лицами и органами управления должника, уполномоченными в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, об иных условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника;

- в случае исполнения обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами завершение внешнего управления и прекращение производства по делу о банкротстве происходят в соответствии со ст. 116 Закона N 127-ФЗ.

Ранее аналогичная ст. 89 Закона N 6-ФЗ содержала всего два требования:

1) собственник имущества должника - унитарного предприятия вправе в любое время до окончания внешнего управления осуществить одновременное удовлетворение требований всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

2) исполнение обязательств должника третьим лицом (третьими лицами) допускается при условии, если такое исполнение одновременно погашает требования всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.

5. Размещение дополнительных обыкновенных акций должника.

Вновь введенная в Закон о банкротстве ст. 114 предоставила право при внешнем управлении в целях восстановления платежеспособности должника предусмотреть увеличение уставного капитала должника - акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций, обеспечивая при этом следующее:

- увеличение уставного капитала путем размещения дополнительных акций возможно при включении этого в план внешнего управления только по ходатайству органа управления должника, который принял это решение в соответствии со своим правом по п. 2 ст. 94 Закона о банкротстве;

- на основании полученного ходатайства органа управления, указанного выше, внешний управляющий проводит собрание кредиторов о рассмотрении представленного ходатайства органа управления должника по увеличению уставного капитала путем размещения дополнительных акций;

- размещение дополнительных обыкновенных акций проводится по закрытой подписке со сроком размещения не выше 3 месяцев, а государственная регистрация отчета об итогах размещения этих дополнительных акций подлежит осуществлению не позднее месяца до даты окончания внешнего управления;

- преимущественное право на приобретение размещенных дополнительных обыкновенных акций имеют акционеры должника, а срок на их приобретение не может быть выше 45 дней с даты начала размещения;

- оплата дополнительных обыкновенных акций производится только денежными средствами, что подтверждается проспектом эмиссии (решении о выпуске);

- если выпуск дополнительных обыкновенных акций должника - акционерного общества признается несостоявшимся или недействительным, то полученные должником средства по этому выпуску подлежат возврату вне очереди по удовлетворению требований кредиторов, предусмотренной как ГК РФ, так и Законом о банкротстве.

6. Замещение активов должника.

На основании ст. 109 Закона N 127-ФЗ введена ст. 115 этого Закона, установившая:

1) замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится все имущество, в том числе имущественные права, входящие в состав предприятия и предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности. Состав предприятия определяется в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 110 Закона о банкротстве;

2) замещение активов должника путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ может быть включено в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих сделок должника.

Возможность замещения активов должника может быть включена в план внешнего управления при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника;

3) планом внешнего управления может быть предусмотрено создание нескольких открытых акционерных обществ с оплатой их уставных капиталов имуществом должника, предназначенным для осуществления отдельных видов деятельности. Состав имущества должника, вносимого в оплату уставных капиталов создаваемых открытых акционерных обществ, определяется планом внешнего управления.

Величина уставных капиталов указанных обществ определяется на основании рыночной стоимости вносимого имущества, определенной по отчету независимого оценщика с учетом предложений органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих сделок должника;

4) при замещении активов должника все трудовые договоры, действующие на дату принятия решения о замещении активов должника, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к вновь создаваемому открытому акционерному обществу (открытым акционерным обществам).

Документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, подлежит переоформлению на документ, подтверждающий наличие соответствующей лицензии у открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ, в порядке, установленном федеральным законом;

5) акции созданных на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ включаются в состав имущества должника и могут быть проданы на открытых торгах, если иное не установлено ст. 115 Закона N 127-ФЗ.

Продажа акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ должна обеспечить накопление денежных средств для погашения требований всех кредиторов;

6) продажа на открытых торгах акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 110 Закона о банкротстве.

Планом внешнего управления может быть предусмотрена продажа акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ на организованном рынке ценных бумаг.

Если рассмотреть все меры по восстановлению платежеспособности должника, то можно отметить, что действующий Закон о банкротстве предусмотрел весь необходимый перечень мер, проводимых по плану внешнего управления в целях восстановления платежеспособности должника.

В соответствии со ст. 116 Закона о банкротстве к особенностям завершения процедуры банкротства и прекращения производства по делу о банкротстве при исполнении обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами относятся:

- по окончании исполнения обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами внешний управляющий в течение десяти дней обязан уведомить всех кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, об удовлетворении этих требований;

- отчет внешнего управляющего не позднее чем через четырнадцать дней направляется в арбитражный суд без рассмотрения отчета внешнего управляющего собранием кредиторов;

- утверждение отчета внешнего управляющего производится арбитражным судом в порядке и на условиях, которые предусмотрены п. п. 1, 3 - 7 ст. 119 Закона о банкротстве.

Рассмотрим ниже действия внешнего управляющего в период его управления согласно ст. ст. 97, 98, 117, 118, 119, 123 Закона N 127-ФЗ.

1. В каких случаях производится освобождение внешнего управляющего?

Внешний управляющий подлежит освобождению арбитражным судом от исполнения обязанностей по внешнему управлению по его заявлению и в иных случаях по Закону N 127-ФЗ.

Пункт 2 ст. 97 указанного Закона свидетельствует о том, что определение арбитражного суда об освобождении внешнего управляющего от его обязанностей подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в установленном порядке.

Когда внешний управляющий освобожден от исполнения обязанностей по внешнему управлению, то его обязанностью является в течение 3 дней передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати и штампы, материальные и иные ценности вновь утвержденному на его место внешнему управляющему в порядке, предусмотренном ст. ст. 45 и 96 Закона о банкротстве.

Согласно ст. 98 Закона о банкротстве внешний управляющий может быть также отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей по внешнему управлению:

- согласно решению собрания кредиторов с ходатайством в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения внешним управляющим возложенных на него обязанностей или когда им не обеспечивается выполнение плана внешнего управления по восстановлению платежеспособности;

- в результате удовлетворения арбитражным судом жалобы лица как участника в деле о банкротстве на неисполнение или ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него ст. 99 Закона о банкротстве обязанностей, и это нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;

- при выявлении обстоятельств, которые препятствовали утверждению лица внешним управляющим или возникли такие обстоятельства после утверждения лица внешним управляющим;

- в иных случаях согласно Закону о банкротстве.

2. Что отражается в отчете внешнего управляющего?

В обязанность внешнего управляющего в соответствии с п. 2 ст. 99 Закона N 127-ФЗ входит разработка плана внешнего управления и представление его для утверждения собранию кредиторов в порядке, установленном ст. 106 Закона о банкротстве. Кроме того, обязанностью внешнего управляющего является реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления и представлять собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.

Статьей 117 Закона о банкротстве по отчету внешнего управляющего установлено:

- внешний управляющий обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет по результатам проведения им внешнего управления; по основаниям для досрочного прекращения внешнего управления; о требованиях лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов; о накоплении денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;

- в том случае, если в ходе внешнего управления были удовлетворены все требования кредиторов по реестру, внешний управляющий не позднее чем через месяц с даты удовлетворения всех требований кредиторов должен уведомить лиц, требования которых были включены в реестр требований кредиторов, и представить на утверждение арбитражного суда отчет;

- представленный отчет внешнего управляющего содержит в обязательном порядке: баланс должника на последнюю отчетную дату; отчет о движении денежных средств; отчет о прибылях и убытках должника; сведения о наличии свободных денежных средств и иных средств должника, которые можно направить на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей должника; расшифровку оставшейся дебиторской задолженности должника и сведения об оставшихся нереализованными правах требования должника на день составления отчета; сведения об удовлетворении требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов; иные сведения о возможности погашения оставшейся кредиторской задолженности должника; реестр требований кредиторов.

Иначе говоря, внешний управляющий должен составить и представить полный отчет о своей деятельности в части обеспечения выполнения требований кредиторов;

- внешний управляющий в своем отчете дает конкретное предложение из четырех:

1) о прекращении внешнего управления, так как в ходе его осуществления восстановлена платежеспособность должника и начат переход к расчету;

2) о продлении установленного срока внешнего управления;

3) о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

4) о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Предложение в отчете внешнего управляющего зависит от того, есть ли необходимость в дальнейшем проведении внешнего управления или нет, учитывая ст. 108 Закона о банкротстве.

3. В каких случаях отчет внешнего управляющего рассматривается на собрании кредиторов?

Исходя из ст. ст. 99 и 118 Закона о банкротстве, если отчет внешнего управляющего рассматривается собранием кредиторов, то в этом случае обеспечивается:

- собрание кредиторов созывается не позднее чем через 3 недели с даты заявления требования о проведении собрания кредиторов для рассмотрения отчета внешнего управляющего, или не позднее чем через 3 недели с момента возникновения оснований для досрочного прекращения внешнего управления или не позднее чем за месяц до даты истечения установленного срока внешнего управления;

- внешний управляющий обязан предоставить кредиторам возможность предварительного ознакомления с отчетом внешнего управляющего не менее чем за сорок пять дней до истечения установленного срока внешнего управления или не менее чем за десять дней до установленной даты созыва собрания кредиторов;

- по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из решений:

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о заключении мирового соглашения;

- при рассмотрении отчета внешнего управляющего в связи с истечением установленного арбитражным судом срока внешнего управления собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении установленного срока внешнего управления при условии, что общий срок внешнего управления не будет превышать максимально допустимый в соответствии с Законом о банкротстве срок внешнего управления.

4. В каких случаях отчет внешнего управляющего утверждается арбитражным судом?

Если отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению арбитражным судом, то согласно ст. 119 Закона о банкротстве:

- при рассмотрении отчета внешнего управляющего в соответствии со ст. 118 и п. 1 ст. 119 Закона N 127-ФЗ на собрании кредиторов этот отчет и протокол собрания кредиторов направляются в арбитражный суд в срок не позднее 5 дней с даты проведения собрания кредиторов;

- к отчету внешнего управляющего прикладывается реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов и жалобы кредиторов, которые на этом собрании голосовали против принятого собранием кредиторов решения или не принимали участия в голосовании;

- сам отчет внешнего управляющего и жалобы на его действия в ходе осуществления внешнего управления при их наличии рассматриваются арбитражным судом в срок, не позднее чем через месяц с даты получения отчета внешнего управляющего;

- отчет внешнего управляющего подлежит утверждению арбитражным судом в следующих 4 случаях:

1) если все требования кредиторов по реестру удовлетворены в соответствии с Законом N 127-ФЗ;

2) в случае принятия собранием кредиторов решения о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением в ходе внешнего управления платежеспособности должника и начат переход к расчетам с кредиторами;

3) между кредиторами и должником заключено мировое соглашение;

4) когда собранием кредиторов принято решение о продлении срока внешнего управления, за исключением случаев, установленных Законом о банкротстве;

- арбитражный суд может отказать в утверждении отчета внешнего управления при наличии 3 оснований:

неудовлетворенности требований кредиторов, включенных в реестр;

отсутствии признаков восстановления платежеспособности должника;

наличия обстоятельства, препятствующего утверждению мирового соглашения;

- арбитражным судом по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего выносится определение из 4 предусмотренных в п. 6 ст. 119 Закона о банкротстве:

1) о прекращении производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения;

2) о переходе к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

3) о продлении срока внешнего управления в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока внешнего управления;

4) об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будут выявлены обстоятельства, определенные п. 5 ст. 119 Закона N 127-ФЗ и препятствующие утверждению отчета внешнего управляющего.

При наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также в случае отказа арбитражного суда в утверждении отчета внешнего управляющего или непредставления указанного отчета в течение месяца со дня окончания установленного срока внешнего управления арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

5. Каков порядок прекращения полномочий внешнего управляющего?

Порядок прекращения полномочий внешнего управляющего в ранее действующем Законе N 6-ФЗ был определен в ст. 96, а в Законе N 127-ФЗ - в ст. 123, состоящий из следующих 3 конкретных пунктов:

1) прекращение производства по делу о банкротстве или принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства влечет за собой прекращение полномочий внешнего управляющего;

2) в случае если внешнее управление завершается заключением мирового соглашения или погашением требований кредиторов, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции руководителя должника до даты избрания (назначения) нового руководителя должника.

Внешний управляющий обязан созвать орган управления должника, к полномочиям которого относится рассмотрение вопроса об избрании (назначении) руководителя должника для рассмотрения вопроса об избрании (назначении) руководителя должника.

Полномочия иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия восстанавливаются;

3) в случае если арбитражный суд принял решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утвердил конкурсным управляющим другое лицо или если невозможно утвердить конкурсного управляющего одновременно с принятием такого решения, внешний управляющий исполняет обязанности конкурсного управляющего до даты утверждения конкурсного управляющего.

Внешний управляющий обязан передать дела конкурсному управляющему не позднее чем через три рабочих дня с даты утверждения конкурсного управляющего.

Новым в действующем Законе о банкротстве является вменение в обязанность внешнего управляющего созыва органа управления должника, полномочиями которого по Закону N 127-ФЗ и учредительным документам является рассмотрение вопроса об избрании (назначении) руководителя должника.

Также внешнего управляющего обязали передать все дела конкурсному управляющему в срок не позднее чем через 3 рабочих дня с даты утверждения конкурсного управляющего.

В ст. ст. 120 - 122 гл. VI "Внешнее управление" Закона N 127-ФЗ рассмотрен порядок расчетов с кредиторами, который состоит в следующем:

- если арбитражным судом вынесено определение о переходе к расчетам с кредиторами, то это будет являться основанием для начала расчетов со всеми кредиторами согласно реестру требований кредиторов;

- в своем определении арбитражный суд устанавливает конкретный срок перехода к расчетам с кредиторами, который не может быть выше 6 месяцев с даты вынесения указанного определения;

- после того как будут окончены расчеты с кредиторами, арбитражный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства по делу о банкротстве в соответствии с п. 6 ст. 119 Закона о банкротстве;

- расчеты с кредиторами производятся внешним управляющим в соответствии с реестром требований кредиторов после того, как арбитражный суд вынесет определение о переходе к расчетам с кредиторами или определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди за период внешнего управления;

- расчеты с кредиторами производятся в соответствии со ст. ст. 134 - 138 Закона N 127-ФЗ, но при этом учитываются особенности ст. 121 этого Закона;

- после того как будут удовлетворены требования кредиторов, которые включены в реестр требований кредиторов, то внешним управляющим или реестродержателем, в зависимости от того, кто осуществляет ведение реестра требований кредиторов, исключаются указанные требования из реестра требований кредиторов.

При ведении реестра требований кредиторов реестродержателем внешний управляющий направляет ему необходимые документы о подтверждении удовлетворения требования кредиторов;

- накопление денежных средств, достаточных для расчетов с кредиторами определенной очереди, является основанием для направления внешним управляющим в арбитражный суд ходатайства о вынесении определения об осуществлении расчетов с кредиторами определенной очереди и уведомление о направлении этого ходатайства кредиторов, требования которых ранее были включены в реестр требований кредиторов. В ходатайстве о вынесении определения о расчете с кредиторами определенной очереди внешний управляющий должен указать свое предложение о пропорции удовлетворения требований кредиторов, если нет возможности удовлетворить в полном размере эти требования;

- после рассмотрения ходатайства внешнего управляющего об осуществлении расчетов с кредиторами определенной очереди в судебном заседании арбитражный суд выносит определение о начале расчетов с кредиторами определенной очереди, если налицо все основания для удовлетворения требований кредиторов определенной очереди - наличие денежных средств и отсутствие обоснованных жалоб кредиторов;

- вынесение арбитражным судом определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди - основание для начала расчетов с кредиторами этой очереди в соответствии с реестром требований кредиторов;

- арбитражный суд в своем определении о начале расчетов с кредиторами определенной очереди устанавливает очередь удовлетворения требований кредиторов и срок окончания расчетов с кредиторами в пределах 2 месяцев с даты вынесения указанного определения, а также в какой пропорции производится удовлетворение требований кредиторов;

- в случае установления арбитражным судом требований кредиторов, подлежащих удовлетворению в составе очереди, в отношении кредиторов которой вынесено определение о начале расчетов с ними, арбитражный суд может вынести определение об изменении порядка удовлетворения требований кредиторов;

- в случае если в установленный арбитражным судом срок не произведены расчеты с кредиторами определенной очереди или не произведены расчеты в определенной пропорции, кредитор вправе требовать начисления на невыплаченную сумму процентов в размере, определенном п. 2 ст. 95 настоящего Федерального закона, начиная с даты вынесения определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди и до даты удовлетворения его требования полностью или в определенной пропорции.