Позитивная экономикс исследует фактическое состояние экономики; нор­ мативной экономикс приходится определить, какие конкретные условия или ас­ пекты экономики желательны или нежелательны.

Необходимо подчеркнуть, что большинство явных разногласий между экономистами связано именно с нормативными подходами; с политикой осно­ ванной на суждениях.

ТЕМА 2. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

2.1. Сущность и формы общественного производства. Потребности и производство, их взаимосвязь. Классификация потребностей. Закон возвыше­ ния потребностей.

2.2. Воспроизводства и его фазы. Продукт труда как результат произ­ водства. Обмен продуктами труда. Понятие «производственные отношения».

2.3. Производительные силы общества. Разделение и кооперация труда. Предприятие как основное звено общественного производства.

2.4. Экономическая и специальная эффективность.

2.5. Производство и ресурсы. Виды ресурсов. Ограниченность ресурсов и проблема выбора в экономике. Закон возрастания вмененных издержек.

2.1.Сущность и формы общественного производства. Потребности и производство, их взаимосвязь.

Классификация потребностей. Закон возвышения потребностей

Любое человеческое общество для своего существования должно произ­ водить, а затем потреблять материальные блага. Чтобы жить и развиваться, че­ ловек удовлетворяет свои многообразные потребности. В процессе создания материальных благ человек вступает во взаимодействие с объектами природы, придавая им форму, необходимую для удовлетворения различных потребно­ стей. Таким образом, материальной основой развития человеческой цивилиза­ ции является производство. С этой точки зрения, производство представляет собой воздействие человека на вещество природы с целью создания благ и услуг, необходимых для его развития.

Выделяют три условия производства: простой процесс труда индивидуу­ ма (на уровне работника); производство в рамках предприятия, фирмы (микро­ уровень); производство в рамках общества, государства (макроуровень).

Существуют разные подходы к определению понятия «производство». Марксистская трактовка придерживается того, что производств – это процесс взаимодействия человека с природой в целях создания материальных благ, необходимых для существования общества. В современной зарубежной эконо­ мической теории под производством понимается создание благ и оказание пря­ мых и косвенных услуг потребителю. При этом многие экономисты определя­ ют производство как целесообразную деятельность людей, направленную на удовлетворение их потребностей.

18

Основными элементами трудовой деятельности выступают рабочая сила, труд и его организация, орудия и предметы труда, технология производства, ре­ зультат труда.

Рабочая сила – это человек, обладающий определёнными физическими и духовными способностями, которые используются в процессе труда.

Труд – целесообразная деятельность человека, направленная на создание материальных и духовных благ. Труд присущ только человеку. В отличие от инстинктивных действий животных он носит осознанный характер, предпола­ гая изготовление и применение орудий труда.

Организация труда – это система мер, обеспечивающих создание наибо­ лее благоприятных для функционирования живого труда, направленных на по­ вышение его производительности и достижение наиболее полного использова­ ния орудий труда. Например, установлено, что только при обработке 20 на­ именований изделий на одном станке возникает 2*1028 вариантов последова­ тельности обработки. Естественно, что из этой массы вариантов следует вы­ брать наиболее эффективный.

Орудия труда – это средства производства (станки, машины, оборудова­ ние, инструменты и др. техника), с помощью которых человек воздействует на предметы труда с целью их видоизменения в готовую продукцию.

Предметы труда – вещественные факторы (сырьё, материалы, топливо, полуфабрикаты и т.д.), на которые воздействуют средства труда в процессе со­ здания готового продукта.

Технология производства представляет собой определённую систему способов воздействия на предметы труда при их переработке в готовую продук­ цию. Например, металл можно обрабатывать резанием, давлением, ковкой и т.д.

Результатом труда может выступать товар, услуга, благо. Товар – это про­ дукт труда, предназначенный для обмена путём купли – продажи.

Услуга – целесообразная деятельность человека, результатом которой яв­ ляется полезный эффект, удовлетворяющий какую-либо потребность людей, но не создающий новых потребительных стоимостей (новых средств производства или предметов потребления). От вещественных благ услуга отличается тем, что в ней совмещаются процессы производства и потребления.

В большинстве случаев невозможны взаимозаменяемость, накопление, хране­ ние, транспортировка услуг. К услугам относятся: бытовые (ремонт и индиви­ дуальный пошив обуви, одежды); ремонт и техобслуживание транспортных средств; химчистка и крашение одежды; услуги прачечных, бань, парикмахер­ ских и т.д.

Термин благо в западной литературе часто используется вместо термина продукт. Благами называют средства, пригодные для удовлетворения потребно­ стей. Блага определяются так же как желаемые вещи, удовлетворяющие челове­ ческие потребности, и как средства, которые мы имеем для удовлетворения на­ ших потребностей. Различают неэкономические и экономические блага. Неэко­ номические не являются предметом производственной деятельности людей, не

19

обмениваются на другие блага. Они, как правило, имеются в количестве, пре­ вышающем потребность в них (воздух, в некоторых количествах вода).

Экономическая блага, количество которых ограничено по сравнению с потребностью в них, они являются объектом или результатом экономической деятельности. С экономическим благом связана проблема редкости благ, обу­ словливающая поведение человека в условиях ограниченности ресурсов. Блага подразделяются на материальные и материальные. Материальные блага вклю­ чают: 1. Естественные дары природы, землю, воздух, воду, климат; 2. Продукты сельского хозяйства, добывающей промышленности; 3. Здания, сооружения, оборудование, инструмент, инвентарь; 4. Капитал государственных и негосу­ дарственных компаний.

Нематериальные блага: 1. Внутренние блага заключены в самом человеке

ипредставляют качество и способности, побуждающие людей к действию и на­ слаждению, например, деловые способности, профессиональное мастерство, способности получать удовлетворение (наслаждение от чтения и прослушива­ ния музыки; 2. Внешние блага находят выражение в деловых связях, протек­ ции, республики. Существуют взаимозаменяемые (субституты или заменители)

ивзаимодополняемые (комплиментарные) блага.

Потребность – это всякое состояние неудовлетворённости, испытываемое человеком, из которого он стремится выйти, либо, напротив, состояние удовле­ творённости, которое он желает продлить. Потребность можно также опреде­ лить как объективное состояние человека, которое выражает противоречие между существуемым и необходимым и побуждает его к деятельности.

Взаимосвязь между производством и потребностями складывается ниже­ следующим образом. Во-первых, потребности (запросы) потребителя стимули­ руют производство, которое, в свою очередь, создавая новые ценности и блага, оказывает влияние на объём и структуру потребления. Таким образом, чтобы больше потреблять, следует больше производить. Напротив, с падением произ­ водства соответственно уменьшается потребление.

Во-вторых, создавая конкретные виды материальных благ и услуг, произ­ водство порождает конкретную потребность в них. Например, потребность об­ щества в телевизорах и магнитофонах сформировалась только в результате ор­ ганизации достаточного их производства.

В-третьих, взаимодействие производства и потребностей носит специфи­ ческий характер в условиях различных экономических систем.

Таким образом, производство формирует общие объективные условия, в которых формируются и развиваются потребности, направляющие воспроиз­ водственную деятельность общества, отдельных людей и социальных групп.

Система потребностей включает как личные, так и общественные потреб­ ности, т.е. потребности семьи, социальной группы, производственного коллек­ тива, населения, государства.

Масштабы и структура производства предопределяют следующие виды потребностей: 1. Абсолютные, перспективные, включающие все возможные по­ требности; 2. Действительные, необходимые, которые могут быть удовлетворе­

20

ны при достигнутом уровне развития производства в условиях оптимального его процесса; 3. Подлежащие удовлетворению, т.е. потребности, которые могут быть удовлетворены при фактическом состоянии воспроизводства с учётом от­ клонений от оптимума; 4. Фактически удовлетворяемые потребности.

Врамках товарного производства потребности подлежащие удовлетворе­ нию, приобретают форму платежеспособного спроса, а фактически удовлетво­ ряемые – форму удовлетворенного спроса.

Взависимости от роли потребления а воспроизводстве рабочей силы раз­ личают физические, интеллектуальные и социальные потребности. В соответ­ ствии с уровнем развития выделяют элементарные (физические) и высшие (со­ циальные) потребности. В зависимости от социальной структуры общества раз­ личают потребности общества в целом, социальных групп, отдельных индиви­ дуумов.

Взарубежной экономической литературе встречается деление потребно­ стей на первичные (необходимые) и вторичные (избыточные). Первичные – это потребности, обеспечивающие самые насущные потребности человека (еда, пи­ тье, одежда и др.). Вторичные потребности связаны в основном с духовной, ин­ теллектуальной деятельностью человека (образование, искусство, развлечения

идр.), они удовлетворяются после первичных. Первичные потребности невоз­ можно заменить, так потребность в еде и питье могут быть удовлетворены только раздельно. Напротив, вторичные потребности могут быть заменены одна на другую, так человек может посмотреть телевизор и не пойти в кино. Названное деление потребностей на первичные и вторичные индивидуально для каждого человека. Так, для одних чтение является первичной потребно­ стью, другие предпочитают хорошо одеться, либо вкусно поесть. Наряду с этим потребности подразделяются на эластичные и неэластичные. Неэластичные бо­ лее жесткие (первичные), напротив, вторичные близки к эластичным.

Потребности имеют свойства историчности и безграничности. При этом в процессе удовлетворения потребностей происходит формирование новых по­ требностей в количественном и качественном отношении. К. Маркс и В.И. Ле­ нин назвали этот объективный процесс законом возвышения потребностей. Специфика действия названного закона состоит в том, что количественный и качественный рост потребностей наталкивается на ограниченность произ­ водственных ресурсов.

Возвышение потребностей подтверждается ходом исторического разви­ тия, что представляет собой один из фундаментальных факторов развития эко­ номики: стремление удовлетворить возрастающие и изменяющиеся потребно­ сти являются сильнейшим мотивом совершенствования производства.

21

2.2. Воспроизводства и его фазы. Продукт труда как результат произ­ водства. Обмен продуктами труда. Понятие «производственные отноше­ ния»

Непрерывность наличия общественных потребностей порождает непре­ рывность процесса производства. Этот непрерывный процесс, протекающий в постоянном повторении и возобновлении, расширении и совершенствовании общественного производства, представляет собой воспроизводство. Различают два типа общественного воспроизводства – простое и расширенное. При про­ стом воспроизводстве объем производства из года в год возобновляется в неиз­ менных размерах, неизменными остаются качество и факторы производства (рабочая сила, орудия и предметы труда). При расширенном воспроизводстве размеры производственного продукта возрастают в каждом последующем производственном цикле, что достигается за счет изменения факторов произ­ водства и улучшения качества продукта. Расширенное воспроизводство всегда представлено определенным типом экономического роста, в котором отража­ ются особенности производства на каждом этапе развития, темпы научно-тех­ нического прогресса (НТП), соотношение экстенсивных и интенсивных факто­ ров.

В любом обществе процесс воспроизводства включает в себя следующие основные положения:

1.Воспроизводство материальных благ, средств и предметов потребле­ ния. Средства труда в процессе производства изнашиваются. Предметы труда и потребления используются. Поэтому часть общественного продукта направ­ ляется на восстановление и расширение средств производства, на замещение потребленных предметов потребления.

2.Воспроизводство рабочей силы. Работник для участия в процессе дол­ жен постоянно восстанавливать свою способность к труду. Названное вос­ производство в широком смысле означает подготовку нового поколения трудя­ щихся, которые обладают соответствующими профессиональными качествами.

3.Воспроизводство производственных отношений, т.е. отношений между работниками, возникающих в процессах производства, распределения, обмена

ипотребления.

4.Воспроизводство природных ресурсов и среды обитания человека, т.е. постоянное восстановление плодородия почвы, лесных угодий, поддержание чистоты воздушного и водного бассейнов.

Общественное воспроизводство включает четыре фазы: 1) производство как исходная фаза, где создаются материальные блага и услуги (играет опреде­ ляющую роль в жизни общества); 2) распределение, т.е. разделение ресурсов или факторов производства по производителям (продуцентам), а также ре­ зультатов общественного производства; 3) обмен – процесс смены хозяев пред­ метов (продуктов) труда. По мнению К. Маркса характер обмена производи­ телен только в отраслях материального производства. Некоторые экономисты полагают, что обмен производителен и увеличивает национальное богатство,

22

если его не относить только к вещам, например, обмен специалистами, знания­ ми и др. 4) потребление, т.е. использование продуктов в процессе удовлетворе­ ния потребностей (личное и производственное или производственное потребле­ ние).

Результатом всего общественного производства является общественный продукт, который представляет сумму всех потребительных стоимостей, со­ зданных в обществе за определенный период времени; полезная вещь или по­ лезный эффект (услуга), результат целесообразной деятельности людей. С точ­ ки зрения стоимости общественный продукт включает: 1) стоимость потреблен­ ных средств производства (возмещение); 2) необходимый продукт, направлен­ ный на воспроизводство рабочей силы (потребление); 3) прибавочный продукт, выступающий как излишек над необходимым продуктом (накопление). Являясь результатом человеческого труда, хозяйственной деятельности, продукт прини­ мает название «экономический продукт». Представленный в материально-ве­ щественной форме, он выступает как материальный продукт, где его обычно называют «продукция», в духовной информационной форме – «интеллектуаль­ ный продукт».

Общественное производство может осуществляться только тогда, когда люди соединяются для совместной деятельности, для взаимного обмена ре­ зультатами своей деятельности. Основу любого способа производства состав­ ляют производственные отношения как совокупность экономических отноше­ ний, которые складываются между людьми независимо от их сознания и воли в процессе производства распределения, обмена и потребления материальных благ.

2.3. Производительные силы общества. Разделение и кооперация труда. Предприятие как основное звено общественного производства

Производственные отношения развиваются в непосредственной связи и взаимодействии с производительными силами общества, выступая формой их существования и развития. Производительные силы общества представляют со­ бой совокупность средств производства (орудий труда и предметов труда) и людей, приводящих их в действие.

В процессе совершенствования общественного производства формирует­ ся разделение и кооперация труда. Разделение труда – это обособление отдель­ ных процессов и работ по изготовлению какого-либо изделия. Цель разделения труда – повысить количественные и качественные параметры производства при затрате тех же усилий. Рабочий, постоянно изготавливающий одну и ту же де­ таль, администратор, постоянно руководящий одними и теми же работами, до­ стигают сноровки, уверенности, точности, увеличивающих в конечном итоге выход готовой продукции.

«Разделение труда естественное явление … . Мы наблюдаем его в челове­ ческих обществах, где – чем более важно социальное образование, тем более тесна в нем связь органов с определенными функциями. По мере роста обще­

23

ства возникают новые органы, долженствующие стать на место одного, раньше выполняющего все функции». (Анри Файоль).

Разделение труда имеет три основные формы: технологическое, функцио­ нальное, профессионально-квалификационное. Технологическое разделение труда связано с разделением производственного процесса по переделам, фазам (стадиям) и циклам. Определяющим является технологическая однородность их выполнения. Функциональное разделение труда обусловлено специфичностью задач, которые решаются различными группами промышленно-производствен­ ного персонала (ППП), объединяющими работников определенной профессии. Категории ППП совпадают в общих чертах с основной группой функции: изме­ нение предмета труда, обслуживание производства, руководство произ­ водственно-хозяйственной деятельностью (ПХД), учет и отчетность, обслужи­ вание рабочих и производственных территорий, охрана предприятия. Профес­ сионально-квалификационное разделение труда вызвано различной сложно­ стью работ, что требует от исполнителя разного уровня подготовки.

Кооперация труда – это организованное и скоординированное в про­ странстве и времени объединение труда многих рабочих, участвующих сов­ местно в определенной трудовой деятельности или в нескольких взаимоувязан­ ных ее видах; форма организации труда при которой значительное количество людей совместно участвуют в одном и том же или разных, но связанных между собой процессах труда. Именно разделение труда вызывает необходимость его кооперации, которая имеет следующие формы: 1) межцеховая; 2) межучастко­ вая; 3) внутрицеховая; 4) внутрибригадная.

Разделение и кооперация труда, их совершенствование способствуют формированию предприятий, которые являются первичным звеном материаль­ ного производства. Предприятие как производственно-хозяйственная единица представляет собой совокупность материально-технических и трудовых ресур­ сов, определенным образом подготовленных для достижения конкретно постав­ ленной цели, т.е. это самостоятельный хозяйствующие субъект, обладающий правами юридического лица, который на основе использования трудовым кол­ лективом имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги. Как юридическое лицо каждое предприятие имеет свой устав, бухгалтерский баланс, свой расчетный счет в банке. На предприятии происходит непосредственное соединение факторов производства, их рацио­ нальное сочетание с целью осуществления эффективного производства товаров и услуг. Здесь формулируются экономические отношения, реализуются эконо­ мические интересы субъектов хозяйствования. Главной целью предприятия яв­ ляется хозяйственная деятельность направленная на получение прибыли для удовлетворения социально-экономических интересов собственника имущества предприятия и членов трудового коллектива. Удовлетворение общественных интересов в продукции предприятия, работах, услугах должно регулироваться государством с помощью экономических методов.

В рыночных условиях предприятие самостоятельно организует финансо­ во-хозяйственную деятельность, изучает конъюнктуру рынка, распоряжается

24

трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами. Предприятие вступает в договорные отношения с партнерами, осуществляет внешнеэкономическую и совместную предпринимательскую деятельность. Предприятие самостоятельно определяет организационные формы управления и самоуправления, источники самофинансирования и самообеспечения, несет ответственность за обеспечение интересов общества и членов своего трудового коллектива, за выполнение до­ говорных обязательств перед потребителями. В соответствии с законом о пред­ приятиях Республики Беларусь предприятие может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными акта­ ми, при этом оно может принимать любые решения, не противоречащие суще­ ствующему законодательству. Вмешательство в финансово-хозяйственную дея­ тельность предприятия со стороны государственных, общественных и др. орга­ нов не допускается.

Предприятия каждой отрасли промышленности имеют свою специфику, их принято классифицировать по ряду характерных признаков: назначению выпускаемой продукции – предприятия, изготавливающие средства произ­ водства или предметы потребления; размеру – предприятия крупные, средние и мелкие; типу производства – предприятия с серийным или индивидуальным выпуском продукции; техническому уровню – автоматизированные, комплекс­ но-механизированные, частично-механизированные и ручные производства.

Характерными чертами предприятия являются: организационное и техни­ ко-производственное единство, экономическая обособленность и экономиче­ ская самостоятельность. Организационное единство означает, что финансовохозяйственная деятельность предприятия осуществляется коллективом работ­ ников, которые связаны общими экономическими интересами, а также разделе­ нием и кооперацией труда. Технико-производственное единство заключается в том, что предприятие осуществляет ПХД на основе использования комплекса средств производства, составляющих единую технологию. Экономическая обо­ собленность предприятия проявляется в обособлении ресурсов предприятия и их самостоятельном движении в процессе воспроизводства, в возмещении за­ трат на осуществление ПУД за счет собственных средств, в наличии самостоя­ тельной цели деятельности, значительно отличающихся от целей других пред­ приятий. Степень экономической самостоятельности и как возможность само­ стоятельно определить что именно производить, для кого и каким образом за­ висит от места в системе отношений собственности. В соответствии с формами собственности, установленными Законом РБ «О собственности в Республике Беларусь» могут функционировать предприятия следующих видов: основанные на государственной форме собственности, основанные на коллективной форме собственности, основанные на частной форме собственности, основанные на совместной форме собственности, а так же на смешанной форме.

Планомерное пространственное распределение предприятий по админи­ стративным и экономическим районам страны как форма территориальной ор­ ганизации промышленности является важным условием повышения эффектив­ ности производства. Основные принципы рационального размещения являются

25