Мп в XIX веке

В Европе в XIX веке сталкновение интересов возросло и приобрело блоковую форму.

Продолжилось вековое противостояние ведущих государств:

 между Германией (Пруссией) и Францией,

 между Германией  Францией, с одной стороны, и Великобританией  с другой.

Россия активно участвовала в европейской политике, используя противоречия между отдельными лагерями.

Войны шли чередой  за сферы влияния, за территории. Государства западного цивилизационного типа не могли сбалансировать свои интересы мирным путем. Постоянно возникали разного рода коалиции.

Так, в 1763 году завершилась Семилетняя война между Великобританией и Францией-Испанией.

По Парижскому договору 1763 года, Великобритания получила от Франции Канаду и Восточную Луизиану (в Северной Америке), всю территорию Сенегала (в Африке), почти все французские владения в Индии, ряд островов и др.

В 1801 году был заключен договор о мире и дружбе между Россией и Францией. Франция стремилась приобрести в лице России союзника в противостоянии с Великобританией. Каждая сторона брала на себя обязательство не помогать внешним и внутренним врагам другой стороны.

К договору была приложена секретная конвенция, которая обязывала Францию и Россию действовать сообща в целях сохранения сложившегося в Германии государственного устройства, а также при решении вопроса о дальнейшей судьбе Италии и папского престола.

Кроме того, Франция взяла на себя обязательство восстановить при посредничестве России мир с Турцией, а Россия  ходатайствовать перед Турцией об освобождении французских военнопленных.

Согласно конвенции, Франция и Россия должны были действовать совместно в «восстановлении равновесия» в различных частях света и обеспечении свободы мореплавания (данное положение явно было направлено против Великобритании).

Однако Франция не выполнила ряда условий договора, русско-французские отношения были разорваны, а Россия заключила договор с Великобританией (Петербургский союзный договор 1805 года).

Создавались основы антифранцузской коалиции: Франция становилась «слишком сильной», требовалось восстановить политическое равновесие в Европе.

Из этих примеров видно, что система договоров каждый раз, из века в век, обслуживала новый баланс сил, новое противостояние.

К 1804 году во Франции сформировалась, по сути, буржуазная абсолютная монархия во главе с императором Наполеоном. Он активизировал захватнические действия.

Это обеспокоило Россию: помимо Петербургского договора с Великобританией, она подписала секретную декларацию о союзе с Австрией и союзный договор со Швецией. Тем не менее в ноябре 1805 года союзные армии антифранцузской коалиции, как известно, потерпели поражение под Аустерлицем, и коалиция распалась.

Наполеон начал экономическую войну против Великобритании, издав декрет «О блокаде Британских островов» (1806) и создав систему континентальной блокады.

Все связи с Великобританией запрещались; любой подданный Великобритании на территории, подконтрольной Франции, считался военнопленным; товары, принадлежавшие британским подданным, подлежали конфискации; ни одно судно, следовавшее из Великобритании или ее колоний, не допускалось в порты Франции. В блокаде участвовали многие государства Европы, в том числе Россия.

Кстати, требования строгого соблюдения блокады были одними из основных внешнеполитических принципов Наполеона.

По Тильзитским договорам 1807 года, Россия обязывалась выступить посредником между Францией и Великобританией, а если Великобритания отвергнет посредничество  разорвать с ней отношения и присоединиться к блокаде (так и произошло). Несоблюдение блокады рядом государств стало причиной нескольких войн и обострения отношений с Францией.

В 1812 году, предварительно заключив Парижский союзный договор с Пруссией, Франция начала войну против России.

Россия, соответственно, подписала мирный договор с Великобританией, а русский император Александр I издал манифест: торговые отношения между двумя странами возобновлялись.

Последующими указами были сняты эмбарго в отношении британских кораблей и секвестр имущества британских подданных.

После разгрома наполеоновской армии в России войска антифранцузской коалиции вступили в Париж (1814). Наполеон отрекся от престола и был отправлен в ссылку.

Время гегемонии Франции в Европе закончилось. Вместо сотен мелких государств, на континенте осталось несколько десятков. Из германских королевств, княжеств, герцогств, свободных городов был образован Германский союз под эгидой Пруссии. В Европе и мире настало время Пруссии (Германии).

Пруссия разорвала Парижский союзный договор с Францией и заключила Калишский союзный трактат с Россией (1813).

По этому трактату, Пруссия восстанавливалась в границах 1806 года, германским государствам возвращалась независимость. Россия и Пруссия обязались не заключать сепаратных договоров и вести совместные военные действия.

В 1815 году в Париже монархи России, Австрии и Пруссии, собравшись на Венский конгресс, подписали «Акт Священного Союза», по которому участники обязывались «во всяком случае и во всяком месте… подавать друг другу пособие, подкрепление и помощь».

В дальнейшем к Священному Союзу присоединилось большинство европейских монархов.

Цель Союза заключалась в сохранении европейских границ после передела Европы, удовлетворении территориальных притязаний в колониях, в борьбе против «революционного духа». Франция была помещена под международную опеку, которая, впрочем, достаточно быстро закончилась благодаря мастерству французских дипломатов.

Вокруг Франции были созданы государства-барьеры: Нидерландское королевство, рейнские провинции Пруссии; гарантировался постоянный нейтралитет Швейцарии; германские государства и часть австрийских владений вошли в Германский союз под главенством Австрии.

Однако конфликты государственных интересов расшатывали Священный Союз: стороны по-разному смотрели на национально-освободительное движение в Греции, борьбу за независимость испанских колоний в Латинской Америке.

В рамках Союза периодически созывались конгрессы  Аахенский (1818), Троппауский (1820), Лайбахский (1821), Веронский (1822). К середине века Союз окончательно распался.

Венский конгресс 1815 года и созданный Священный Союз закрепили на долгие годы новое соотношение сил в Европе и мире.

Функционирование Священного Союза вело к дальнейшему развитию МП. Заключительный акт Венского конгресса, например, предписывал установление международных правил сбора пошлин и судоходства по пограничным и международным рекам  Рейну, Маасу, Мозелю, Шельде; одно из приложений содержало запрещение торговли неграми; было установлено единое деление дипломатических агентов на классы.

Декларация, подписанная участниками Аахенского конгресса, провозглашала их солидарность в поддержании начал «международного права, спокойствия, веры и нравственности…». Был также подписан протокол о статусе министров-резидентов  классе дипломатических представителей, аккредитовывавшихся при главах государств (этот ранг вышел из практики).

На Троппауском конгрессе в специальном протоколе и приложении к нему (подписаны Австрией, Пруссией и Россией) было зафиксировано право вооруженного вмешательства во внутренние дела других государств (без приглашения их правительств) для подавления революционных выступлений.

На Веронском конгрессе обсуждалась возможность распространить интервенцию европейских государств (от имени Священного Союза выступить могла Франция) на испанские колонии в Латинской Америке. Однако Великобритания опасалась появления Франции как конкурента на рынках колоний и привлекла к процессу США.

В европейскую и глобальную игру вступили Соединенные Штаты Америки. Одновременно в мире сформировался «англосаксонский блок заклятых друзей»  Великобритании и США.

В 1823 году Президент США Дж. Монро в послании конгрессу сформулировал в качестве основополагающего принципа политики США идею разделения мира на американскую и европейскую системы.

Доктрина Монро предусматривала, что территории на американском континенте не должны рассматриваться «в качестве объекта для будущей колонизации любой европейской державой», европейские страны не должны «распространять свою систему» в Северной и Южной Америке. Тем самым США определили «свою зону интересов».

Одновременно США подтвердили, что будут следовать политике невмешательства во внутренние дела европейских государств и сохранять нейтралитет в борьбе испанских колоний против метрополии.

Доктрина Монро подготовила почву для последующей экспансии США в Америке. Теперь уже США грубо вмешивались во внутренние дела латиноамериканских стран, подавляли неугодные режимы, осуществляли территориальные приобретения силой или сомнительными средствами, «достойно» представляя цивилизацию западного типа в «своем полушарии».

Доктрина Монро в последующем получила естественное развитие. В 1895 году государственный секретарь США Р. Олни в ноте правительству Великобритании по случаю венесуэльского конфликта сформулировал линию своей страны на вытеснение Великобритании и других европейских государств с Американского континента и установление там гегемонии США.

Доктрина Олни была прямо направлена как против европейских, так и против латиноамериканских стран (что затем показала американская оккупация Кубы по Парижскому мирному договору 1898 года с Испанией). Начался период, получивший название политики «большой дубинки».

Логическим завершением этой линии стала доктрина панамериканизма. Ее основы были сформулированы А. Гамильтоном и в 20-е годы XIX века развиты государственным секретарем США Г. Клеем в качестве противовеса концепции «латиноамериканского единства» (которую выдвинул С. Боливар).

Доктрина обосновывала тезис о единстве расположенных в Западном полушарии государств, их географической близости, экономической взаимозависимости и «духовной общности». К практической реализации доктрины США приступили к концу века.

В ноябре 1852 года правительство США отправило военно-морскую экспедицию в Японию с целью принуждения Японии, проводившей политику изоляционизма, к установлению дипломатических и торговых отношений с США. Данная экспедиция вошла в историю под названием «миссии Перри» (так звали командора экспедиции).

Переговоры шли под угрозой высадки войск с американских военных кораблей. Попытки Японии затянуть переговоры или отказаться от договора ни к чему не привели.

Чтобы не идти на осложнение обстановки, под угрозой вооруженной интервенции, японская сторона подписала в марте 1854 года неравноправный договор о «мире и дружбе» с США  Ансэйский договор.

По этому договору (и последующим Ансэйским договорам), Япония обязалась отказаться от политики изоляции страны, установить отношения с европейскими государствами, предоставить им режим наиболее благоприятствуемых наций, открыть японские города для иностранцев и иностранных судов.

Тем самым в большую политику вовлекался «новый игрок», заведомо зависимый от США; на Дальнем Востоке, рядом с Россией, учреждался форпост западной цивилизации.

Россия в 1855 году также подписала первый с Японией договор (в отличие от Ансэйских, без какого-либо давления)  о торговле. Договором оговаривались границы между странами, открывались японские порты для русских судов, предусматривалось учреждение русского консульства; подданным России предоставлялся режим наибольшего благоприятствования; русские в Японии и японцы в России подлежали суду за совершенные преступления «не иначе, как по законам своей страны».