Понятие государства. Типы и формы государств

Сегодня в мире насчитывается около 200 государств. Термин государство понимается двояко: как некое политико-географическое явление и как аппарат власти.

Государственный аппарат осуществляет политическую власть в стране и выполняет две главные задачи:

а) обеспечить целостность общества/страны и порядок;

б) обеспечить функционирование и стабильное развитие общества/страны.

Если государство не справляется с этими задачами, оно исчезает или заменяется новым, другим государством.

Сущность государства проявляется в его функциях, т. е. в основных направлениях его деятельности. Современный государственный аппарат власти  очень сложное образование. Он состоит из огромного числа государственных органов и должностных лиц.

В эпоху древней военной демократии государство в России олицетворяли князь с дружиной. Сегодня государство в большинстве случаев (по крайней мере, в развитых странах)  это три ветви власти: законодательная, исполнительная, судебная, а также дополнительные, независимые, прочие органы.

У развитого государства бесчисленное множество функций, которые обобщенно можно сгруппировать в главные: оборона страны, внешнеполитическая (дипломатическая, функция обеспечения мира и сотрудничества), охрана правопорядка, экономическая, внешнеэкономическая, социальная, экологическая и др.

Отдельные функции на протяжении истории появлялись и исчезали. Довольно долгое время у государств в качестве одной из главных существовали функции ведения войны, захвата новых территорий, приобретения колоний и удержания их в зависимости с целью эксплуатации дополнительных ресурсов. Государства считали неограниченным свое право на войну.

Современные государства обладают другим набором функций. Теперь преобладает функция обороны страны, обеспечения ее необходимыми экономическими ресурсами, содействия своим гражданам (резидентам) и юридическим лицам в международном общении, борьбы за конкурентоспособность национальных товаров на мировом рынке, проведения интеграционных мероприятий и т. п.

Существует два подхода к классификации государств: формационный и цивилизационный.

При формационном подходе история рассматривается как смена формаций, господствующих форм собственности. На этой основе в науке выделены следующие типы государств:

 рабовладельческие;

 феодальные;

 капиталистические;

 социалистические.

Согласно этому подходу, преобладающее большинство современных государств  это государства капиталистические. Для них характерны: частная собственность на средства производства (фабрики, заводы и т. п.), рыночная экономика, формальное равенство граждан при неравенстве социальном, экономическом, наличие двух основных классов  собственников средств производства и наемных работников.

Считается, что капиталистические государства в своем развитии проходят ряд стадий: период свободной конкуренции, период монополистического капитализма, период правового (социального) государства.

При цивилизационном подходе под цивилизацией понимают либо все человечество, объединенное общей историей и культурой, либо отдельные государства и группы государств, объединенные своими специфическими чертами, элементами культуры. Иногда цивилизационный подход называют культурологическим (с широким пониманием термина «культура»).

Язык, идеи, искусство, наука, промышленность, религия, города, дороги, высокие технологии и т. п.  все это компоненты цивилизации. Следовательно, при цивилизационном подходе возможны десятки классификаций государств  в зависимости от того компонента, который будет избран в качестве критерия.

Если, например, в качестве критерия выбрать такой элемент цивилизации, как религия, то все государства можно подразделить на государства атеистические, христианские, исламские, буддийские и т. д.

В западных обществоведческих, гуманитарных науках чаще других, пожалуй, используются две классификации.

В первом случае в качестве цивилизационного критерия рассматривается промышленность, или индустрия. Соответственно все государства (и те, которые существовали когда-то, и те, которые существуют в наше время) можно подразделить на:

 доиндустриальные; в таких государствах промышленности не было или пока нет; необходимые товары производятся ремесленниками либо завозятся из других стран;

 индустриальные; в таких государствах имеется развитая промышленность в виде фабрик и заводов, т. е. массовое производство;

 постиндустриальные; в таких государствах наука становится средством производства, широко применяются передовые, наукоемкие технологии, развита инфраструктура транспорта, связи и т. п.

Во втором случае в качестве критерия выступает более сложный набор цивилизационных факторов  господствующие формы собственности, характер государства, особенности общественного сознания, менталитета и т. п.

По этому сложному критерию все государства можно подразделить на:

 западные; в таких государствах преобладает либо частная собственность на средства производства, либо плюрализм форм собственности; царит идеология прав человека, личности; государства строятся на принципе разделения властей, являются правовыми, социальными; политические режимы  демократические; экономика находится на передовых позициях; в иерархии общественных ценностей на первом месте стоит индивидуальное, частное, негосударственное;

 восточные; в таких государствах чаще преобладают государственная, коллективная формы собственности; правовые режимы  авторитарные или тоталитарные; уровень развития экономики и благосостояния  ниже; в иерархии общественных ценностей преобладает все коллективное, общественное, государственное;

 смешанные; в таких государствах имеется смешение черт западного и восточного типов государства. Многие государствоведы к смешанному типу государства относят и Россию.

Как определить место России в приведенных классификациях? С точки зрения формационного подхода, Россия, по всей видимости, скорее всего, в конце ХХ  начале XXI века завершила переход от социалистического типа государства к капиталистическому.

С точки зрения цивилизационного подхода, Россия находится на этапе перехода от индустриального государства/общества к постиндустриальному.

С определенной долей условности Россию можно считать государством западного типа (с элементами государства смешанного типа).

Указанные классификации не являются чем-то раз и навсегда данным. В реальной жизни многие государства, отнесенные к одному типу, могут содержать в себе элементы государств других типов.

Государства различаются не только по типу, но и по форме, т. е. по способу организации, существования государственной власти.

Можно говорить о трех разновидностях формы государства (или о трех «подформах»):

 форма правления;

 форма государственного устройства;

 форма политического (государственного-правового) режима.

Под формой правления понимается организация высших, центральных органов государственной власти. С этой точки зрения все государства подразделяются на монархии и республики.

Под формой государственного устройства понимается способ распределения власти по территории страны; внутренняя территориальная организация государства. С этой точки зрения выделяются государства: простые, или унитарные (власть управляет страной из одного центра); сложные, или федеративные (власть «делится по вертикали»: часть власти остается в центре, а часть  передается вниз «субъектам федерации»).

Под формой политического (государственно-правового) режима понимаются методы осуществления политической власти в государстве. С этой точки зрения государства подразделяются на недемократические и демократические.

Для общения, взаимодействия государств друг с другом также, как и внутри страны, нужен порядок, необходимы определенные правила (нормы). Эти нормы содержат запреты на те или иные виды действий, обязанности либо несут государствам права. В соответствии с правилами государства выстраивают свое поведение на мировой арене. Эта совокупность правил и есть международное право.

Особенность МП (в отличие от внутреннего права) изначально состояла в том, что государства сами создают нормы и сами же подчиняются им, осуществляют их.

Позднее в этот процесс международного правотворчества и правоприменения включились международные организации.