Принцип равноправия и самоопределения народов Содержание и источники принципа

Данный принцип МП является единственным принципом, посвященным правам народов. Он закреплен в Уставе ООН (ст. 1, п. 2).

Из Устава ООН (ст. 1)

Организация Объединенных Наций преследует Цели:…

2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов…

Принцип, как следует из его формулировки, состоит из двух частей  права на равноправие народов и права на их самоопределение.

Исторические корни принципа уходят в период буржуазных революций и образования национальных государств в Европе. Однако он не стал общепризнанным, поскольку Европа обладала мощной колониальной системой и не в ее интересах была легализация такого принципа.

В 1920 году Швеция сослалась на принцип самоопределения в споре с Финляндией по поводу принадлежности ряда островов, но в Лиге Наций было решено: принцип не упоминается в Уставе Лиги Наций, его нельзя считать позитивной нормой МП.

Принцип равноправия и самоопределения народов был провозглашен Советской Россией в Декрете о мире и лишь по истечении десятилетий, при существенной роли СССР, превратился в норму МП. Он имел огромное значение в разрушении колониальной системы. Появилась даже новая группа субъектов МП  нации и народы, находящиеся в стадии борьбы за свое самоопределение. Полная ликвидация колониализма  конечная цель принципа самоопределения.

Согласно Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 года (резолюция № 1514 ГА ООН), в содержание этого принципа входят:

 право колониальных народов на независимость от метрополий;

 право колониальных народов на создание независимого государства.

Соответственно колониализм и неоколониализм  это международные преступления.

Международный суд ООН в 1971, 1975 годах принял консультативные заключения о Намибии, Западной Сахаре, из которых следует, что нормы Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам  часть обычного права.

Определенное развитие принцип получил: в резолюции ГА ООН «О неотъемлемом суверенитете над естественными ресурсами» 1962 года, Пактах о правах человека 1966 года, в Хартии экономических прав и обязанностей государств (резолюция ГА ООН), Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам 1992 года (резолюция ГА ООН), в резолюции ГА ООН «Всеобщее осуществление права народов на самоопределение» 1998 года.

В Декларации тысячелетия (резолюция ГА ООН) 2000 года речь идет о самоопределении народов, которые остаются под «колониальным господством и иностранной оккупацией». В связи с этим можно рассматривать вопрос об оккупации Ирака Соединенными Штатами и формировании органов власти в Ираке в условиях оккупации.

Данный принцип касается не отдельных племен, прочих некрупных общностей, а именно народов. Национальные меньшинства в составе таких народов, как правило, получают в демократических государствах право на культурную автономию.

Одним из способов согласования на практике интересов разных народов в составе единого государства явилась федерализация государств. Вместе с тем большинство федераций, построенных по национальному признаку (Чехословакия, федеративная Югославия), так или иначе распались.

Как представляется, создание федераций по национальному признаку, когда огосударствляются интересы отдельных, «титульных», наций,  это неверный путь. Более правильный и устойчивый путь равноправия  политика, при которой все нации и народности равны на всей территории страны, общаются без внутренних (административных) границ.

Такой путь часто называют «плавильным котлом» (как в США). Для нации и народности, которая не желает попасть в «плавильный котел», существует возможность в виде национально-культурной автономии.

В Декларации о принципах МП принцип равноправия и самоопределения народов раскрывается следующим образом:

 все народы имеют право свободно определять свой политический статус, экономическое, социальное и культурное развитие;

 колониализм, подчинение народов иностранному игу, господству и эксплуатации являются нарушением принципа;

 способами осуществления принципа являются: создание народом государства, объединение с государством, установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом;

 государства обязаны воздерживаться от насильственных действий, препятствующих праву на самоопределение;

 территории колоний и другие несамоуправляющиеся территории имеют статус, отдельный и отличный от статуса управляющего государства; этот статус должен существовать до тех пор, пока народы колоний и несамоуправляющихся территорий не осуществят свое право на самоопределение;

 не должны санкционироваться и поощряться действия, направленные на расчленение государств;

 государства должны воздерживаться от действий, направленных на нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства.

Важно иметь в виду, что принцип территориальной целостности обладает приоритетом перед принципом самоопределения народов. Исключается отделение народа от демократического государства, если на это нет согласованной воли всех сторон.

Это следует иметь в виду применительно к России, в которой проживают 160 наций и народностей. Все они уже определились однажды и вместе представляют собой российский народ (за рубежом всех граждан России, и даже бывшего СССР, называют просто «русские»). Ни у одной из них нет права на выход из России. Территориальная целостность России  это достояние всех ее наций и народностей, одна из основных ценностей российского цивилизационного пространства.

Неудивительно, что силы, стремящиеся ослабить Россию, направляют свои удары на единство ее наций и народностей. В европейских международных организациях и в США на протяжении всех 90-х годов ХХ века в связи с проблемой одного из субъектов России  Чеченской Республики  принимались бесконечные резолюции, которые лишь подогревали сепаратистские настроения в России.

Свой государственный интерес на ослабление России как конкурента в международной военно-политической и экономической системах государства западного цивилизационного типа проводят по нескольким линиям, включая управление межнациональными процессами на российской территории.

Принцип самоопределения народов может нести в себе большую угрозу миру и международному правопорядку. Значительное число конфликтов и террористических актов в мире проводилось и проводится под лозунгом самоопределения.

Некоторые ученые считают, что нормативное совершенствование данного принципа «может пойти в двух направлениях  наполнение его новым содержанием с учетом требований времени или его исключение из перечня основных принципов как выполнившего свое предназначение» («Международное право», п/р К. А. Бекяшева, М., 2004, стр. 117).