Определение международного права

Существует несколько десятков определений международного права. Эти определения пытаются охватить возможные специфические черты МП, его роль, функции, указать на субъектов, на цели или сферу регулирования МП и т. д.

Российский юрист проф. Ф. Ф. Мартенс (18451909) считал, что МП  совокупность юридических норм, определяющих условия достижения народами своих жизненных целей в сфере взаимных отношений (Мартенс Ф. Ф. «Современное международное право цивилизованных народов», т. 1, СПб., 1996, стр. 16).

В учебнике «Международное право», изданном Дипломатической академией МИД РФ под редакцией проф. В. И. Кузнецова (стр. 26), дано следующее определение: МП  «это система дозволений, предписаний и запретов, представляющих собой согласованные волеизъявления участников межгосударственных отношений, созданных ими для урегулирования этих отношений и обеспечиваемых принудительной силой государств, осуществляемой также в согласованных пределах индивидуально или коллективно».

По мнению проф. И. И. Лукашука, МП  это «система юридических принципов и норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества» («Международное право. Общая часть», т. 1, М., 2005, стр. 11).

Во всех определениях МП зримо или незримо присутствует указание, по крайней мере, на несколько главных идей:

 МП представляет собой «совокупность», «комплекс», «систему» норм;

 нормы эти направлены на регулирование «межгосударственных отношений» или отношений «между субъектами МП». Другими словами, речь идет о блоке международно-правовых норм.

Следовательно, вся система международно-правовых норм  это и есть международное право. И наоборот: международное право  это система международно-правовых норм, регулирующих международные отношения.

Данное определение МП можно считать самым коротким и, возможно, удобным, пусть даже оно несколько тавтологично и формально. Понятие и предмет МП будут уточнены ниже.

Тем не менее понятие МП в любом случае «ведет» нас к понятию международно-правовой нормы.

Международно-правовая норма, виды норм

Международно-правовой нормой называется правило, которое:

 во-первых, существует в той или иной выраженной форме;

 во-вторых, создано субъектами МП (т. е. государствами и/или международными организациями);

 в-третьих, регулирует межгосударственные отношения.

Иногда добавляют, что признаком международно-правовой нормы является также определенный механизм принуждения, охраны нормы.

Очевидно, что классификаций и видов норм МП может быть очень много. Например, существуют нормы универсальные, региональные и локальные; нормы, рассчитанные на неопределенное число случаев, и нормы индивидуальные; нормы императивные и диспозитивные; договорные и обычно-правовые; запрещающие, обязывающие и управомочивающие (дозволяющие); нормы материальные и процессуальные; программные; административные; технические; отсылочные и др.

Норма МП  это результат соглашения. Она задает стандарт поведения государств и международных организаций.

Различают два основных способа образования нормы МП и, соответственно, две формы ее существования:

1) международный обычай;

2) международный договор.

Примеры норм МП

1. Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций (Устав ООН, ст. 2, п. 4).

2. Прибрежное государство не должно препятствовать мирному проходу иностранных судов через территориальное море, за исключением случаев, когда оно действует так в соответствии с настоящей Конвенцией (Конвенция ООН по морскому праву, ст. 24, п. 1).

3. Ни одна из Договаривающихся Сторон не устанавливает или не сохраняет на ввоз любого товара из территории другой Договаривающейся Стороны или вывоз или продажу для экспорта любого товара, предназначенного для территории другой Договаривающейся Стороны, никаких запрещений или ограничений, будь то в форме квот, импортных или экспортных лицензий или других мер, кроме пошлин, налогов или других сборов (Генеральное соглашение по тарифам и торговле, ст. XI).

4. Стороны не будут продавать или передавать третьей стороне, в том числе иностранным физическим или юридическим лицам либо международным организациям, поставленную одной Стороной другой Стороне военную продукцию и информацию о ней без предварительного письменного разрешения другой Стороны (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о военно-техническом сотрудничестве, ст. 3 «Бюллетень международных договоров», № 11, 2005, стр. 58).

Обратим внимание на некоторые виды норм. Существует, например, большая группа отсылочных норм: они отсылают либо к другим нормам, либо к другим договорам. Встречаются отсылки к принципу справедливости, к политическим нормам, к документам рекомендательного характера.

Отдельно выделяются так называемые организационные нормы. К ним относятся: нормы уставов международных организаций; внутреннее право международных организаций.

Разновидностью организационных считают административные нормы. Они создаются, как правило, на основе договора совместным органом государств, например смешанной комиссией, совместным комитетом, советом и т. п.

Возрастает значение для международной системы технических норм  правовых и неправовых. Международно-правовые технические нормы регулируют сотрудничество государств в том, что касается эксплуатации разного рода технических систем.

Примером технических норм могут быть международные правила безопасности при защите населения от излучения, которые соблюдались ранее при проведении ядерных взрывов в мирных целях.

Кроме того, следует различать в МП еще два вида норм: нормы многократного, общего применения и нормы индивидуальные (разового применения).

К первому виду относятся нормы, которые направлены на длящееся регулирование отношений. Например, взаимное предоставление государствами режима наибольшего благоприятствования в отношении товаров из страны-партнера. Такая норма может действовать годами и десятилетиями.

Ко второму виду относятся нормы, которые носят индивидуализированный характер, направлены на конкретное, разовое действие. Например, обязательство передать другому государству некое имущество, выдать конкретное лицо, изменить уровень дипломатического представительства и т. п. Такие правоотношения «закрываются», как только соответствующие действия будут произведены.