Глобализация и цивилизационный подход

В конце ХХ века в мире особенно активно развернулся процесс глобализации, охватив все сферы общественной жизни  политическую, экономическую, социальную.

Глобализация подготовлена сложившейся системой международного разделения труда и уровнем международных экономических отношений. Глобализация совпала с переходом многих развитых стран на путь постиндустриального развития. В ней сочетаются элементы управляемого и неуправляемого развития.

В результате управляемой деятельности государств и их международных организаций (МВФ, ранее  ГАТТ, ныне  ВТО и др.) снизились барьеры, которые мешали движению из страны в страну иностранных товаров, услуг, инвестиций, рабочей силы. Мировая экономика превратилась в единое целое, в общее экономическое пространство.

Однако стало ясно, что глобализация в таком виде, в таких формах и с такими результатами ведет к односторонним выгодам государств западного цивилизационного типа.

В разных странах возникли мощные движения «антиглобалистов» и «альтерглобалистов». Первые выступают против глобализации, вторые  за «другую глобализацию», более справедливую.

Развивающиеся страны  вместе и группами  выдвигают альтернативные предложения и проекты по разным направлениям развития мирового сообщества. При этом государства все чаще группируются на основе тех или иных цивилизационных ценностей и интересов.

Сотрудничество и противостояние государств превращаются в сотрудничество и противостояние групп, объединенных цивилизационными факторами.

Примером такой цивилизационной группы могут служить арабские государства. Они представляют собой самостоятельное явление в международных отношениях начиная с VII века  времени образования древнего Арабского халифата.

Если страны Запада проходили становление на основе христианской религии, то страны Арабского Востока  на основе ислама. Внутреннее право этих государств и сегодня относится к особой правовой семье  семье религиозного права.

Это означает, что ислам  религия государственная, арабские государства в своем большинстве не являются светскими, ислам  либо часть внутреннего права, либо само внутреннее право таких государств.

Более того, нормы и принципы ислама регулируют отношения не только внутри арабских государств, но и между такими государствами.

В результате гражданин другого государства, но придерживающийся одной веры (ислама), изначально не рассматривается как иностранец. Только иноверцы считаются иностранцами и попадают в особый правовой режим в стране пребывания.

В ХХ веке арабские государства, объединенные едиными цивилизационными ценностями, создали общую международную организацию  Лигу арабских государств (ЛАГ). Тем самым интересы арабского мира приобрели свою институциональную основу.

Исламская специфика имеет место во многих сферах международных отношений, например в международной торговой системе или международных финансовых отношениях.

Так, банки государств исламского права не вправе практиковать получение дохода в виде процентов по кредитам. В настоящее время в 35 странах действует около 200 финансовых учреждений, руководствующихся исламскими принципами, вытекающими из Корана. В сентябре 2004 года открылся первый исламский банк в Великобритании (Islamic Bank of Britain).

Внутри группы арабских стран сильны идеи панисламизма.

Другим примером единой цивилизационной группы вполне могут являться латиноамериканские государства. Они имеют похожую историю  в том смысле, что практически все они были колониями европейских стран. В латиноамериканских странах преобладает испанский язык (еще один, помимо религии, важный обобщающий цивилизационный фактор) и христианство в форме католицизма; они относятся к романо-германской правовой семье.

Идея «латиноамериканского единства» была выдвинута Симоном Боливаром (17831830), который возглавлял войну за независимость испанских колоний; затем он стал президентом Республики Великая Колумбия, а с 1825 года  Республики Боливия. С. Боливар выдвинул идею объединения латиноамериканских государств в конфедерацию или федеративное государство, подготовил и созвал Панамский конгресс 1826 года.

Участники конгресса заключили договор о вечном союзе, лиге и конфедерации, а также договор о выделении войск и денежных средств в целях создания и обеспечения деятельности органов конфедерации. Эти договоры из-за интриг европейских государств и США не были ратифицированы (кроме самой Великой Колумбии) и в силу не вступили.

Тем не менее государства Латинской Америки показали, что обладают самостоятельностью международно-правового сознания, они внесли большой вклад в становление и развитие МП, его отдельных принципов, в международно-правовое обеспечение регионального сотрудничества.

Так, например, именно эта группа стран стала инициатором возникновения на рубеже XIX и XX веков принципа, запрещающего взыскивать государственные долги силой, осуществляя с этой целью вооруженное и дипломатическое вмешательство (доктрины Кальво и Драго).

В 1868 году аргентинский юрист и дипломат К. Кальво сформулировал следующий принцип: правительство страны не может отвечать за ущерб и убытки, нанесенные иностранцам в результате внутренних беспорядков или гражданской войны (за исключением случаев, когда они являются прямым результатом деятельности самого правительства).

В 1902 году министр иностранных дел Аргентины Л. М. Драго в ноте, направленной США, конкретизировал некоторые аспекты; нота касалась долгов, возникших в результате выпуска государственных займов, и отвергала вооруженную интервенцию, но не дипломатическое вмешательство иностранных государств.

В 1907 году на 2-й Гаагской конференции мира на основе данной доктрины был принят специальный документ  Конвенция об ограничении случаев обращения к силе для взыскания по договорным долговым обязательствам (Конвенция Драго  Портера).

Таким образом, латиноамериканские страны как один из цивилизационных центров оставили свой след в МП и продолжают вносить свою специфику в развитие МП.

Можно сделать выводы. При разработке межгосударственных проблем следует учитывать специфику государств, объединенных теми или иными сближающими их цивилизационными особенностями.

В условиях глобализации и постиндустриального развития устойчивый мир на земле и равноправное сотрудничество возможны, только при достижении баланса интересов всех цивилизационных центров.

Мировое управление будет эффективным, если мировые дела будут вестись совместно.

В нормах МП в первую очередь должны находить отражение интересы международного сообщества в целом. Эти интересы должны обладать приоритетом в сравнении с интересами отдельных государств, групп государств и цивилизационных центров.