Односторонние акты (действия) государств

В международной системе государства действуют:

 либо согласованно, в координации друг с другом,

 либо в одностороннем порядке.

Как согласованные действия государств, так и односторонние акты могут участвовать в создании, развитии, применении норм МП, а могут являться нарушением международного права.

О каких односторонних актах (действиях) государств идет речь? Профессор И. И. Лукашук предлагает следующую классификацию односторонних актов («Международное право. Общая часть», М., 2005, стр. 123128):

 акты, которые определяют правовую позицию государства по той или иной ситуации: признание государства, границ, спора, вынесение протеста, отказ от претензий, полномочий;

 акты, посредством которых государство осуществляет свои права: установление границ исключительной экономической зоны и т. п.;

 акты, являющиеся частью договорного процесса: присоединение к договору, выход из договора, оговорки;

 акты, порождающие юридические обязательства: юридически обязательное заявление государства об отказе от испытаний ядерного оружия, о применении ядерного оружия первым или против неядерных государств, о выполнении условий того или иного договора без оформления в нем своего членства и т. п.;

 акты, не создающие юридических прав и обязательств, т. е. являющиеся политическими: выступления государственных деятелей и др.;

 и, наконец, можно добавить: односторонние акты, являющиеся нарушением международно-правовых обязательств.

Таким образом, при определенных условиях некоторые односторонние акты государств способны порождать международно-правовые обязательства (т. е. выступать источниками МП).

При этом государство самостоятельно определяет время действия и порядок прекращения своего одностороннего обязательства, а другие государства должны добросовестно пользоваться вытекающими из него правами.

Кодификация мп

Частью правотворческого процесса в МП является кодификация международно-правовых норм.

В процессе кодификации идет систематизация норм, восполняются пробелы в МП, устраняются противоречия между нормами, старые нормы заменяются новыми, международные обычаи фиксируются в письменной форме.

Кодификация может осуществляться:

 государствами, международными организациями (официальная кодификация);

 разного рода общественными организациями и частными лицами, учеными (неофициальная кодификация).

Официальная кодификация осуществлялась ранее в основном на различных конгрессах и конференциях (Венский конгресс 18141815 гг., Парижский конгресс 1856 г., Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг. и др.).

В ХХ веке акцент в кодификационной работе постепенно переносился в международные организации  Лигу Наций, ООН.

В системе ООН кодификационная работа ведется в рамках Комиссии международного права (КМП) ООН. Комиссия подготовила множество проектов нормативных актов, часть из которых стала многосторонними международными договорами (Венские конвенции о праве международных договоров, конвенции о дипломатических и консульских сношениях, о правопреемстве государств и др.).

Одним из последних по времени результатов работы КМП стал проект статей об ответственности государств. В 2001 году ГА ООН приняла проект к сведению.

КМП состоит из 34 членов, каждый из которых избирается ГА ООН на 5 лет из лиц, внесенных в список по предложению государств.

В программу работы КМП включены, в частности, следующие темы: международная ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом; ответственность международных организаций; общие природные ресурсы; оговорки к международным договорам; дипломатическая защита; односторонние акты государств; фрагментация международного права.

Кодификационной работой занимаются и другие организации системы ООН: Международная организация труда (МОТ), ЮНЕСКО и др.

В качестве известной неофициальной кодификации МП можно назвать так называемый «Кодекс Блюнчли» 1868 года. Швейцарский юрист издал труд, кодифицировавший МП в виде кодекса.

Идея международного кодекса долгое время была «модной» и до, и после Блюнчли. Подобные работы были и у ученых других стран: Домин-А. Петрушевич (1861, Австрия), Ф. Либер (1863, США), П. Манчини (1872, Италия), Д. Фильд (1872, США), И. Бентам (конец XVIII в., Великобритания) и др.

Неофициальной кодификации подвергались и подвергаются отдельные стороны международного права: права и обязанности государств, нормы ответственности международных организаций и др.

Так, например, в 1996 году группа российских ученых подготовила неофициальный проект Кодекса основных прав и обязанностей государств («Московский журнал МП», № 4, 1996; Кокорев Р. С. «Основные права и обязанности государств как субъектов МП», М., 2004).

Неофициальной кодификацией МП занимаются, среди прочего, Ассоциация международного права в Брюсселе (Бельгия), Американский институт международного права (США).

В России юристы-международники объединены в Российскую ассоциацию международного права (РАМП).