Решения международных организаций как источник мп

Различные международные организации наделены неодинаковой компетенцией в том, что касается принятия решений и обязательности этих решений для государств-участников.

Международные организации могут быть наделены полномочиями принимать решения:

а) рекомендательного характера (резолюции Генеральной ассамблеи ООН  ст. 10, 11, 18 Устава ООН) ;

б) обязательного характера (Международная организация гражданской авиации  ИКАО; Международная морская организация  ИМО; Международный союз электросвязи  МСЭ и др.);

в) как рекомендательного, так и обязательного характера  в зависимости от ситуации и от органа международной организации.

Например, Совет Безопасности ООН обладает правом принимать обязательные для государств решения (ст. 25 Устава ООН). Именно такие решения международных организаций являются источниками МП.

Можно считать нормы подобных решений наднациональным правом: нормы, согласованные в узком круге государств, становятся обязательными для всех членов ООН или для государств, которых эти нормы касаются (даже если государства не принимали участия в выработке норм или не согласны с ними). В таком понимании наднациональное право  это порождение МП.

Резолюции, носящие рекомендательный характер, могут содержать нормы трех видов:

 нормы, которые являются выражением международных обычаев и как таковые обладают юридической силой;

 нормы, которые являются политическими;

 нормы, которые носят рекомендательный характер.

Две последние категории норм  это мягкое право. Понятно, что резолюции рекомендательного характера сами по себе источником МП не являются. Они создают предпосылки для возникновения новых обычно-правовых или договорных норм либо служат подтверждением существования обычаев.

Тем не менее в некоторых учебниках отдельные резолюции ГА ООН признаются источником МП. Речь идет о таких, например, резолюциях, как Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 года, Декларация о принципах МП 1970 года и др. («Международное право», п/р Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунова, М., 2003, стр. 118120).

В отдельных случаях источником МП можно было бы также считать решения Международного суда ООН, других международных судов (для стран, признавших юрисдикцию соответствующего суда). Однако в основном решения судов выступают еще одним средством выявления обычно-правовых норм и их содержания.

Решения международных конференций, совещаний, встреч являются политическими документами и не относятся к источникам МП.

Иногда международные конференции, совещания, встречи завершаются принятием, подписанием текста международного договора (который, естественно, попадает в ряд источников МП).

Так, на дипломатической конференции полномочных представителей ООН по учреждению Международного уголовного суда в июле 1998 года был принят и открыт для подписания Римский статут Международного уголовного суда.

Внутреннее право международных организаций

Блок норм, которые принимаются согласно уставу органами международной организации, образуют внутреннее право международной организации. Эти нормы входят в группу организационных норм МП. Они имеют особый объект регулирования  внутриорганизационные отношения.

Нормы внутреннего права международных организаций также обладают обязательной юридической силой и часто снабжены санкциями. Внутреннее право международных организаций должно соответствовать международно-правовым нормам.

Субъектами внутриорганизационных отношений могут быть как государства, так и служащие международной организации.