Исключения из принципа

Из принципа неприменения силы есть три исключения:

1) право государств на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения (ст. 51 Устава ООН);

2) право на применение силы по решению Совета Безопасности (СБ) ООН в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии (ст. 39, 42 Устава ООН);

3) право на применение силы (принудительных мер) по решению Совета Безопасности ООН участниками региональных соглашений или органов (ст. 53 Устава ООН), т. е. на региональном уровне. Пример подобных региональных органов: Лига арабских государств, Организация американских государств.

Следовательно, применение вооруженной силы возможно и разрешено, но только, как сказано в преамбуле Устава ООН, «не иначе как в общих интересах» и при единогласии среди государств  членов СБ (ст. 27, п. 3, Устава ООН). «Общие интересы» представляет Совет Безопасности ООН.

Именно Совет Безопасности определяет: а) существует ли угроза миру, нарушение мира, агрессия; б) какие меры следует принять. Эти меры могут быть связаны с применением либо вооруженных сил, либо других мер принуждения.

По Уставу ООН (ст. 41), Совет Безопасности может применить или потребовать применения от государств  членов ООН следующих мер принуждения:

«полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений».

И наконец, Совет Безопасности вправе своим решением только осудить действия соответствующего государства, потребовать прекращения тех или иных действий, не прибегая вообще ни к каким принудительным мерам.

Некоторые государства трактуют статью 2 Устава ООН «в широком смысле». Именно так в свое время подходил и Советский Союз. Согласно такому толкованию, Устав запрещает применение не только вооруженной, но и всех иных форм применения силы.

Однако сегодня в мире преобладает «узкое толкование» Устава: статья 2 запрещает применение только вооруженной силы. Применение иных принудительных мер (без использования вооруженной силы) запрещается или регулируется другими нормами.

30. Нарушения принципа неприменения силы. Нет, наверное, ни одного принципа МП, который нарушался бы чаще, чем принцип неприменения силы. «Чемпионом» можно считать США, которые, собственно, никогда и не скрывали, что делают ставку на силу  в жестком или мягком выражении.

Согласно исследованиям в самих США, Соединенные Штаты за время своего существования воевали 234 раза и только 11 раз формально объявляли войну («Международное публичное право», п/р К. А. Бекяшева, М., 2004, стр. 107).

В 1950 году имела место американская интервенция в Корее. Военная сила использовалась Соединенными Штатами во Вьетнаме, в Боснии, против Югославии.

В 1999 году США и НАТО без санкции СБ ООН начали бомбардировки Югославии. Поводом послужили нарушения прав национальных меньшинств по религиозным мотивам. Права человека были поставлены выше принципа неприменения силы. «Гуманитарная интервенция» должна была восстановить нарушенные права.

В ходе бомбардировок без всякой военной необходимости были уничтожены мосты и экономическая инфраструктура страны, нарушены права на достойную жизнь огромного числа жителей страны.

В марте 2003 году США и западные страны-союзники напали на Ирак. Одним из правовых обоснований явилось нарушение Ираком ряда многосторонних конвенций: Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (1972), Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов химического оружия и об их уничтожении (1993).

В ответ на стремление КНДР выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 года США пригрозили экономической блокадой.

В рамках «превентивной самообороны» США практикуют: похищения граждан третьих стран агентами ЦРУ (в том числе на территории европейских союзников); засылку беспилотных самолетов в воздушное пространство других государств, например Ирана; действия спецназа на территории иностранных государств, размещение там аппаратуры для взятия проб воздуха, прослушивание в чужой стране телефонных разговоров.