Универсальные, региональные и партикулярные нормы

Большое место в международном праве занимают универсальные нормы. Их называют также «общепризнанными» нормами. Они составляют общее МП.

Универсальные нормы создаются, изменяются и отменяются только международным сообществом в целом. Формой, в которой они рождаются, является в основном международный обычай.

Такой нормой является, например, следующая: «Каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права» (Декларация о принципах международного права, резолюция ГА ООН 1970 г.).

Другим примером является принцип исчерпания иностранными юридическими и физическими лицами внутренних возможностей в стране пребывания для обеспечения защиты своих прав. В соответствии с ним сначала иностранные лица для защиты своих прав должны использовать все имеющиеся возможности в стране пребывания, а потом уже «включается» дипломатическая защита этих лиц своим государством или другие меры воздействия на межгосударственном уровне.

Часть блока универсальных норм имеет характер «jus cogens», т. е. императивных норм. Другая часть состоит из норм диспозитивных.

Можно ли считать универсальными нормы Договора об Антарктике 1959 года, в котором участвуют не все государства мира?

Этот Договор имеет всеобщее значение. Международно-правовой режим Антарктики был выработан наиболее заинтересованными государствами, но молчаливо или явно признан и другими государствами. Следовательно, нормы Договора принимаются международным сообществом государств в целом, а значит, являются универсальными.

Региональные нормы получают наибольшее распространение в рамках межгосударственных интеграционных объединений. Блоковый или цивилизационный регионализм, с одной стороны, может нанести ущерб универсальному МП, а с другой стороны, это  необходимая стадия движения к более сбалансированному универсальному МП.

Через создание универсальных и региональных норм проявляются две тенденции: а) к глобализации международно-правовой системы, и б) к дифференциации международно-правовых режимов.

Нормы, которые действуют между двумя, тремя или небольшой группой государств на географически ограниченном пространстве, называются локальными. Если нормы действуют между двумя или небольшой группой государств, не связанных географической близостью, то такие нормы называются партикулярными.

Локальные (партикулярные) нормы рождаются и существуют в форме договорных положений. А могут ли существовать такие нормы в форме международного обычая? Да, могут. Об этом свидетельствуют некоторые решения Постоянной палаты международного правосудия и Международного суда ООН (PCIJ. Ser. B. 1930. № 18, p. 13; PCIJ. Ser. B. 1927. № 14, p. 17; ICJ Reports. 1950, p. 276; ICJ Reports. 1952, p. 200).

Международный суд ООН, например, рассматривая вопрос о праве прохода через индийскую территорию, допустил возможность существования локального обычая как основания для прав и обязательств между двумя государствами.

Напрашивается вывод: международно-правовая система состоит из подсистем  общего МП (т. е. универсальной части МП), региональных и партикулярных частей МП.