37. Законодательство эпохи Французской революции

Есть 2 разновидности – текущее законодательство и конституции, которые были едиными законодательными установлениями об основах государственности. К первой категории можно отнести акты об отмене сословного деления, отмене крепостной зависимости крестьян, об упразднении сеньоральных судов, о запрете на собрания рабочих одного состояния и другие.

УПРАЗДНЕНИЕ СОСЛОВНОГО ДЕЛЕНИЯ И ФЕОДАЛЬНЫХ ПРИВИЛЕГИЙ провозглашается законами от 1789-1890 годов (декретом об уничтожении феодальных прав и привилегий; земли духовенства переходят в руки нации; далее – закон о феодальных правах и другие). В соотв с последним – феодальные права отменялись без выкупа. При этом земельная собственность оставалась за помещиками, земельные налоги – за крестьянами. Полое закрепление земли за крестьянами произошло в 1793 при якобинцах декретами Конвента.

ПЕРВАЯ КОНСТИТУЦИЯ КОРОЛЕВСТВА ФРАНЦИИ ОТ 3 СЕНТЯБРЯ 1791.

В этот период был конфликт между королем и собранием сословий.

Преамбула: отмена дворянских привилегий, введение отличий только общественным должностным лицам при исполнении обязанностей, отмена нац., сословных и профессиональных преимуществ и пр., противных естественным права или Конституции.

Естественные и гражданские права: доступ к гос службе, равномерное распределение налогов, равное наказание за преступление, свобода передвижения, слова, собраний (за исключением собраний рабочих, нарушающих полицейские законы), свобода вероисповедания, обращения с петициями, запрет на законы, противоречащие этим правам, право избирать служителей культа, гражданский брак.

Свобода – не противоречит правам других людей. Социальные гарантии. Образование – общее для всех и отчасти бесплатное.

Государственная власть: суверенитет – у нации. Королевство состоит из 83 ДЕПАРТАМЕНТОВ, они делятся на ДИСТРИКТЫ и КАНТОНЫ. В городах и сельских округах образуются КОММУНЫ. Законодательная власть – у избираемых на определенный срок депутатов Национального собрания. Форма правления – конституционная монархия. Король присягает на верность нации и закону. Законодательная власть – у законодательного корпуса, и не подчиняется исполнительной власти. Судебная власть – у избираемых народом судей.

Избирательные права: мужчины с 25 лет, не менее года прожить в городе или кантоне, независимое личное положение, принадлежность к нац гвардии, принесение гражданской присяги. ВЫБОРЩИКИ: + к тому – доход = стоимости 200 рабочих дней, владение на праве собственности имуществом (и недвижимостью) с различием для городов и сельской местности. Выборщики по департаментам избирали в Национальное Собрание. там – 745 представителей от 83 департаментов. Избираются раз в 2 года, 1 палата. Распределение депутатских мест: 1/3 – избирались в соответствии с размером территории, 1/3 – пропорционально численности активных граждан, 1/3 – в соответствии с размерами собственности и доходов.

У нации – неотъемлемое право изменения Конституции.

В результате только 4 из 24 миллионов населения стали активными гражданами. У кого ничего нет, тот не член общества – такой подход. Управление – дело собственности и в нем заинтересованы только собственники. Ценз должен был создать аристократическую власть.

Большинство депутатов – жирондисты, потом – якобинцы и независимые депутаты.

В этот период нарастали общественные конфликты, и Национальное собрание пыталось принять декреты, запрещающие подрывную пропаганду, но король не утвердил этого, и в августе 1792 короля лишили доверенной ему власти. Сформировали Нац. Конвент.

21 сентября 1792 – провозглашение РЕСПУБЛИКИ. Новый календарь – введен от 5 октября 1793. Год начинается с 1 дня республики. 21 января 1793 казнили Людовик 16.

Начинается период ПЕРВОЙ РЕСПУБЛИКИ. 09.1792-1804.

Верховное властное учреждение –Конвент. С июня 93 становится якобинским, а с июля 1794 – термидорианским. После последнего – правление ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКТОРИИ из 5 человек. 18 фрюктидора 1797 – генеральский переворот, 18 брюмера (9.11) 1799 – переворот Бонапарта. Он установил режим консулата. В национальном конвенте – 750 мест, из них у жирондистов 206, у монтаньяров – 110. Остальные – болото, либо радикальное, либо радикалистское. Но жирондистов обвинял в склонности к провинциальному сепаратизму (федерализму), но у них не было четкой сплоченной позиции.

Апрель 1793 – создание Конвентом Комитета общего спасения – исполнительного органа. Им руководил Жорж Дантон, потом М.Робеспьер.

При жирондистах подготовлен проект конституции, оставшийся нереализованным. Священность собственности: «право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом». Узуфрукт – право пользования и/или проживания. Один из основных создателей – Ж.Кондорсе. отвергается принцип разделения властей. Право создавать законы и власть о том, как законы выполняются – у представителей народа. Отвергается двухпалатный парламент в пользу однопалатного. Законопроект проходит несколько чтений, потом рассылается в коммуны, через 40 дней + 1 – становится законом. важно – ежегодное обновление наполовину состава законодательного органа.

Идеи этой неизданной конституции частично воплощены в проекте Конституции якобинцев 1793.

Раскол между жирондистам и монтаньярами: жирондисты были против казни короля. Потом воссоединились с роялистами. Судьба жирондистов решена после восстания санкюлотов в Париже 31 мая – 2 июня 1793.

ЯКОБИНЦЫ – по назв монастыря Жакоба – Мирабо, Марат и другие.

ОБЩЕСТВО ДРУЗЕЙ КОНСТИТУЦИИ – члены полит клуба, собирались с октября 1789 в библиотеке монастыря.

ОБЩЕСТВО ДРУЗЕЙ МОНАРХИЧЕСКОЙ КОНСТИТУЦИИ – клуб защитников королевских привилегий, противостояли ОДК.

МОНТАНЬЯРЫ – радикальные республиканцы во главе с Робеспьером.

ЭБЕРТИСТЫ – сторонники Ж.Эбера, за радикальную эконом политику и дехристианизацию.

Ж.Дантон – один из организаторов революционного террора через ревтрибунал.

КЛУБ КОРДЕЛЬЕРОВ – радикалы-якобинцы.

Жертвами террора часто становились его организаторы – напр., Марат был убит.

Объявлена всеобщая воинская повинность, объединение всенародного ополчения с кадровым составом армии. Декретом установлены максимальные размеры жалованья и фиксированные цены на продукты первой необходимости.

В короткий срок якобинцы приняли новую Конституцию и Декларацию прав, подтверждено и одобрено на референдуме, июнь 1793. Отвергается разделение властей.

В противоположность к жирондистскому федерализму, якобинцы стремятся к централизации и единству. Упразднено деление на активных и пассивных граждан, избирательное право – для всех мужчин от 21 года. законы принимает законодательное собрание. предлагает проект, обсуждают его в департаментах, в течение 40 дней – одобрение. Не принят, если отвергают хотя бы 1/10 народных первичных собраний в департаментах.

Много элементов от античной демократии. Члены местных администраций ежегодно обновляются, мировые, уголовные и др судьи каждый год обновляются.

Правительственная власть – Исполнительный совет, избираемый Национальным (Законодательным) собранием. Совет нес ответственность перед национальным собранием.

Цель общества – общее счастье, цель правительства – обеспечение человеку пользования его естественными и неотъемлемыми правами. Объем якобинской Декларации превышает первую декларацию более чем в 2 раза. Право на восстание народа в случае нарушения его прав. Равенство по природе перед законом.

Принцип: не причиняй другому того, что нежелательно тебе самому от других.

Право собственности состоит в принадлежащей каждому гражданину возможности пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами труда и т.д.

Закон – свободное и торжественное выражение общей воли. Блок социальных прав.

Якобинская диктатура

Действие конституции приостановлено через 4 месяца и Конвент взял на себя также исполнительные полномочия. Функции правительства возложены на Комитет общего спасения. Фактический отказ от обособления властей, централизация правительственной власти, применение средств чрезвычайного характера. КОС переизбирался ежемесячно.

Сентябрь 1793 – Закон о реорганизации Ревтрибунала. 1794 – еще реорганизация. РТ состоял из председателя, 3 товарищей, 1 общественного обвинителя, 12 присяжных заседателей. Адвоката не полагалось. Было понятие врага народа. Преследование контрреволюции. Вспомогательная роль – МЕСТНЫЕ НАРОДНЫЕ КЛУБЫ И ОБЩЕСТВА (якобинские).

Армия – слияние кадрового состава с добровольцами, политическая и воспитательная работа. Открыта дорога молодым талантливым офицерам. Этим воспользовался молодой корсиканец Наполеон Бонапарт.

Август 1793 – Декрет о всеобщей воинской обязанности. Неженатые отправляются в бой, женатые работают в ВПК, женщины – в др отраслях промышленности и в медицине. Госслужащие на постах.

Якобинцы декретировали передачу общинных земель крестьянам. Отменена десятина в пользу церкви, упразднялись сеньориальные подати. Однако скоро по деревням пустили продотряды.

27-28 июля – контрреволюционный переворот, казнены Робеспьер и 22 сподвижника.

Много людей погибли в ходе гражданской войны, при подавлении крестьянского восстания в Вандее.

После якобинцев наступает ТЕРМИДОРИАНСКАЯ РЕАКЦИЯ.

Низкие урожаи и рост цен приводят к голоду.

Конвент составил НОВУЮ КОНСТИТУЦИЮ – 23 сентября 1795 года.

Национальное собрание заменяется Советом старейшин (женатые мужчины от 40 лет) и Советом 500 (депутаты от 30 лет). Совет предлагает законы, старейшины утверждают. Исполнительная власть – ДИРЕКТОРИЯ из 5 человек. Назначается советами. Республика сохраняется. Двухстепенные выборы. Высокие цензы – имущественный, возрастной, оседлости.

Буасси д’Англас – «гражданское равенство – это все, абсолютное равенство – химера».

Исключено право на восстание.

Возвращение роялистов в советы в 1797, но в сентябре – антироялистский переворот с участием членов Директории. Рост нуворишей.

Режим Директории сменяется режимом консулата; теперь принципы – успокоение, порядок, законность.

Закончился процесс дехристианизации европейской культуры.