III Республика

Была объявлена 3 сентября 1870 г. по получении известия о катастрофе под Седаном. Пленение императора вместе с армией подействовало на режим «демократического царизма» разлагающе. В период с 1873 по 1875 г. был принят ряд органических законов, совокупность которых составила материальную конституцию III Республики. Формально конституцию Франции составили следующие законы: закон о септимате, закон об организации публичных властей, закон об организации сената, закон о взаимных отношениях публичных властей, закон о выборах сенаторов, закон о выборах депутатов.

Исполнительная власть вручалась президенту, он объявлялся ее главой. Президента избирали абсолютным большинством голосов сената и палаты депутатов, соединенных в Национальное собрание. Президент мог подать в отставку. Он должен быть французским гражданином и старше 40 лет. В 1884 г. добавляется ограничение, распространяющееся на представителей любой французской династии, которая правила во Франции. Президент издавал декреты и послания. Декретами он осуществлял свои конституционные полномочия. Послания представляли собой не законодательные акты, а изложение точки зрения по какому-либо вопросу. Президент обладал правом суспензивного вето. С согласия сената мог распустить палату депутатов. Он назначал всех служащих и военных, ему принадлежало право помилования, он являлся главнокомандующим, обладал правом законодательной инициативы. Каждый экс-президент становился пожизненным сенатором.

Правительство состояло из министров, право назначения которых принадлежало президенту, он же увольнял их в отставку. Министры несли ответственность перед палатой депутатов. Юридически правительство представляло собой Совет министров, председателем которого являлся президент. Министры контрассигновывали все акты правительства и президента, что означало реальную власть в их руках.

Законодательная власть осуществлялась двумя собраниями: сенатом и палатой депутатов. Депутаты избирались сроком на 4 года путем всеобщих выборов. Закон предусматривал возрастной ценз для депутата – 25 лет от роду. От участия в выборах устранялись военнослужащие и чиновники. В Третьей республике последовательно проводился принцип несовместимости депутатских полномочий с занятием какой-либо должности.

Сенат состоял из 75 пожизненных и 225избираемых членов. В 1884 г. решили избирать всех сенаторов (кроме экс-президентов).

Обе палаты были правомочны инициировть пересмотр конституции, в этом случае созывалось Национальное собрание – совместное заседание палат в Версале. Текущее законодательствование осуществлялось палатами совместно. Проект одобрялся палатой депутатов и передавался на одобрение сената. Палате депутатов принадлежало право инициативы в выдвижении обвинения против высших должностных лиц в совершении уголовных преступлений. Сенат в таких случаях становился Высшим судом. Национальное собрание давало предварительное соглашение на объявление войны президентом. Национальное собрание ратифицировало только те международные договоры, которые влекли за собой траты из государственного бюджета.

Конституционный режим оказался крайне неустойчивым. Президентов редко переизбирали. За 70 лет сменилось 104 правительственных кабинета.

Период между Первой и Второй мировыми войнами не прошел для Франции бесследно. Происходит усиление правительства и ослабление власти парламента, существенно увеличивается роль делегированного законодательства.

Национальное собрание Третьей республики 9 июля 1940 г. постановило, что созрела необходимость изменения конституции страны. Маршалу Петэну были переданы полномочия по изданию «новой конституции» Франции. С 1940 по 1942 г. Петэн издал ряд конституционных законов, которыми фактически устанавливался полуфашистский режим. Роль парламента сводилась к нулю, исполнительная власть получала все преимущества. Вся полнота власти в стране принадлежала двум лицам: главе государства и главе правительства.

Ордонансом от 6 июля 1943 г. Французский комитет национального освобождения легализовал все действия движения Сопротивления на территории Франции, направленные как против вишистского режима, так и против оккупантов, даже «если они являлись преступными с точки зрения законодательства». Другим ордонансом от 28 ноября 1944 г. устанавливалась ответственность французов, которые пошли на сотрудничество с оккупантами.