Оценка американцами внешней политики администрации Дж. Буша-младшего

«Вы одобряете или не одобряете деятельность Дж. Буша-младшего в области внешней политики?».	Одобряю	Не одобряю	Затрудняюсь ответить
1-4 февраля 2001 г.	46	21	33
9-11 марта 2001 г.	52	27	21
20-22 апреля 2001 г.	56	31	13
18-20 мая 2001 г.	55	35	10
10-11 июля 2001 г.	54	33	13
5-6 октября 2001 г.	81	14	5
25-27 января 2002 г.	83	14	3
4-6 февраля 2002 г.	79	16	5
1-3 марта 2002 г.	78	17	5
22-24 марта 2002 г.	71	22	7
5-7 апреля 2002 г.	70	24	6
20-22 мая 2002 г.	70	23	7
28-30 июня 2002 г.	66	27	7
5-8 июля 2002 г.	71	25	4
26-28 июля 2002 г.	63	30	7
21-22 октября 2002 г.	58	35	7
8-10 ноября 2002 г.	59	36	5
9-10 декабря 2002 г.	59	35	6
3-5 января 2003 г.	60	35	5
10-12 января 2003 г.	53	42	5
23-25 января 2003 г.	50	45	5
31 января – 2 февраля 2003 г.	57	39	4
3-6 февраля 2003 г.	49	46	5
14-15 марта 2003 г.	53	43	4
24-25 марта 2003 г.	65	30	5
29-30 марта 2003 г.	64	31	5
14-16 апреля 2003 г.	65	31	4
5-7 мая 2003 г.	68	30	2
12-15 июня 2003 г.	58	39	3
7-9 июля 2003 г.	55	42	3
18-20 июля 2003 г.	54	41	5
25-27 июля 2003 г.	54	42	4
25-26 августа 2003 г.	55	42	3
8-10 сентября 2003 г.	52	45	3
6-8 октября 2003 г.	49	49	2
3-5 ноября 2003 г.	46	50	4
5-7 декабря 2003 г.	53	43	4
2-5 января 2004 г.	58	39	3
29 января – 2 февраля 2004 г.	46	51	3
9-12 февраля 2004 г.	46	52	2
2-4 мая 2004 г.	42	53	5
3-6 июня 2004 г.	44	54	2
9-11 августа 2004 г.	44	51	5
24-26 сентября 2004 г.	49	48	3
7-10 ноября 2004 г.	47	50	3
7-9 января 2005 г.	47	49	4
4-6 февраля 2005 г.	51	44	5
25-27 февраля 2005 г.	50	46	4
29 апреля – 1 мая 2005 г.	45	49	6
20-22 мая 2005 г.	44	51	5
28-30 августа 2005 г.	43	52	5
16-18 сентября 2005 г.	38	58	4
11-13 ноября 2005 г.	37	59	4
9-11 декабря 2005 г.	42	53	5
16-18 декабря 2005 г.	39	57	4
6-9 февраля 2006 г.	39	55	6
28-30 апреля 2006 г.	33	62	5
9-11 июня 2006 г.	39	53	8
21-23 июля 2006 г.	38	56	6
18-20 августа 2006 г.	39	55	6
5-7 января 2007 г.	34	61	4
1-4 февраля 2007 г.	31	65	4
23-25 марта 2007 г.	33	63	4
4-6 мая 2007 г.	35	60	5
13-16 августа 2007 г.	29	65	6
11-14 февраля 2008 г.	32	62	6

Источник: Gallup/CNN/USA Today. - http://www.galluppoll.com/.

В результате, американцы стали не доверять руководству страны (табл. 4.1.19), как это было ранее. Именно война в Ираке привела к тому, что уровень доверия американцев к деятельности руководства США в области внешней политики в конечном счете оказался низким.

В связи с этим американцы считали, что оно не способно разрешить возникший вокруг иранской и северокорейской ядерных программ кризис. Вследствие этого американцы не только были склонны расценивать военные действия в отношении Ирана и Северной Кореи как нежелательные для США, но и, соответственно, в противовес этому считали необходимым использовать дипломатические акции, о чем уже было сказано выше. Что весьма важно, американцы выступали за то, чтобы проблема была решена с участием представителей международного сообщества, прежде всего, Организации Объединенных Наций.

Таблица 4.1.19

Уровень доверия американцев к федеральному правительству

«Насколько Вы доверяете федеральному правительству и его деятельности применительно к международным проблемам?».	Доверяю			Совсем не доверяю	Затрудняюсь ответить
	Очень	Умеренно	Не очень
Май 1972 г.	20	55	20	2	4
Апрель 1974 г.	24	49	18	4	3
Июнь 1976 г.	8	48	33	7	4
30 мая – 1 июня 1997 г.	10	58	23	7	2
28-29 декабря 1998 г.	9	52	30	7	2
18-21 мая 2000 г.	8	45	34	12	1
6-9 июля 2000 г.	17	55	21	6	1
1-4 февраля 2001 г.	12	63	19	4	2
7-10 сентября 2001 г.	14	54	25	6	1
11-14 октября 2001 г.	36	47	13	3	1
4-6 февраля 2002 г.	21	60	14	4	1
17-19 июня 2002 г.	21	54	18	6	1
5-8 сентября 2002 г.	18	53	22	6	1
3-6 февраля 2003 г.	17	56	20	6	1
18-20 июля 2003 г.	17	52	25	5	1
8-10 сентября 2003 г.	16	47	27	9	1
9-12 февраля 2004 г.	14	48	29	9	1
13-15 сентября 2004 г.	18	45	28	8	1
7-10 февраля 2005 г.	14	48	31	7	1
12-15 сентября 2005 г.	14	42	33	11	1
6-9 февраля 2006 г.	10	49	31	8	2
7-10 сентября 2006 г.	13	39	33	14	1
1-4 февраля 2007 г.	7	46	36	10	1

Источник: Gallup/CNN/USA Today. - http://www.galluppoll.com/.

В свою очередь, то обстоятельство, что американцы, как правило, не очень высоко оценивали действия администрации Дж. Буша-младшего применительно к Ирану и Северной Корее¹, имеет вполне конкретную связь с негативом, который исходил в адрес Президента США вообще, что со всей очевидностью проявилось в последние годы нахождения его у власти. Более того, значительная часть американцев и вовсе полагала, что администрация Дж. Буша-младшего несет вину за подобное развитие ситуации, в том числе и потому, что неудачи в «войне с террором» негативно влияют на политику в отношении Ирана и Северной Кореи.

Вполне понятно, что Иран и Северная Корея, обладающие ядерным оружием, вызывают озабоченность у США. Однако воздействие, которое на внешнеполитический курс США как в целом, так и в отдельных регионах земного шара оказывает положение в Ираке, а кроме того, непопулярность среди американской общественности, опять-таки под влиянием войны в Ираке, политики, осуществляемой администрацией Дж. Буша-младшего, привели к изменению конфигурации общественного мнения в США². Оно оказалось настроено не так решительно, как это имело место ранее, в случае с Афганистаном и Ираком. И это, конечно же, вынуждало руководство США действовать в отношении Ирана и Северной Кореи иначе и акцент при решении иранской и северокорейской проблем ставить не на военные действия, а на дипломатические акции, что, в свою очередь, находило понимание среди американцев.

При этом еще 9 октября 2003 г. ежедневная газета научных кругов США The Christian Science Monitor подчеркнула: «На протяжении всей истории США, начиная с испано-американской войны 1898 года и заканчивая Вьетнамом, почти все крупные конфликты вызывали определенную политическую реакцию внутри страны. Историки говорят, что эта форма демократического протеста сдерживает применение военной мощи США. Ирак в этом смысле не стал исключением. Одновременно с ростом потерь среди американских сил постоянно растет и увеличение затрат на оккупацию, тает поддержка не только самой операции, но и всей доктрины превентивного удара, утверждают эксперты. В сущности, американцы как будто спрашивают: "Можем ли мы себе позволить доктрину Буша?"…Большинство американцев – представители всех политических партий – говорят, что после окончания войны в Ираке они выступают против политики использования военной силы против третьей страны, если только США первыми не подверглись нападению. Опросы также показывают, что американцы не поддерживают идею войны против Ирана или Северной Кореи, несмотря на то, что эти страны, входящие в так называемую "ось зла", разрабатывают оружие массового уничтожения»¹.

Все вышеуказанное свидетельствует также и о том, что в США, под влиянием формирующегося так называемого «иракского синдрома», фактически набирают популярность изоляционистские идеи², достаточно старая, берущая свое начало еще в XIX в. концепция, суть которой заключается в том, что США вовсе не должны играть сколько-нибудь серьезной роли на мировой арене, а обязаны сконцентрироваться на решении своих внутренних проблем. «Сегодня, когда американцы разочарованы войной в Ираке, многие во всем мире предсказывают, что истощенная Америка снова сосредоточится на внутренних проблемах», - подчеркивала The New York Times 1 февраля 2007 г.³.

После Второй мировой войны 1939-1945 гг. подобные взгляды приобрели особую популярность в условиях поражения во Вьетнаме, но к началу 1980-х годов их привлекательность уменьшилась. Новый всплеск интереса к идеологии изоляционизма пришелся на середину 1990-х годов, в связи с окончанием «холодной войны», однако «мода» на изоляцию вскоре исчезла, а после трагических событий 11 сентября 2001 г. изоляционисты и вовсе превратились в маргинальное меньшинство – теракты показали, что страна, огражденная от остального мира двумя океанами, не может чувствовать себя в абсолютной безопасности. «Успешные террористические атаки на Нью-Йорк и Вашингтон разрушили уверенность в особом, обособленном положении США, которая была основной политики этой страны», - подчеркнула вскоре после терактов International Herald Tribune⁴.

Если до нападения террористов на США лишь каждый пятый американец высказывал взгляды в русле теории изоляционизма, то, например, в декабре 2002 г. их количество выросло до примерно 30 %, а в ноябре 2005 г. изоляционистов стало еще больше – около 40 %. С тех пор этот показатель не претерпел особых изменений, однако опросы, касающиеся конкретных проблем международной политики, показывают, что этот тренд приобретает все большую популярность¹.

Хотя и здесь мы можем выявить некоторые противоречия, поскольку в 2000-е годы установка на активное участие США в международных делах среди американцев, находясь примерно на таком же уровне, что и в годы «холодной войны» (Рис. 4.1.26), сохранилась практически в неизменности (Рис. 4.1.27).

Очевидно, что под влиянием неудачной политики США на Ближнем и Среднем Востоке, в связи с возникшими сложностями, отношение американцев к внешнеполитической деятельности руководства страны действительно стало меняться, в результате чего большинство американцев стало проявлять свое неудовлетворение по поводу положения, которое страна занимает в мире² (Рис. 4.1.29, табл. 4.1.20). Многие считают, что имидж США в мире испорчен (табл. 4.1.21).

Рис. 4.1.26. Роль США в мире и мнение американцев (1945-1988 гг.).

Источник: Trends in Public Opinion. A compendium of Survey Data. Eds. by John E. Mueller et al. New York: Greenwood press, 1989. Р.53.

Примечание.

Вопрос, который был задан американцам, звучал так: «Как Вы думаете, что было бы в будущем наилучшим вариантом для нашей страны?»

1. Если бы мы принимали активное участие в мировых событиях.

2. Если бы мы не вмешивались в мировые события.

Рис. 4.1.27. Роль США в мире и мнение американцев (1990-2006 гг.).

Источник: American attitudes Americans & the World. US Role in the World. - http://www.americans-world.org/digest/overview/us_role/.

Примечание.

Вопрос, который был задан американцам, звучал так: «Как Вы думаете, что было бы в будущем наилучшим вариантом для нашей страны?»

1. Если бы мы принимали активное участие в мировых событиях.

2. Если бы мы не вмешивались в мировые события.

Однако, с другой стороны, в 2007 г. уже меньше половины американцев заявили о том, что они считают необходимым дальнейшее укрепление позиций США на международной арене (Рис. 4.1.28).

Рис. 4.1.28. Мнение американцев о дальнейшем укреплении позиций США.

Источник: American attitudes Americans & the World. US Role in the World. - http://www.americans-world.org/digest/overview/us_role/.

Примечание.

Вопрос, который был задан американцам, звучал так: «Как Вы считаете, в будущем необходимо усиление роли Соединенных Штатов?».

Рис. 4.1.29. Роль США в мире и мнение американцев.

Источник: Gallup Poll. February 11-14, 2008.

Примечание.

Вопрос, который был задан, звучал так: «В целом Вы удовлетворены или не удовлетворены тем положением, которое в настоящее время Соединенные Штаты занимают в мире?».

Таблица 4.1.20