Отношение американцев к военной операции против Ирака и фактор оон

«Скажите, пожалуйста, Вы поддержите или не поддержите военную операцию против Ирака в следующих обстоятельствах?».	Поддержу	Не поддержу	Затрудняюсь ответить
3-6.01.2003 г. США и их союзники атакуют Ирак: с согласия СБ ООН без согласия СБ ООН	83 47	13 45	4 8
16-17.01.2003 г. США и их союзники атакуют Ирак: с согласия СБ ООН без согласия СБ ООН	81 39	14 59	5 9
23-24.01.2003 г. США и их союзники атакуют Ирак: с согласия СБ ООН без согласия СБ ООН	81 40	15 53	4 7
6-7.02.2003 г. США и их союзники атакуют Ирак: с согласия СБ ООН без согласия СБ ООН	85 50	12 44	3 6

Источник: Everts Ph., Isernia P. Trends: The War in Iraq // Public Opinion Quarterly. Vol.69. №2. Summer 2005. Р.296-297.

Между тем после того, как 8 ноября 2002 г. была принята подготовленная США и Великобританией резолюция Совета Безопасности ООН №1441, «по горячим следам» в США был проведен опрос общественного мнения, который показал, что, по мнению американцев, в условиях, когда в Ираке проходила работа международных инспекторов по выявлению здесь оружия массового уничтожения, оправдать возможную военную операцию против Ирака могут следующие факторы¹ (табл. 3.1.12).

Таблица 3.1.12

Факторы, оправдывающие военную операцию против Ирака

«Какие обстоятельства, на Ваш взгляд, могут оправдать военную операцию против Ирака?»	Да	Нет	Затрудняюсь ответить
Сотрудники ООН находят в Ираке оружие массового уничтожения, однако Ирак отказывается его уничтожить	87	12	1
Ирак постоянно создает препятствия для деятельности международных инспекторов	84	15	1
Ирак не допускает, чтобы международные инспекторы посетили один из подозрительных объектов	64	32	4
Сотрудники ООН не находят в Ираке оружия массового уничтожения, но обнаруживают средства, с помощью которых возможно его создание	52	44	4
Ирак отрицает то, что он имеет оружие массового уничтожения	39	56	5
Сотрудники ООН находят в Ираке оружие массового уничтожения, а Ирак, в свою очередь, дает согласие на его уничтожение	34	63	3

Источник: CNN/USA Today/Gallup Poll. November 22-24, 2002.

Эти результаты показали, что только серьезные шаги со стороны Ирака, идущие вразрез с позицией международного сообщества, могут выступить в качестве оправдания военно-силовой акции в отношении Ирака, и поэтому в задачу руководства США встала необходимость найти этому доказательства.

Однако наряду с фактором ООН свою роль играл также фактор, связанный с характером предстоящей военной операции против Ирака, которая, по мнению американцев, должна быть многосторонней. Поддержка со стороны союзников, считали американцы, даже представляла собой более важное условие и при его наличии можно было даже игнорировать позицию ООН (Рис. 3.1.8).

В результате, в начале 2003 г. в общественном мнении США наметилась устойчивая тенденция, связанная с тем, что американцы хотя и настаивали на проведении военной операции против Ирака, тем не менее считали, что США не должны действовать исключительно в одиночку, а прежде всего важно опереться на поддержку со стороны представителей международного сообщества. Кроме того, как тогда отмечали опросы общественного мнения в США, для американцев важнейшим оставалось еще одно обстоятельство: военная операция против Ирака должна быть осуществлена только после того, как ООН получит все необходимые свидетельства, что в Ираке действительно разрабатывалось оружие массового уничтожения (52 % против 23 %). Немногие считали, что для этого достаточным является соответствующее заявление администрации Дж. Буша-младшего¹.

Рис. 3.1.8. Отношение американцев к военной операции против Ирака и фактор поддержки со стороны союзников.

Источник: Everts Ph., Isernia P. Trends: The War in Iraq // Public Opinion Quarterly. Vol.69. №2. Summer 2005. Р.289-290.

Примечание.

Вопрос, который был задан американцам, звучал так: «Вы считаете, что Соединенные Штаты должны действовать в отношении Ирака, представляющего угрозу для страны, с поддержкой или без поддержки союзников?».

Тем не менее в неизбежность предстоящей войны с Ираком верило большинство американцев – 63 % против 31 % опрошенных лиц. Немногие считали, что весьма высока вероятность мирного урегулирования конфликта¹. При этом, что касается последнего варианта развития событий, то американцы (почти 2/3) считали, что избежать войны с Ираком можно следующим путем: уход С. Хусейна с поста президента Ирака и его изгнание из пределов этой страны. В свою очередь, 1/3 полагала, что даже в этом случае это невозможно².

Эта «зыбкость» в общественном мнении в США, которая, на первый взгляд, оформилась в весьма долгосрочное явление, была, однако, преодолена достаточно быстро, и уже 5 февраля 2003 г., когда государственный секретарь США К. Пауэлл представил перед Советом Безопас­ности ООН ряд «доказательств» в пользу проведения военной операции против Ирака, обвинив последний в «махинациях», а также заявив, что Ирак имеет связь с террористиче­ской организацией «Аль-Каида», американцы изменили свою точку зрения.

Проведенный в тот же день опрос общественного мнения зафиксировал следующее: факты, на которые указал государственный секретарь США К. Пауэлл, достаточны для того, чтобы США, используя против Ирака вооруженную силу, уничтожили режим Саддама Хусейна – 61 % американцев (против 34 %) заявили именно об этом³. Хотя, с другой стороны, тогда более половины американцев по-прежнему считали, что прежде чем начинать военные действия, США должны получить согласие на это со стороны ООН. Игнорировать его можно только в том случае, если будет сформирована коалиция с участием ближайших союзников США.

Между тем предпринятая тогда со стороны руководства США, с использованием СМИ, некоторая корректировка мнения американской общественности оказалась своевременной, а главное – эффективной. Один из опросов общественного мнения (17 марта 2003 г.) выявил схожие с этими изменения: американцы (56 % против 35 %) стали считать, что поддержка со стороны Совета Безопасности ООН, «хотя и желательна, но все-таки не столь необходима»⁴.

Таким образом, решительность руководства США по отношению к Ираку в том, что касалось свержения неугодного режима Саддама Хусейна, во многом определялась общенациональным консенсусом, который сложился в американском обществе после трагических событий 11 сентября 2001 г. Тот факт, что режим Саддама Хусейна рассматривался тогда как непосредственная угроза национальной безопасности США, сыграл в этом определяющую роль. По крайней мере, такое мнение сложилось в американском обществе буквально сразу же после 11 сентября 2001 г., но особенно явной эта точка зрения стала в 2002-2003 гг. К моменту вторжения войск США и их союзников в Ирак (20 марта 2003 г.) американцы в своем большинстве высказывались в поддержку этого шага, целью которого, по их мнению, должно стать отстранение от власти С. Хусейна (табл. 3.1.12). 13-16 марта 2003 г. 77 % против 19 % подчеркнули, что иногда война оправдана даже с моральной точки зрения¹.

Таблица 3.1.12