«Миссия» оон в Ираке и ее сроки: мнение англичан

«На Ваш взгляд, сколько необходимо предоставить времени инспекторам из ООН, чтобы осуществить разоружение Ирака до того момента, как начнется военная операция?».	Ответы, в %%
Было достаточно времени для решения этой задачи. Военная операция против Ирака должна быть начата уже сейчас.	23
Еще 1 месяц	12
2-3 месяца	8
До 6 месяцев	4
До того момента, пока инспекторы из ООН будут утверждать, что их «миссия» должна продолжаться	38
Военные действия против Ирака неоправданны.	12
Затрудняюсь ответить	3

Источник: YouGov Survey Results Iraq. Prepared for Tonight with Trevor McDonald. Fieldwork: 6th - 7th March 2003. - http://www.yougov.com/archives/.

Тем не менее в марте 2003 г. немногие из числа англичан (всего 29 %), которые тогда приняли участие в одном из опросов общественного мнения, считали, что деятельность Организации Объединенных Наций в Ираке имеет успех. Отсутствие видимых результатов действий инспекторов из ООН вызвало появление скептического отношения к последним: 65 % полагали, что «движение вперед» на пути решения проблемы Ирака носит ограниченный характер и в этих условиях возникает необходимость предоставить режиму Саддама Хусейна тот самый крайний срок, в течение которого он должен выполнить все предъявленные к нему требования, используя для большего эффекта угрозу применения в отношении Ирака силы¹.

Несмотря на в целом критическое отношение англичан к войне против Ирака и участия в ней Великобритании, руководство последней все-таки пошло до конца в своей позиции и не только оказало поддержку в подготовке военно-силовой акции, но и отправило в район Персидского залива значительный по своей численности контингент войск, который совместно с ВС США 20 марта 2003 г. вторгся на территорию Ирака.

В этих условиях, как свидетельствуют проведенные тогда опросы общественного мнения, англичане проявили повышенный интерес к происходящему в районе Персидского залива (Рис. 3.3.10).

Рис. 3.3.10. Уровень интереса англичан к событиям в районе Персидского залива.

Источник: Media Coverage Of Iraq Conflict. 4 April 2003. Survey conducted for The Times. MORI Telephone Surveys interviewed a representative quota sample of 969 British adults aged 18+ on 28-31 March 2003. - http://www.mori.com/.

Примечание.

Вопрос, который был задан, звучал так: «Вы лично интересуетесь новостями о войне в Ираке?».

При этом в первые дни относительное большинство англичан даже было уверено в том, что после окончания военных действий ситуация в мире, прежде всего в области безопасности, изменится в лучшую сторону¹, а кроме того, военная операция будет способствовать разрешению иракского кризиса (на это указывало 56 %, против 37 %)². С другой стороны, тогда же со стороны значительного числа жителей Великобритании было проявлено беспокойство по поводу того, что начало военной операции против Ирака будет иметь своим следствием усиление угрозы возможных террористических актов в стране, в том числе в Лондоне. 25 марта 2003 г. уровень опасений по этому поводу оказался следующим: «Определенно обеспокоен» - 63 %, «Скорее обеспокоен» - 23 %, «Скорее не обеспокоен» - 10 %, «Определенно не обеспокоен» - 3 %³. Причем эти показатели превышали результаты, полученные тогда при выяснении вероятных, по мнению англичан, последствий применительно к ситуации в экономике Великобритании («Определенно обеспокоен» - 46 %, «Скорее обеспокоен» - 29 %, «Скорее не обеспокоен» - 16 %, «Определенно не обеспокоен» - 5 %)⁴.

Важнейшая характеристика общественного мнения в Великобритании в условиях начавшейся военной операции против Ирака заключалась в том, что среди англичан оформилась абсолютная по своему характеру солидарность с войсками, находящимися тогда в районе Персидского залива, а также с руководством страны.

В данном случае речь идет о том, что в Великобритании сложился так называемый эффект «сплочения вокруг флага»¹. Так, если 18 марта 2003 г., когда Ираку был предъявлен ультиматум, оценка действий Э. Блэра и Дж. Буша-младшего в иракском кризисе, а также уровень доверия к ним относительно принятия правильных решений, связанных с военной операцией против Ирака еще являлись не совсем положительными (Рис. 3.3.13), то после 20 марта 2003 г. эти показатели стали другими² (Рис. 3.3.11, Рис. 3.3.12).

Рис. 3.3.13. Оценка действий Э. Блэра и Дж. Буша-младшего в иракском кризисе (18.03.2003 г.).

Источник: YouGov Survey Results. Iraq War Tracker. Prepared for Daily Telegraph and ITN. Date: 18/03. - http://www.yougov.com/archives/.

Примечание.

Вопросы, которые были заданы, звучали так:

1. «Как Вы оцениваете действия Э. Блэра и Дж. Буша-младшего, осуществляемые ими в ходе иракского кризиса?».

2. «Насколько Вы доверяете Э. Блэру и Дж. Бушу-младшему относительно принятия правильных решений, связанных с военной операцией против Ирака?».

Рис. 3.3.11. Оценка англичанами действий Э. Блэра и Дж. Буша-младшего в иракском кризисе после 20 марта 2003 г.

Источник: YouGov Survey Results. Iraq War Tracker. - http://www.yougov.com/archives/.

Примечание.

Вопрос, который был задан, звучал так: «Как Вы оцениваете действия Э. Блэра и Дж. Буша-младшего, осуществляемые ими в ходе иракского кризиса?».

Рис. 3.3.12. Доверие англичан к Э. Блэру и Дж. Бушу-младшему в ходе иракского кризиса.

Источник: YouGov Survey Results. Iraq War Tracker. - http://www.yougov.com/archives/.

Примечание.

Вопрос, который был задан, звучал так: «Насколько Вы доверяете Э. Блэру и Дж. Бушу-младшему относительно принятия правильных решений, связанных с военной операцией против Ирака?».

С началом военных действий среди англичан сложился также достаточно решительный настрой. По мнению подавляющего большинства (84 %), союзники (США и Великобритания) должны были продолжать войну против Ирака до победного конца. Только 11 % подчеркивали необходимость вывода войск¹. Еще один опрос общественного мнения, который был проведен в апреле 2003 г., показал, что 77 % принимавших в нем участие лиц считали важным начать вывод войск только после окончания военных действий². Однако, это не означало, что победа должна быть достигнута «любой ценой»: 20 марта 2003 г. подавляющее большинство англичан (85 %, против 12 %) подчеркивало, что уровень жертв среди военнослужащих и гражданского населения необходимо свести к минимуму³.

Схожая с Великобританией ситуация наблюдалась также в общественном мнении Франции, руководство которой, так же как и руководство Великобритании, откликнулось на призыв президента США Дж. Буша-младшего сплотиться перед лицом общей угрозы в виде международного терроризма, и объявленная после трагических событий 11 сентября 2001 г. «война против террора» получила поддержку со стороны французов.

Французы, как, впрочем, и жители стран Запада в целом, разделяли общее мнение о том, что именно Афганистан (75 %), а также Ирак (51 %) более всего в настоящее время угрожают миру на Земле⁴. И все это, вполне естественно, сказалось на личных симпатиях жителей Франции. В частности, Усама бен Ладен, а также Саддам Хусейн оказались тогда в самом конце представленного в одном из опросов общественного мнения списка деятелей: их рейтинг составил, соответственно – 93 (1 % - позитивные оценки и 94 % - негативные оценки) и – 86 (4 % и 90 %). В свою очередь, Президент США Дж. Буш-младший, к которому французы хотя и относились достаточно прохладно буквально сразу же после его избрания на высший в США пост, в целом имел положительный рейтинг, а именно: + 3. Наилучший результат получил президент Франции Ж. Ширак. Он составил + 37 (66 % и 29 %)⁵.

Вследствие этого, французы полностью поддержали и начавшуюся 7 октября 2001 г. военную операцию США (при участии Великобритании) в Афганистане. Буквально накануне начала этой военно-силовой акции, 5-6 октября 2001 г. во Франции был проведен опрос общественного мнения, в ходе которого выяснилось, что французы в целом одобряют намеченный удар по Афганистану, который тогда представлялся как неизбежный, а кроме того, расценивают действия Франции как достаточные¹.

Уровень поддержки со стороны французов в отношении военной операции США при участии Великобритании против Афганистана был достаточно высок: 12-13 октября 2001 г. – 66 % против 29 %², 29-30 октября 2001 г. – 60 % против 35 %³, 14-15 ноября 2001 г. – 67 % против 27 %⁴. Однако вскоре ситуация изменилась.

Проведенные во Франции в августе-сентябре 2002 г.⁵ два опроса общественного мнения выявили следующую тенденцию: если в августе только 22 % опрошенных лиц считали, что в том случае, если Совет Безопасности ООН примет соответствующее решение о военной операции против Ирака, то они в целом одобрительно отнесутся к участию в ней Франции, то в сентябре таких насчитывалось уже 34 %. Скорее всего, это было связано с тем, что именно в сентябре 2002 г., т.е. спустя ровно один год после того, как состоялась атака террористов на США, в СМИ, в том числе французских, была «отмечена» эта дата: появились многочисленные публикации, посвященные событиям 11 сентября 2001 г., в которых США были представлены в качестве «жертвы» международного терроризма. В итоге воздействие СМИ на массовое сознание жителей Франции возымело свое действие. Хотя, с другой стороны, большинство французов все-таки отнеслось бы этому положительно. Это было отмечено как в августе (75 %), так и в сентябре (65 %). Скептически французы расценивали и вероятную эффективность подобного рода действий: только 15 % заявляли о том, что уничтожение режима Саддама Хусейна будет способствовать ликвидации угрозы со стороны международного терроризма. В свою очередь, 40 % и вовсе считали, что это только усилит ее.

В январе 2003 г. к участию Франции в военной операции против Ирака отнеслось бы: «В целом одобрительно» – 19 %, а «В целом неодобрительно» – 76 % опрошенных лиц ⁶.

Тем временем 5 февраля 2003 г. государственный секретарь США К. Пауэлл представил перед Советом Безопасности ООН ряд «доказательств» в пользу проведения военной операции против Ирака. Он обвинил Ирак в «махинациях»: руководство Ирака обманывает находящихся в Багдаде сотрудников ООН из CCVINU во главе с Г. Бликсом, а также имеет связь с террористической организацией «Аль-Каида». Только 7 % французов заявили о том, что американские «доказательства» их убедили. Большинство же (81 %) заявило о том, что они их не убедили¹.Также выяснилось, что число тех, кто к участию Франции в военной операции против Ирака отнеслись бы «в целом одобрительно», составило 21 %, а «в целом неодобрительно», составило 77 %². Поэтому, отрицая саму возможность участия своей страны в войне в Ираке, французы рассчитывали на использование иных методов разрешения кризиса. Так, например, их большинство (81 % лиц против 15 %, при 4 % выбравших ответ «Затрудняюсь ответить») заявило о том, что они положительно отнеслись бы к тому, что Франция как постоянный член Совета Безопасности ООН использует свое право veto, в том случае если на его заседании будет происходить обсуждение вопроса о военной операции против Ирака³.

Тогда же французам был задан вопрос: «Охарактеризуйте в настоящий момент состояние Ваших чувств по отношению к американцам, если говорить о них применительно к военной операции против Ирака». В итоге из тех, кто выступил «против» войны в Ираке, а таких насчитывалось большинство (85 % опрошенных лиц), относились к американцам хорошо – 70 %, 15 % – плохо⁴. Несмотря на критическое отношение французов к политике США по отношению к Ираку, для ярко выраженного антиамериканизма в общественном мнении Франции места не нашлось.

Как отмечалось в связи с этим во Франции, это свидетельствовало об эволюции во взглядах французов. Ранее, в 1980-е – 1990-е гг., антиамериканизм в конфигурации французского общественного мнения присутствовал и при этом распространялся не только на США как государственное образование, но и на самих американцев. Однако в дальнейшем эффект, связанный с событиями 11 сентября 2001 г., оказал воздействие на мнение французов в отношении американцев (оно сменилось на положительное восприятие жителями Франции американцев). В итоге антиамериканизм трансформировался в «антигегемонизм». Французы теперь в целом хорошо относились к американцам, но критиковали США за их гегемонистские устремления⁵.

Буквально за несколько дней до начала военной операции против Ирака (13-15 марта 2003 г.) во Франции был проведен еще один опрос общественного мнения. Тогда выяснилось, что позицию Франции в иракском кризисе (к этому моменту официальная Франция обозначила свою позицию в иракском кризисе совершенно отчетливо, а именно: высказалась против применения вооруженной силы в отношении Ирака, а также за исключительное использование мирных методов в разрешении иракского кризиса) поддерживает абсолютное большинство опрошенных лиц – 86 % против 6 %¹.

Таким образом, на протяжении семи предшествующих войне в Ираке месяцев (сентябрь 2002 г. – март 2003 г.), когда США осуществляли подготовку военной операции против Ирака, в структуре французского общественного мнения со всей очевидностью было выявлено, по крайней мере, три составляющих элемента. Во-первых, крайне отрицательное отношение к самой возможности военной операции против Ирака (Рис. 3.3.14). Во-вторых, наличие негатива во взглядах французов, который касался участия их страны в войне в Ираке. В-третьих, стремление жителей Франции использовать мирные средства для разрешения иракского кризиса. При этом указанные выше элементы становились все более и более устойчивыми, превратившись в итоге в своеобразный фундамент, на котором и строилось общественное мнение Франции уже непосредственно во время войны в Ираке.

Рис. 3.3.14. Отношение французов к военной операции против Ирака.

Источник: Sondage exclusif CSA. - http://www.csa-tmo.fr/.

Примечание.

Вопрос, который был задан американцам, звучал так: «В целом Вы поддерживаете или не поддерживаете интервенцию США и Великобритании в Ирак с целью уничтожения режима Саддама Хусейна?».

20 марта 2003 г., в день, когда началась военная операция против Ирака, во Франции был проведен опрос общественного мнения, который выявил критическое отношение французов к войне в Ираке (Рис. 3.3.15). «Война за установление контроля над нефтяными ресурсами Ближнего Востока», - именно так расценивалось то, что тогда происходило в районе Персидского залива. Единогласно осудили войну в Ираке и представители всех политических партий Франции, как с левого, так и с правого фланга. Тогда же позиция мусульманской общины Франции более не отличалась от мнения французской общественности в целом.

Рис. 3.3.15. Отношение французов к войне в Ираке (20 марта 2003 г.).

Источник: Le Figaro. 2003. 21 mars.

Примечание.

Вопрос, который был задан французам, звучал так: «Вы одобряете или не одобряете начавшуюся войну в Ираке?».

Примечательна, кстати, оценка, данная французами в отношении глав государств, которые оказались тогда тем или иным образом втянуты в иракский кризис. Это касалось прежде всего США, Великобритании и присоединившейся к ним Испании, которые выступали «за» войну в Ираке, а также тех, кто выступал «против» нее, - Франции, Германии и России. Так, например, президент США Дж. Буш младший и премьер-министр Великобритании Э. Блэр, а также премьер-министр правительства Испании Хосе Мари Аснар имели отрицательный «индекс симпатии» (–70, –53 и –31 соответственно). Представляющие в своем лице Францию, Германию и Россию: Президент Республики Ж. Ширак, канцлер ФРГ Г. Шредер и президент РФ В.В. Путин имели положительный «индекс симпатии» (+70, +54 и +3 соответственно)¹. В итоге, персонификация войны в Ираке была очевидной.

Еще одним важным моментом тогда явилось следующее: отрицательно относясь к военной операции против Ирака, французы считали, что ответственность за войну в Ираке несут прежде всего США (65 %), а не Ирак (12 %). С тем, что ответственны и США, и Ирак, были согласны только 11 %¹.

Мотивацией же для действий США и их союзников в районе Персидского залива, по мнению французов, служили, главным образом, обстоятельства, связанные со все более растущим гегемонизмом США. К ним французы относили: во-первых, установление контроля над нефтяными ресурсами Ирака (49 %), а во-вторых, утверждение господства США на Ближнем Востоке (17 %). Помимо этого, по мнению французов, США стремились «наказать государство, которое они рассматривали в качестве сообщника террористов, причастных к событиям 11 сентября 2001 г.» (с этим были согласны 12 %), и в связи с этим «уничтожить режим С. Хусейна» (11 %). Далее в череде причин войны в Ираке стояли: учреждение демократического строя в Ираке (4 %), разоружение Ирака (3 %), обеспечение переизбрания Дж. Буша-младшего на пост президента США в 2004 г. (2 %)². Однако французы считали, что, кроме одной поставленной задачи – уничтожение режима С. Хусейна, американцам не удастся достичь других целей, и прежде всего тех, которые были связаны с необходимостью снижения опасности со стороны международного терроризма и связанного с ним влияния мусульманских интегристских движений, а также установления демократии в Ираке.

Что касается занятой по отношению к войне в Ираке официальной позиции Франции, то она получила одобрение со стороны абсолютного большинства опрошенных жителей Франции – 92 % против 8 %³.

Интересны высказывания французов и относительно того, сколько же, по их мнению, будет длиться война в Ираке. 36 % опрошенных лиц полагали, что несколько месяцев, 35 % – несколько недель, 16 % – несколько дней, 6 % – несколько лет⁴. Вследствие этого 43 % жителей Франции расценивали победу сил антииракской коалиции как «далеко не очевидную». Что она «вероятна», считали 33 %, а «не вызывает сомнения» – только 21 % опрошенных лиц. Однако, согласно все тому же опросу общественного мнения, в условиях войны в Ираке 1/3 жителей Франции (34 %) ощущала себя все-таки скорее на стороне США и их союзников (против 25 %, чувствовавших себя на стороне Ирака). 31 % опрошенных лиц предпочли занять нейтралитет⁵.

Говоря же о возможных последствиях войны в Ираке, французы не считали, что если Ирак будет разоружен, а С. Хусейн отторгнут от власти, то на Ближнем Востоке наступит стабильность. Менее стабильной, чем прежде, ситуацию в регионе представляли 46 % опрошенных лиц, более стабильной – 42 %. 9 % же полагали, что война в Ираке вообще ничего не изменит¹. Французы относили к последствиям также следующее: во-первых, длительный конфликт между мусульманским миром и странами Запада (31 %), во-вторых, возобновление террористических актов во Франции (23 %), в-третьих, риск того, что конфликт распространится на соседние с Ираком страны (23 %), в-четвертых, ухудшение экономической ситуации и затруднения в обществе (21 %)². Наконец, для 7 % очевидными являлись последствия в области взаимоотношений Франции и США³.

В результате, во Франции вновь сформировался своеобразный «национальный консенсус», что подтвердилось осенью 2003 г., когда во Франции вновь было выяснено отношение ее жителей к войне в Ираке. Оказалось, что оно осталось практически без каких-либо изменений. Спустя полгода после 20 марта 2003 г. 86 % против 11 % опрошенных лиц (при 3 % выбравших ответ «Затрудняюсь ответить») заявили о том, что, по их мнению, Франция была права, не приняв участия в вооруженном вмешательстве в Ираке⁴.

Примерно то же самое, что и во Франции, наблюдалось также в общественном мнении Германии и Италии. После трагических событий 11 сентября 2001 г. жители этих стран проявили солидарность с американцами, а принадлежность Германии и Италии к НАТО обусловила и то, что немцы и итальянцы в своем большинстве (более 50 %) квалифицировали террористические акты 11 сентября 2001 г. как нападение не только на США, но и на страны-члены НАТО в целом, вследствие чего они заявили о своей поддержке объявленной «войны с террором», а кроме того, были в принципе согласны с возможностью участия Германии и Италии в ней.

Перелом в общественное мнение в Германии и Италии, так же как и во Франции внесли действия США и Великобритании, связанные с подготовкой в течение 2002-2003 гг. военной операции против Ирака. Тогда немцы и итальянцы, в отличие от военной операции в Афганистане, которую они поддержали, критически отнеслись к подобным шагам, вовсе не расценивая их как одну из составляющих «войны с террором», объявленной после трагических событий 11 сентября 2001 г.

В результате, в условиях начавшейся 20 марта 2003 г. войны в Ираке, и в Германии, и в Италии было зафиксировано критическое отношение жителей этих стран к действиям США. Уровень их поддержки оказался в Германии и Италии исключительно низким. Подавляющее большинство (3/4 и более) высказывалось критически в отношении предпринятой США и их союзниками военно-силовой акции в отношении Ирака⁵.

Несколько иная ситуация складывалась в Нидерландах, где, как видно из представленной ниже таблицы (табл. 3.3.5), различия (в количественном выражении) между теми, кто поддерживал и не поддерживал войну в Ираке, оказались не настолько значительными, как, например, во Франции, Германии или Италии.

Таблица 3.3.5