5.4.3. Структуризация по специализации и дифференциации подразделений

Структуризация организационной структуры по специализации и дифференциации подразделений опирается на четыре классификационные группы:

1) по принципам дифференциации;

2) по сферам деятельности;

3) по способам управления;

4) по видам управления.

Л.И. Евенко (1983), анализируя американские теории управления, считает, что для классификации организационных структур систем управления могут быть использованы четыре принципа дифференциации построения организационных структур:

1) временной;

2) функциональный;

3) продуктовый;

4) территориальный.

Временной принцип дифференциации организационных структур систем управления определяет два основных подхода (Евенко, 1983):

• четкое разделение штабных структур на перспективные и текущие;

• полное выделение деятельности по разработке, освоению и развертыванию производства новых продуктов и операций в новых сферах в самостоятельные отделения (центры прибыли), которые совершенно не занимаются производством уже освоенной и традиционной для данной фирмы серийной продукции.

Содержание остальных принципов дифференциации построения организационных структур самоочевидно.

Сферы деятельности, по которым по О.С. Виханскому и А.И. На­умову (1996) могут специализироваться подразделения, включают три направления:

1) внутрифирменная или вспомогательная (например отдел кадров);

2) сбытовая (например отдел сбыта);

3) продуктовая (например цех электроэлементов).

Способы управления, по которым специализируются подразделения, могут быть классифицированы как:

• линейные;

• функциональные и штабные.

Линейными могут быть определены подразделения, специализирующиеся в рамках разделения труда в области

• снабжения;

• производства;

• сбыта и продаж.

Функциональными или штабными могут быть определены подразделения, специализирующиеся в пяти областях:

• технологической подготовки производства;

• кадров;

• планирования;

• финансов;

• учета (бухгалтерия);

• НИОКР.

Известны следующие виды управления в рамках централизации и децентрализации власти и полномочий, по которым могут быть определены подразделения:

• стратегическое;

• тактическое;

• оперативное (текущее).

Наиболее выражена такая специализация в корпоративных или дивизионных организационных структурах, где стратегическое управление имеет место на уровне подразделений управления корпорации, а оперативное вместе с правами и ответственностью передается на уровень производственных подразделений.

5.4.4. Структуризация по видам и типам структуры

Известны следующие четыре вида организационных структур, обусловленные характером деятельности организации или специализации в ее рамках:

1) предпринимательская;

2) корпоративная;

3) административная;

4) интегрированная.

Для предпринимательской разновидности организационной структуры управления характерны гибкое распределение полномочий, горизонтальное, помимо вертикального, взаимодействие. Для корпоративной характерно децентрализованное управление с горизонтальными и вертикальными взаимодействиями (связями и отношениями). Для административной – присуще централизованное управление с вертикальным взаимодействием звеньев (подразделений). Административный вид организационных структур характерен для органов государственного и муниципального управления, аппаратов управлений в предпринимательских и корпоративных организациях.

Рассмотрим подробнее содержательную сторону и классификации административного вида организационных структур, которые могут создаваться в рамках предприятий, включающую в себя следующие подвиды аппаратов:

• консультативный;

• обслуживающий;

• личный.

Консультативный аппарат создается для решения конкретных социально-экономических проблем управления, из специалистов узкой специализации. В функциональные обязанности консультативного аппарата входит консультирование менеджеров в отдельных областях знаний по возникшей проблеме.

Обслуживающий аппарат чаще всего реализуется в виде функцио­нальных подразделений, таких как отдел кадров, отдел маркетинга, пла­нирования, снабжения, связи с общественностью и т.д.

Личный аппарат – это разновидность обслуживающего персонала. Как правило, это личный секретарь или помощник управляющего, которые выполняют его указания и не имеют никаких полномочий.

Интегрированные структуры стали результатом поглощения и объединения организаций. В результате этого увеличивался потенциал организации и повышалась ее роль на рынке определенной продукции (например «Татнефть», «Лукойл» и др.). Наиболее распространенные разновидности интегрированных структур:

• концерн;

• холдинг;

• картель;

• синдикат;

• финансовые (финансово-промышленные).

По уровню самостоятельности и внутреннему взаимодействию интегрированные структуры могут быть классифицированы следующим образом:

• материнская компания;

• филиал;

• дочерняя компания.

В научной литературе имеет место разнообразие классификаций организационных структур по типам. Рассмотрим некоторые из них.

Классификация организационных структур по Мильнеру: линейно-функциональные, проектные или матричные.

Классификация по Кабушкину и Русинову: линейные, функциональ­ные, линейно-функциональные (штабные), матричные.

Классификация организационных структур по Короткову⁴⁸: линей­ная, функциональная, линейно-функциональная, штабная, сложная ли­нейно-функциональная и матричная.

Классификация структур по Лапусте: основные – базисные (линия, кольцо, колесо), производные (звезда, иерархическая); классические (линейные, функциональные, линейно-функциональные); специальные (матричная, продуктовая, региональная, ориентированная на потребителя, виртуальная или партнерская и др.).

Д.Г. Колл (1997) выделяет модели (бюрократическая, поведенчес­кая, органическая, «организационной туманности») и структуры (функ­циональная, дробная, гибридная, матричная, сетевая), которые, по ее мнению, создаются вокруг моделей. Модели здесь, по нашему мнению, целесообразно отнести к классификации организации по видам и особенностям управления, а классификацию структур на дробную, гибридную, сетевую – к разновидностям или модификациям иерархической структуры с различным уровнем централизации управления.

Перечисленные классификации либо очень простые, как у Мильнера, либо очень сложные, как у Лапусты, но не в полной мере раскрывающие структурообразующий характер способов управления – линейного и функционального, особенности их использования и комбинаций. Эти особенности и комбинации, основанные на линейном и функциональном видах управления, могут создавать как минимум четыре базовых комбинации управления: иерархическая, матричная, дуальная и параллельная. Такой вывод сделан на основе проведенного М. Райссом (1994) исследования СУ западных компаний, показавшего, что организация управления базируется в основном на комбинации, включающей четыре типа (материнских) организационных структур СУ:

1) иерархичные;

2) матричные;

3) дуальные;

4) параллельные.

Особенности управления организациями:

а) иерархические структуры – линейное, функциональное или линейно-функциональное управление с достаточно строгой вертикальной иерархией распределения полномочий и ответственности;

б) матричные структуры – это смешанная организационная форма, у которой на обычную вертикальную иерархию накладывается некоторая совокупность горизонтальных полномочий, связей и отношений. При этом горизонтальное подчинение является функцией времени (устанавливается на период выполнения определенных работ). В некоторых публикациях (например, у Э.М. Короткова, 1997) такая структура называется проблемно-ориентированной;

в) дуальные структуры – в рамках существующей иерархии управления создаются не предусмотренные штатным расписанием и распределением функций так называемые двойные структуры управления – например кружки качества;

г) параллельные структуры – в действующей управленческой иерархии создается параллельная вертикаль управления.

Эти типы организационных структур используются достаточно широко и лежат в основе сложных организационных построений.