3.2. Система принципов и процедур – как проявление

организации в управлении

Проявление организации в управлении определяется системой принципов, закладывающих базовые правила, нормы по разработке и реализации целенаправленного воздействия. Система принципов объединяет в себе:

• правила формирования объектов и субъектов управления в качестве элементов системы единой организации;

• формы отражения строения их внутренних взаимосвязей в виде организационной структуры управления;

• порядок организации построения процесса управления в виде последовательностей, циклов;

• основные процедуры построения и осуществления системы управления организацией.

Это позволяет сформировать комплекс организационных параметров построения и осуществления штатного процесса управления в обычных условиях. На этих же организационных принципах корректируется, адаптируется и принимается и применяется оперативное управление внештатным развитием ситуации.

Подобные наработанные процедуры унифицируются и систематизируются в качестве проектируемых разработок организации управления различными объектами, скажем при внедрении автоматизированных систем управления технологическими процессами, основанном на построении стандартных процедур.

Наиболее полное и всестороннее воплощение получает организация в виде обоснования, разработки и реализации функционального наполнения управленческого воздействия. В свою очередь, функциональное разделение управления на обособленные виды деятельности с целью их последующей кооперации предполагает построение и осуществление достаточно сложной организации.

Четкое функциональное взаимодействие работников, подразделений и служб управления создает упорядоченность в распределении функций и ответственности специалистов и руководителей и на этой основе повышает эффективность управления организацией.

Действительно, управление более или менее сложным (многоотраслевым) объектом – это осуществление совокупности специфических функций, которые лишь в совокупности охватывают объект управления в целом. Для этого все функции распределены и закреплены за соответствующими службами и работниками управления (техническая, технологическая, экономическая и т.д); вместе с тем соответствующим образом распределяется и ответственность между ними.

Выполняя возложенные на них функции, работники управления вступают во взаимоотношения между собой, что вытекает из взаимосвязи и взаимодействия подразделений объекта. Общая связанность и согласованность достигается через координирующие действия со стороны руководителя организации.

Таким образом, все проявления организации в управлении реализуются в виде процедур:

• организация системы целеполагания в ходе разработки и построения дерева целей субъекта и объекта управления (вытекает из того, что управленческое воздействие должно быть целенаправленным во всех подразделениях и службах и сориентированным на достижение главной цели (как миссии) организации);

• распределение функций управления между подразделениями организационной структуры (что является основой построения структуры управления);

• организация построения и реализации процесса управления путем последовательного объединения действий, операций, стадий, этапов и т.д. (именно выполнение каждой управленческой функции представляет собой совокупность последовательных шагов, начиная от планирования и заканчивая (после контроля и оценки её выполнения) осуществлением адекватных воздействий на ситуацию);

• выработка и применение процедуры организации функционального взаимодействия в ходе разработки и осуществления управленческого воздействия (скажем, своевременное проведение полевых механизированных работ зависит от взаимодействия руководителей тракторно-полеводческих бригад со службами агрономической, технической, экономической и т.д. Консолидация действий всех причастных к конкретной ситуации работников управления обеспечивается через координацию со стороны руководителя организации).

Особое место организация занимает в формировании, применении и развитии системы методов разработки и реализации содержания управленческого воздействия. Среди самых разнообразных известны организационные, организационно-стабилизирующие, организационно-распорядительные, являющиеся основным инструментом построения и функционирования систем и способом осуществления процессов управления.

С этих позиций организация обеспечивает единую методическую основу воздействия, проявляясь в следующих формах:

• организация субъекта и объекта в систему управления на единой организационно-методической основе (функции – первично; структура - вторично);

• стабилизация функционирования системы управления на основе действующей организационной структуры (линейно-функциональная иерархия соподчиненности и взаимодействия);

• организация процесса целенаправленного воздействия на единой распорядительной основе (с использованием административных, экономических и социально-психологических методов);

• алгоритмизация процедуры организации управления (с использованием карт организации управленческого труда).

Организационная совокупность способов объединения

элементов исследования и воздействия представляет методику

организации управления.

Реальные социально-экономические объекты управления содержат в себе самые разнообразные организации. В процессе воздействия на них эта организация становится непосредственным объектом и предметом, адекватное понимание которого совершенно необходимо для осуществления эффективного управления.

Контрольные вопросы к §3.2.

1. Принципы формирования стандартизированных процедур целенаправленного воздействия на объект.

2. Необходимость и формы проявления разделения и кооперации труда в управлении организацией.

3. Основные процедуры, обеспечивающие реализацию проявления организации в управлении.

4. Методы и формы проявления управленческого воздействия на организацию.

Литература: [1] – гл.6.2.; [4]- с.114-137