152. Амереканський федералізм (сша) .

США як федеративна держава включає нині 50 штатів - суб'єктів федерації .Американський федералізм будується за територіальним принципом і етнонаціональні відмінності населення країни не знаходять відображення в його територіальній структурі.Всі штати - державні утворення, хоча і не володіють державним суверенітетом і правом на вихід із федерації. Вони рівноправні і мають свої конституції, своє громадянство, своє законодавство і виконавчі органи, власні системи права і судові системи і т.д. Штати володіють широкими повноваженнями в галузі управління освітою, охороною здоров'я, землекористуванням, внутрішньою торгівлею, підтримки громадського порядку, організації і проведення виборів, визначення системи місцевого самоврядування та ін На чолі штатів стоять губернатори, які мають досить широкі повноваження і керівні всієї виконавчо-розподільчої діяльністю органів штатів. Вони підписують закони штатів і мають право відкладального вето, є головнокомандуючими національною гвардією і т.д.Разом з тим Конституція США (ст.6) встановлює, що конституції штатів повинні відповідати федеральної Конституції і що закони федерації володіють верховенством по відношенню до законів штатів. Вона досить жорстко розмежовує виняткові предмети ведення федерації та штатів (см ст.1 розділи 8, 9 і 10). В цілому США порівняно децентралізована федерація, в якій штати мають більші правами і сьогодні спостерігається подальше розширення їх повноважень у здійсненні багатьох соціальних програм при одночасному посиленні фінансової залежності штатів від федерального центру.

153. Місцеве самоврядування та управління в сша.

Місцеве самоврядування та управління в Штатах базується на адміністративно-територіальному поділі, що входить до компе­тенції штату. Тому системи місцевого самоврядування у різних штатах різноманітна. Більшість штатів, крім двох, поділяються на графства. Усього в США понад три тисячі графств, їх населення обирає цілу низку посадових осіб: шерифа, прокурора, казначея. Під їх керівництвом працюють муніципальні посадовці. Міста виділені із графств І мають свою окрему систему само­врядування. У США існують три системи місцевого самовряду­вання. У більшості міст існує система «рада-управляючий».На­селення обирає раду, яка, в свою чергу, обирає мера. Мер головує у раді і не займається управліською діяльністю. Управління здійснює найманий за контрактом посадовець-менеджер. Друга система «рада-мер»'. Населення обирає окремо місцеву раду І мера, який здійснює управління містом. І, нарешті, існує третя си­стема - «комісійна системам. Населення обирає комісію у складі 3-7 осіб, які виконують функції міської ради і відають окремими галузями управління.Графства поділяються на тауни і тауншипи. Компетенція органів місцевого самоврядування визначається конституціями і законами окремих штатів. Вона відповідає прин­ципам місцевого самоврядування.В адміністративно-територіальних одиницях, містах населен­ням або місцевою радою обираються також різні ради і комітети з різноманітних питань.