66. Президентська республіка в зарубіжних країнах.

У президентській республіці президент обирається непарламентським шляхом — прямими чи непрямими виборами населення (США, Аргентина, Мексика, Швейцарія, Іран, Ірак). Класичною президентською республікою вважають США. Глава держави (президент) особисто або з наступним схваленням верхньої палати парламенту формує склад уряду, яким керує сам. Уряд, як правило, несе відповідальність перед президентом, а не перед парламентом.

Президентська республіка характеризується наступними ознаками:

1. Глава держави - президент обирається безпосередньо населенням шляхом або прямих (в латиноамериканських країнах), або непрямих виборів (у США, де спочатку обираються виборщики від штатів, а потім останні як особлива колегія обирають Президента країни).

2. Президент володіє обширними повноваженнями: він одночасно є главою держави, главою виконавчої влади і головнокомандувачем збройними силами.

3. У президентській республіці уряд формується позапарламентським шляхом, члени уряду призначаються на посаду і звільняються з посади президентом.

Відмінною рисою президентської республіки є жорстка система поділу влади. Кожна гілка влади - законодавча, виконавча і судова - має значну самостійність по відношенню до двох інших. Разом з тим існує система "стримувань і противаг". Парламент здійснює законодавчу функцію, приймає закони, обов'язкові для виконавчої влади, однак і виконавча влада в особі президента наділяється правом відкладеного вето на закони, прийняті парламентом, і користується, як показує практика, досить часто. Тим самим президент заважає використанню законодавчих повноважень парламенту для підриву конституційного механізму управління і сорому самостійності інших гілок влади.

Система "стримувань і противаг" проявляється у президентській республіці також у тому, що парламент не може відправити уряд у відставку, але і президент не може розпустити парламент.

67. Парламентська республіка і її ознаки.

Парламентарна республіка характеризується наступними ознаками:

1. Парламент поряд із законодавчою діяльністю і вотирование бюджету має установчими функціями і правом контролю за діяльністю уряду. Головним з установчих функцій є формування уряду на парламентській основі. Формально уряд призначає президент, проте робить це не на свій розсуд, а на основі рішення парламенту про формування кабінету з числа представників партії або коаліції партій, які мають більшість місць у парламенті. Зазвичай президент пропонує парламенту кандидатуру лідера перемогла на виборах партії в якості майбутнього глави уряду. Запропонована президентом кандидатура глави уряду (чи уряду в цілому) повинна отримати вотум довіри в парламенті, тільки після цього президент призначає уряд. Вотум недовіри уряду з боку парламенту тягне за собою або відставку уряду з наступним формуванням нового уряду, або розпуск парламенту і проведення дострокових парламентських виборів. 2. Глава держави - президент займає в системі державних органів парламентарної республіки досить скромне місце. Хоча формально він може бути наділений великими повноваженнями, фактично повсюдно вони обмежуються в основному представницькими функціями. Президент скріплює своїм підписом всі найважливіші державні акти, включаючи закони; здійснює додатковий контроль за правильністю оформлення і дотримання конституційної процедури прийняття законодавчих та інших актів, що направляються йому на підпис. Президент, однак, не має права відмовитися від підпису внаслідок незгоди із змістом надійшов на підпис документа. Всі вступники до президента акти повинні бути контрассігновани главою уряду або відповідальним міністром. Легітимність президента в парламентській республіці істотно вужче, ніж у президентській республіці, тому що населення не бере участь у його виборах. Президент обирається парламентом (наприклад, в Італії) або особливої ​​виборчої колегією (як у ФРН). [13] 3. Вся виконавча влада в парламентській республіці перебуває в руках уряду. Оскільки воно спирається на парламентську більшість, то має можливість істотно впливати на діяльність парламенту, перш за все на здійснення законодавчих повноважень парламенту. Показово, що більшість законопроектів, які є предметом парламентського розгляду, виходять саме від уряду. Парламентарними республіками є сьогодні ФРН, Італія, Греція, Індія та ін Така форма правління більш притаманна розвиненим країнам, так як припускає досить високий рівень розвитку демократії, наявність розвиненої партійної системи і високої політичної культури населення.