Организация управления в области административно-политического строительства

Административно-политическое строительство – это специфическая государственная деятельность, наиболее централизованная.

Большинство вопросов в этой сфере решает Президент РФ (оборона, внутренние дела и др.).

1. Организация управления в области обороны.

1. Оборона – сфера исполнительной власти (управленческая сфера); совокупность мер политического, экономического, военного, научного, социального, правового характера и иных мер по подготовке к вооружённой защите и вооружённому захвату РФ, целостности её территорий.

Это деятельность оборонного характера, которая позволяет РФ отстаивать свои интересы на международной арене.

2. Органы:

а) Это сфера исключительной компетенции РФ.

- Министерство обороны Российской Федерации

- Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

- Федеральная служба по оборонному заказу

- Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

- Федеральное агентство специального строительства

б) В подчинении Министерства обороны РФ находятся особые органы – военные округа и приравненные к ним флоты, флотилии, отдельные объединения (подчиняются сразу Министерству).

в) Внутри объединений – свои отдельные части.

г) Органы управления – командование.

д) Учётно-регистрационные роты – органы, которые обеспечивают учёт населения, подлежащего призыву на службу.

е) Орган управления генштаба (в Министерстве обороны РФ).

3. Правовая база солидная, многие правовые акты публикуются для всеобщего ознакомления:

а) ФЗ «Об обороне» от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ

б) ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» от 8 января 1998 года N 10-ФЗ

в) ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ

г) ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ

2. Порядок комплектования вооружённых сил рф.

Существует 3 основных способа комплектования вооружённых сил РФ:

1. Ежегодный призыв на военную службу.

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ и других войсках, воинских формированиях и органах РФ.

2. Подготовка профессиональных кадров через специальную систему (фактически пожизненная служба).

3. Служба по контракту – служба лиц в основном уже не призывного возраста, специалистов.

Правовая база:

а) ФЗ «Об обороне» от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ.

б) ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ.

3. Безопасность организации управления.

1. Безопасность – сфера исполнительной власти (управленческая сфера), задачей которой является обеспечение состояния защищённости жизненно важных интересов личности и государства, защита конституционного строя РФ, её суверенитета от внутренних и внешних угроз.

2. Органы:

Несколько самостоятельных ведомств, которые находятся в ведении Президента РФ

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации и её территориальные подразделения (например, ФСБ по НСО).

- Структура военной контрразведки вооружённых сил РФ.

Задачи ФСБ РФ

1. Организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ.

2. Координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности.

3. Организация в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки РФ добывания и обработки разведывательной информации.

4. Обеспечение борьбы с террористической и диверсионной деятельностью.

5. Осуществление в пределах своих полномочий разведывательной деятельности.

3. Правовая база:

а) Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года N 2446-1.

б) ФЗ «О Федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ.

в) Указы Президента РФ.

Указ Президента РФ «Об утверждении концепции национальной безопасности РФ» от 17 декабря 1997 года N 1300