3. Виды контроля

Это очень широкая сфера деятельности, многообразная по масштабам.

1. По характеру

а) Общий – осуществляется по всем вопросам.

Правительство РФ может контролировать работу любого министерства.

б) Специальный – осуществляется по конкретному вопросу.

2. По времени осуществления, в зависимости от временных рамок

а) Предварительный. По своей сути это не контроль. Это подготовительная часть к выполнению определённых мероприятий, поставленных задач.

б) Текущий – проверка в время реализации программы, поставленных задач.

в) Последующий – проверка после выполнения программы.

Суть не в том, чтобы найти как можно больше ошибок, а в том, чтобы выявить нарушения, помочь устранить недостатки, наладить работу должным образом.

3. По служебным отношениям

а) Внутренний – контроль внутри ведомства, органа, организации.

б) Внешний – контроль со стороны, другими органами.

4. По объекту – тому, что контролируется

а) Фактический – проверка того, что совершено реально (например, присутствие на лекциях преподавателя).

б) Документальный – проверка по бумагам - документам, отчётам (например, проверка отчётов преподавателей и т.д.).

Лучший вариант – сочетание фактической и документальной проверки, поскольку проверяется то, что есть в действительности и то, как это задокументировано.

5. По объёму

а) Сплошной – проверяется всё подряд, «от А до Я».

б) Выборочный – проверяется отдельный вопрос (например, финансовый – то, как расходуются денежные средства).

Формы контроля

Выделяют группы разновидностей контроля: ревизии, обследования, экспертизы, проверки, расследования, испытания и др.

Это целый комплекс приёмов, доступных для должностных лиц.

Смысл контроля

1. Постоянное, регулярное наблюдение за работой органа, сотрудника.

2. Получение информации о деятельности подконтрольных субъектов.

3. Оказание практической помощи в решении вопросов.

4. При отклонениях от должного поведения – применение мер пресечения, наказания.

4. Виды государственного контроля.

Государственный контроль – контроль, осуществляемый представителями государства, наделёнными властными полномочиями.

1. Президентский контроль.

2. Контроль со стороны органов законодательной и представительной власти. Таких органов один на РФ, один на субъект РФ, один на район и т.д.

3. Контроль со стороны органов исполнительной власти общей компетенции.

4. Ведомственный контроль. Его осуществляют федеральные службы в федеральном масштабе.

1. Президентский контроль.

Осуществляется главой государства или главой субъекта РФ в ранге республики.

На федеральном уровне Президент обязан следить за соблюдением законности в определённых сферах, реагировать на противоправное поведение, принимать меры к его устранению.

Варианты президентского контроля:

а) Личный. Возможности одного лица невелики: оно, например, может проверить работу одного министра, принять необходимые меры, но действовать в более широком масштабе сложно.

б) В рамках Президентской Администрации действует Главное Контрольное Управление, которое имеет более широкие возможности. В это Управление входят специалисты в определённой отрасли, которые по плану выезжают на места и следят за происходящим там.

Контрольное Управление докладывает Президенту РФ обо всех фактах, в основном о негативных, после чего Президент может реагировать путём принятия определённых мер.

История: Б.Н. Ельцин пытался усилить государственный контроль. Была введена должность государственного инспектора РФ. На эту должность был назначен Болдырев. Позднее должность государственного инспектора была упразднена.

в) В РФ существуют федеральные округа, а в них – полномочные представители Президента РФ. Власти у них нет, а возможность наблюдать – есть. Они вместе с аппаратом наблюдают, что происходит.

г) В каждом субъекте, крупных городах также есть свои представители, которые входят в аппарат федеральных представителей.

У Президента РФ громадная власть, он может реагировать на те или иные правонарушения.