Наука административного права.

1. Понятие и предмет науки

Наука – совокупность знаний, накопленных человеком и являющихся базой (о природе, обществе, законах).

Наука разнообразна: естественная, юридическая и др. Юридическая наука – правоведение.

Административное право как наука – система знаний об отрасли, административного права (нормах административного права) и сопутствующих ей вопросах (правоотношения, органы управления и др.).

Наука – деятельность учёных, которые вырабатывают новые положения, дефиниции и др. (это их профессиональная деятельность).

Предмет науки административного права.

Широкий спектр проблем обеспечил многообразие вопросов, которые исследуются теми или иными авторами:

1. Нормы данной отрасли. Наука продолжает отрасль в теории.

2. Административно-правовые отношения, складывающиеся в управленческой сфере, которую также изучает наука.

3. Субъекты управленческой сферы, их статус, характеристики.

4. Государственная служба в управленческих органах.

5. Формы и методы управления.

6. Институты в отдельных сферах.

2. Функции науки (в плоскости научной деятельности)

1. Теоретическая – деятельность специальных авторов, профессионалов в этой области, которые публикуют свои научные работы (монографии: 300-350 стр.; подготовка учебников, учебных пособий; защита диссертаций: 150-300 стр.; мелкие работы: газетные, журнальные статьи).

2. Прикладная – менее масштабна, но очень значима по результатам. В ней проявляется практическая ценность исследований. Это попытка на базе обобщения теории высказать нужное практике.

Авторы анализируют теорию, а потом высказывают своё предложение. Если его примут к сведению другие, то оно может быть даже более значимым, чем монография.

3. Воспитательная – оказание психологического воздействия на определённые круги в обществе.

Эта функция нужна прежде всего для лиц, работающих в области права. Многие берут нужное для себя из выступлений политиков, юристов, из статей газет и других источников информации.

4. Прогнозирование – попытка учёных заглянуть вперёд и предложить что-то новое, что будет полезным (например, создать ещё одно звено власти, изменить структуру органов и др.).

3. Методы науки административного права

Метод науки — это система приемов и способов познания, с помощью которых изучается, исследуется предмет данной науки.

1. Диалектический метод – рассмотрение явления во взаимодействии с окружающим, во всеохвате, рассматриваются смежные вопросы.

2. Логический метод – рассмотрение явлений с точки зрения законов логики.

3. Исторический метод – изучение явления в его развитии.

4. Экспериментальный метод

5. Метод социологического исследования

6. Сравнительный метод – изучение явлений путём их сопоставления, нахождения сходств и различий.

4. История науки административного права

Нынешняя наука административного права – наследник советской науки административного права. Многое, высказанное в ней, актуально и сегодня.

Как отрасль административное право сформировалось в конце 18 века. С возникновением потребности осмыслить появление отрасли административного права появилась наука административного права.

В конце 19 века зародилась наука российского административного права, основатель – Коркунов.

В начале 30-х годов 19 век административное право было вычеркнуто из права до 1938 года. Лишь после войны, с 1945 года наука административного права заработала по-настоящему, поэтому она отстаёт от других наук.

Научные школы:

1. Наука административного права юридического факультета МГУ (Ю.М.Козлов, А.А. Кармолицкий, Д.М. Овсянко).

2. Институт законодательства и сравнительного правоведения, сектор административного права (Б.Н. Габричидзе).

3. Институт государства и права Академии наук.

4. Екатеринбургская школа (Д.Н. Бахрах).

5. Санкт-Петербург (В.Д. Сорокин, Петров)

6. саратовский институт (В.М. Манохин)

7. Харьковский юридический институт (О.М. Якуба)

8. Казань (профессор Волков)

9. Воронежский государственный университет (Ю.И. Старилов)