4. Пути урегулирования общественных и управленческих отношений с помощью норм административного права.

Для того чтобы урегулировать общественные, управленческие отношения, государство:

1. Устанавливает обязанности субъектов

2. Предоставляет субъектам управленческие права

3. Предоставляет властным субъектам право требовать от других субъектов должного поведения.

Например: сотрудник ГИБДД имеет право требовать остановки транспортного средства.

4. Предоставляет гарантии для реализации своих прав (обжалование незаконных действий, подача иска и др.).

5. Способы реализации норм административного права.

В зависимости от того, как норма выполняется, даёт определённый результат, выделяют 4 способа реализации норм административного права:

1. Соблюдение – воздержание от конкретного поведения, работа по реализации запрещающих норм.

2. Исполнение – совершение реальных действий, указанных в обязывающих нормах.

3. Использование – реализация своего права, закреплённого в управомочивающих нормах.

4. Применение – прерогатива уполномоченных органов, лиц, правоприменительная деятельность. Это процесс издания индивидуальных актов, закрепляющих вариант принятого решения.

Нормы административного права:

1. Обеспечивают необходимый порядок и режим поведения в сфере управленческой деятельности.

2. Способствуют укреплению законности и правопорядка.

3. Обеспечивают реализацию общегосударственных управленческих задач, удовлетворяют потребности общества.

4. Предупреждают правонарушения и являются инструментом в борьбе с ними.

Систематизация административного права.

1. Понятие и цели систематизации

Систематизация – упорядочение действующих норм права (переработка, издание), проводится уполномоченными на то субъектами.

Это важная сторона государственного регулирования.

Цели систематизации:

1. Улучшение состояния правового пространства

2. Освобождение права от того, что устарело

3. Создание условий для более простого применения актов

4. Повышение уровня культуры, воспитания.

2. Основные формы систематизации административного права

1. Кодификация (наиболее важная форма систематизации) – пересмотр законодательства в одной большой сфере правового регулирования, замена действующих актов единственным источником, который вбирает в себя лучшее (ГК РФ, УК РФ, КоАП и др.).

В кодексах материал изложен полностью, чётко, удобен в использовании.

2. Инкорпорация – работа по совершенствованию действующих норм без изменения их содержания, объединение актов.

а) Неофициальная инкорпорация осуществляется неуполномоченными на то субъектами (фирмами, издательствами, гражданами).

Систематизируют по определённому признаку, общему для объединяемых актов:

- по органу, издавшему акт

- по хронологии

- по конкретному вопросу (образование, с/х и др.)

- по территории, на которую распространяет своё действие акт

б) Официальная инкорпорация осуществляется уполномоченными на то структурами.

Официальная инкорпорация неоднородна:

- Генеральная – собрание всех действующих законов (Свод законов Российской империи, Свод законов СССР).

- Частичная – объединение по общим признакам части действующих источников права (Собрание законодательства РФ)

Административное право с точки зрения систематизации худшая отрасль, т.к. она очень мобильна, и кодифицировать её практически невозможно.

Некоторые предлагают кодифицировать административное право по частям – сферам административно-правового регулирования (наука, здоровье, образование и др.).