- •Предмет адміністративного права.
- •Метод адміністративного права.
- •Система адміністративного права.
- •Місце адміністративного права в системі права України.
- •Історія розвитку адміністративного права як галузі права та науки.
- •Адміністративне право як наука та навчальна дисципліна.
- •Концепція адміністративно-правової реформи: завдання, напрями та етапи.
- •Поняття та ознаки адміністративно-правової норми.
- •Структура адміністративно-правової норми.
- •Види адміністративно-правових норм.
- •Форми реалізації адміністративно-правових норм.
- •Джерела адміністративного права.
- •Поняття та особливості адміністративно-правових відносин.
- •Структура адміністративно-правових відносин.
- •Види адміністративно-правових відносин.
- •Адміністративно-правові відносини та юридичні факти.
- •Загальна характеристика адміністративно-правового статусу фізичних осіб.
- •Структура адміністративно-правового статусу фізичних осіб.
- •Адміністративна правоздатність фізичних осіб.
- •Адміністративна дієздатність фізичних осіб.
- •Основні адміністративні права та обов’язки фізичних осіб.
- •Спеціальні адміністративно-правові статуси фізичних осіб.
- •Адміністративно-правовий статус іноземців, осіб без громадянства, біженців.
- •Особливості адміністративно-правового статусу об’єднань громадян.
- •Види об’єднань громадян.
- •Легалізація об’єднань громадян.
- •Контроль органів виконавчої влади за діяльністю об’єднань громадян.
- •Адміністративна відповідальність об’єднань громадян.
- •Система органів виконавчої влади за законодавством України.
- •Адміністративно - правовий статус Кабінету Міністрів України.
- •Адміністративно правовий статус Центральних органів виконавчої влади.
- •Адміністративно-правовий статус місцевих органів державної виконавчої влади.
- •Адміністративно-правовий статус Президента України.
- •Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування.
- •Адміністративно правовий статус організацій та підприємств.
- •Поняття, завдання та функції державної служби.
- •Види державної служби.
- •Органи управління та забезпечення державної служби.
- •Поняття та види державних службовців.
- •Права державних службовців.
- •Обов’язки державних службовців.
- •Обмеження та заборони для державних службовців.
- •Прийняття та просування по державній службі.
- •Підстави припинення державної служби.
- •Відставка державних службовців.
- •Юридична відповідальність державних службовців.
- •Поняття форм державного управління.
- •Види форм державного управління.
- •Поняття методу державного управління.
- •Переконання і примус в державному управлінні.
- •Структура адміністративного примусу.
- •Адміністративний та економічний методи державного управління.
- •Адміністративний договір.
- •Поняття та ознаки правового акту управління.
- •Відмінність актів управління від інших юридичних актів.
- •Види правових актів управління.
- •Вимоги до правових актів управління.
- •Дія правових актів управління.
- •Законність та дисципліна в державному управлінні.
- •Система способів забезпечення законності та дисципліни в державному управлінні.
- •Державний контроль: поняття і роль в державному управлінні.
- •Види державного контролю в сфері управління.
- •Президентській контроль у сфері державного управління.
- •Контроль органів законодавчої влади в сфері державного управління.
- •Контроль органів виконавчої влади у сфері державного управління.
- •Особливості судового контролю в сфері державного управління.
- •Поняття, правові ознаки та види адміністративного нагляду.
- •Поняття та ознаки адміністративної відповідальності.
- •Нормативне регулювання адміністративної відповідальності.
- •Відмежування адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.
- •Адміністративна відповідальність юридичних осіб.
- •Поняття та ознаки адміністративного правопорушення.
- •Юридичний склад адміністративного правопорушення.
- •Об’єкт і об’єктивна сторона адміністративного правопорушення.
- •Суб’єкт та суб’єктивна сторона адміністративного правопорушення.
- •Система адміністративних стягнень. Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх.
- •Загальні правила накладення адміністративних стягнень.
- •Поняття та ознаки адміністративного процесу.
- •Принципи адміністративного процесу.
- •Структура адміністративного процесу.
- •Адміністративна юстиція.
- •Поняття та завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення.
- •Особи, що беруть участь у провадженні в справах про адміністративні правопорушення.
- •Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Спрощений порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Адміністративне розслідування справи про адміністративне правопорушення.
- •Протокол про адміністративні правопорушення.
- •Розгляд справи про адміністративне правопорушення.
- •Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення.
- •Постанова по справі про адміністративне правопорушення: зміст, види.
- •Оскарження (опротестування) постанови по справі про адміністративне правопорушення.
- •Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.
- •Строки в провадженні у справах про адміністративні правопорушення.
- •Поняття, ознаки та класифікація адміністративно-правових режимів.
- •Правовий режим надзвичайного стану.
- •Правовий режим воєнного стану.
- •Правовий режим державної таємниці.
- •Поняття та завдання державного управління економікою.
- •Повноваження кму та Президент України в сфері управління економікою.
- •Система центральних органів управління економікою.
- •Функції місцевих органів виконавчої влади у сфері державного управління економікою.
- •Органи місцевого самоврядування як суб’єкти державного управління економікою.
- •Загальні засади управління адміністративно-політичною сферою.
- •Державне управління обороною.
- •Державне управління безпекою.
- •Державне управління закордонними справами.
- •Державне управління юстицією.
- •Організаційно-правові засади управління соціально-культурною сферою.
- •Державне управління освітою.
- •Державне управління наукою.
- •Державне управління охороною здоров’я.
- •Поняття та організаційно-правові засади управління внутрішніми справами.
- •Система та структура органів внутрішніх справ.
- •Міліція: поняття, повноваження та структура.
- •Поняття та ознаки адміністративних послуг.
- •Принципи та гарантії надання адміністративних послуг.
- •Види адміністративних послуг.
- •Органи уповноважені надавати адміністративні послуги.
- •Поняття та принципи європейського адміністративного простору.
- •Юрисдикція Європейського суду з прав людини в справах адміністративно-правового характеру.
Правовий режим надзвичайного стану.
Надзвичайний стан - це особливий правовий режим, який може тимчасово вводитися в Україні чи в окремих її місцевостях при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру не нижче загальнодержавного рівня, що призвели чи можуть призвести до людських і матеріальних втрат, створюють загрозу життю і здоров'ю громадян, або при спробі захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства і передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування відповідно до цього Закону повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров'я громадян, нормального функціонування національної економіки, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, захисту конституційного ладу, а також допускає тимчасове, обумовлене загрозою, обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Надзвичайний стан вводиться лише за наявності реальної загрози безпеці громадян або конституційному ладові, усунення якої іншими способами є неможливим.
Надзвичайний стан може бути введений в разі:
1) виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (стихійного лиха, катастроф, особливо великих пожеж, застосування засобів ураження, пандемій, панзоотій тощо), що створюють загрозу життю і здоров'ю значних верств населення;
2) здійснення масових терористичних актів, що супроводжуються загибеллю людей чи руйнуванням особливо важливих об'єктів життєзабезпечення;
3) виникнення міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів, блокування або захоплення окремих особливо важливих об'єктів або місцевостей, що загрожує безпеці громадян і порушує нормальну діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
4) виникнення масових безпорядків, що супроводжуються насильством над громадянами, обмежують їх права і свободи;
5) спроби захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства;
6) масового переходу державного кордону з території суміжних держав;
7) необхідності відновлення конституційного правопорядку і діяльності органів державної влади.
Надзвичайний стан в Україні або в окремих її місцевостях вводиться Указом Президента України, який підлягає затвердженню Верховною Радою України протягом двох днів з моменту звернення Президента України.
До введення надзвичайного стану за підставами, передбаченими пунктами 2-7 частини другої статті 4 цього Закону, Президент України звертається через засоби масової інформації або в інший спосіб до груп осіб, організацій, установ, які є ініціаторами чи учасниками дій, що можуть бути приводом для запровадження надзвичайного стану, з вимогою припинити свої протиправні дії протягом встановленого у зверненні строку і попередженням про можливість введення надзвичайного стану.
Надзвичайний стан в Україні може бути введено на строк не більш як 30 діб і не більш як 60 діб в окремих її місцевостях.
У разі необхідності надзвичайний стан може бути продовжений Президентом України, але не більш як на 30 діб. Указ Президента України про продовження дії надзвичайного стану набирає чинності після його затвердження Верховною Радою України.
Надзвичайний стан в Україні або в окремих її місцевостях може бути скасований Указом Президента України раніше строку, на який він вводився, в разі усунення обставин, що обумовили необхідність введення надзвичайного стану.
Можуть запроваджуватися такі заходи:
1) встановлення особливого режиму в'їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, де вводиться надзвичайний стан;
2) обмеження руху транспортних засобів та їх огляд;
3) посилення охорони громадського порядку та об'єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства;
4) заборона проведення масових заходів, крім заходів, заборона на проведення яких встановлюється судом;