- •Предмет адміністративного права.
- •Метод адміністративного права.
- •Система адміністративного права.
- •Місце адміністративного права в системі права України.
- •Історія розвитку адміністративного права як галузі права та науки.
- •Адміністративне право як наука та навчальна дисципліна.
- •Концепція адміністративно-правової реформи: завдання, напрями та етапи.
- •Поняття та ознаки адміністративно-правової норми.
- •Структура адміністративно-правової норми.
- •Види адміністративно-правових норм.
- •Форми реалізації адміністративно-правових норм.
- •Джерела адміністративного права.
- •Поняття та особливості адміністративно-правових відносин.
- •Структура адміністративно-правових відносин.
- •Види адміністративно-правових відносин.
- •Адміністративно-правові відносини та юридичні факти.
- •Загальна характеристика адміністративно-правового статусу фізичних осіб.
- •Структура адміністративно-правового статусу фізичних осіб.
- •Адміністративна правоздатність фізичних осіб.
- •Адміністративна дієздатність фізичних осіб.
- •Основні адміністративні права та обов’язки фізичних осіб.
- •Спеціальні адміністративно-правові статуси фізичних осіб.
- •Адміністративно-правовий статус іноземців, осіб без громадянства, біженців.
- •Особливості адміністративно-правового статусу об’єднань громадян.
- •Види об’єднань громадян.
- •Легалізація об’єднань громадян.
- •Контроль органів виконавчої влади за діяльністю об’єднань громадян.
- •Адміністративна відповідальність об’єднань громадян.
- •Система органів виконавчої влади за законодавством України.
- •Адміністративно - правовий статус Кабінету Міністрів України.
- •Адміністративно правовий статус Центральних органів виконавчої влади.
- •Адміністративно-правовий статус місцевих органів державної виконавчої влади.
- •Адміністративно-правовий статус Президента України.
- •Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування.
- •Адміністративно правовий статус організацій та підприємств.
- •Поняття, завдання та функції державної служби.
- •Види державної служби.
- •Органи управління та забезпечення державної служби.
- •Поняття та види державних службовців.
- •Права державних службовців.
- •Обов’язки державних службовців.
- •Обмеження та заборони для державних службовців.
- •Прийняття та просування по державній службі.
- •Підстави припинення державної служби.
- •Відставка державних службовців.
- •Юридична відповідальність державних службовців.
- •Поняття форм державного управління.
- •Види форм державного управління.
- •Поняття методу державного управління.
- •Переконання і примус в державному управлінні.
- •Структура адміністративного примусу.
- •Адміністративний та економічний методи державного управління.
- •Адміністративний договір.
- •Поняття та ознаки правового акту управління.
- •Відмінність актів управління від інших юридичних актів.
- •Види правових актів управління.
- •Вимоги до правових актів управління.
- •Дія правових актів управління.
- •Законність та дисципліна в державному управлінні.
- •Система способів забезпечення законності та дисципліни в державному управлінні.
- •Державний контроль: поняття і роль в державному управлінні.
- •Види державного контролю в сфері управління.
- •Президентській контроль у сфері державного управління.
- •Контроль органів законодавчої влади в сфері державного управління.
- •Контроль органів виконавчої влади у сфері державного управління.
- •Особливості судового контролю в сфері державного управління.
- •Поняття, правові ознаки та види адміністративного нагляду.
- •Поняття та ознаки адміністративної відповідальності.
- •Нормативне регулювання адміністративної відповідальності.
- •Відмежування адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.
- •Адміністративна відповідальність юридичних осіб.
- •Поняття та ознаки адміністративного правопорушення.
- •Юридичний склад адміністративного правопорушення.
- •Об’єкт і об’єктивна сторона адміністративного правопорушення.
- •Суб’єкт та суб’єктивна сторона адміністративного правопорушення.
- •Система адміністративних стягнень. Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх.
- •Загальні правила накладення адміністративних стягнень.
- •Поняття та ознаки адміністративного процесу.
- •Принципи адміністративного процесу.
- •Структура адміністративного процесу.
- •Адміністративна юстиція.
- •Поняття та завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення.
- •Особи, що беруть участь у провадженні в справах про адміністративні правопорушення.
- •Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Спрощений порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Адміністративне розслідування справи про адміністративне правопорушення.
- •Протокол про адміністративні правопорушення.
- •Розгляд справи про адміністративне правопорушення.
- •Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення.
- •Постанова по справі про адміністративне правопорушення: зміст, види.
- •Оскарження (опротестування) постанови по справі про адміністративне правопорушення.
- •Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.
- •Строки в провадженні у справах про адміністративні правопорушення.
- •Поняття, ознаки та класифікація адміністративно-правових режимів.
- •Правовий режим надзвичайного стану.
- •Правовий режим воєнного стану.
- •Правовий режим державної таємниці.
- •Поняття та завдання державного управління економікою.
- •Повноваження кму та Президент України в сфері управління економікою.
- •Система центральних органів управління економікою.
- •Функції місцевих органів виконавчої влади у сфері державного управління економікою.
- •Органи місцевого самоврядування як суб’єкти державного управління економікою.
- •Загальні засади управління адміністративно-політичною сферою.
- •Державне управління обороною.
- •Державне управління безпекою.
- •Державне управління закордонними справами.
- •Державне управління юстицією.
- •Організаційно-правові засади управління соціально-культурною сферою.
- •Державне управління освітою.
- •Державне управління наукою.
- •Державне управління охороною здоров’я.
- •Поняття та організаційно-правові засади управління внутрішніми справами.
- •Система та структура органів внутрішніх справ.
- •Міліція: поняття, повноваження та структура.
- •Поняття та ознаки адміністративних послуг.
- •Принципи та гарантії надання адміністративних послуг.
- •Види адміністративних послуг.
- •Органи уповноважені надавати адміністративні послуги.
- •Поняття та принципи європейського адміністративного простору.
- •Юрисдикція Європейського суду з прав людини в справах адміністративно-правового характеру.
Обов’язки державних службовців.
Обов’язки державного службовця:
- Додержання Конституції України та Законів України
- Обов’язок здійснення ефективної діяльності державних службовців в межах їхніх повноважень
- Обов’язок не допускати порушень прав і обов’язків людини і громадян
- Обов’язок безпосередньо виконувати покладені на нього службові обов’язки
- Обов’язок зберігати державну таємницю
- Обов’язок постійно вдосконалювати організацію своєї роботи і підвищувати професійну кваліфікацію.
Обмеження та заборони для державних службовців.
Враховуючи специфіки державної служби як особливого виду трудової діяльності законодавство передбачає ряд обмежень та заборон для державних службовців. Обмеження та заборони відрізняються наступним:
1) Обмеження державних службовців пов’язані із прийняттям на державну службу – дані обмеження полягають у тому що не можуть бути обраним, які призначені на посади в державних органах або апараті які:
- Визначені не дієздатними
- Мають судимість, що є не сумісною із зайняттям посади
- Осіб, які у разі прийняття їх на посаду будуть підпорядковані які є їхніми близькими родичами
Деякі види державної служби передбачають ще спеціальні обмеження, Які можуть стосуватись відповідної освіти, стажу роботи, здоров’я.
2) Заборони які пов’язані із проходженням державної служби і визначається в статті 16 Закону «Про державну службу» передбачає те що державний службовець не має право вчиняти корупційні діяння:
Категорична заборона на участь у страйках та заборона на вчинення корупції та корупційних діянь.
Запобігання корупції в державній службі забезпечується встановленням чотирьох видів державної діяльності:
- Обмеження щодо використання службового становища(неправомірне сприяння фізичним чи юридичним особам у здійсненні ними господарської діяльності, одержання субсидії, пільг, та укладання контрактів.
- Неправомірне сприяння призначення на посаду осіб
- Неправомірне втручання в діяльність органів влади.
- Неправомірне надання переваги осіб у зв’язку із підготовкою проектів або виданням нормативних актів.
Обмеження щодо сумісництва з іншими видами діяльності:
- Заборона службовців займатися іншою оплаченою діяльність крім викладацької наукової та творчою діяльністю, медичною практикою а також інструкторською та суддівською.
- Це заборона входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства чи організації що має на меті одержання прибутку крім випадків коли особи здійснюють функції по управлінню державною власністю.
- Обмеження щодо отримання дарунків та пожертв.
Прийняття та просування по державній службі.
Прийняття на державну службу здійснюється шляхом заміщення посад:
- Конкурс-застосовується в більшості випадків
- Призначення-застосовується щодо керівників чи заступників керівників органів влади і здійснюється за наказом вище посадової особи.
- Зарахування здійснюється по відношенню щодо допоміжного персоналу шляхом укладання трудового договору чи контракту.
Незалежно від способу заміщення посади всі особи які претендують на нову посаду повинні бути піддані спеціальній перевірці. Спеціальній перевірці підлягають наступні відомості про особу:
- Щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності в тому числі за корупційні порушення. Щодо наявності судимості
- Перевіряються факти що особа піддавалася стягненням за корупційні правопорушення.
- Перевіряються достовірність відомостей зазначених у декларації про майно, доходи витрати.
- Перевіряється наявність у особи корпоративних прав.
- Перевіряється достовірність диплому про освіту, наукового ступення, вченого звання, також за необхідності стану здоров’я
Просування по службі здійснюється шляхом зайняття більш високої посади, присвоєння службовцю більш високого рангу чи категорій. Просування по службі особи здійснюється лише за наявності наступних умов: Наявності вакантної посади, Наявності необхідної спеціалізації та досвіду роботи, Наявності необхідного стажу державної служби,Проходження умов конкурсу та інше.