- •Предмет адміністративного права.
- •Метод адміністративного права.
- •Система адміністративного права.
- •Місце адміністративного права в системі права України.
- •Історія розвитку адміністративного права як галузі права та науки.
- •Адміністративне право як наука та навчальна дисципліна.
- •Концепція адміністративно-правової реформи: завдання, напрями та етапи.
- •Поняття та ознаки адміністративно-правової норми.
- •Структура адміністративно-правової норми.
- •Види адміністративно-правових норм.
- •Форми реалізації адміністративно-правових норм.
- •Джерела адміністративного права.
- •Поняття та особливості адміністративно-правових відносин.
- •Структура адміністративно-правових відносин.
- •Види адміністративно-правових відносин.
- •Адміністративно-правові відносини та юридичні факти.
- •Загальна характеристика адміністративно-правового статусу фізичних осіб.
- •Структура адміністративно-правового статусу фізичних осіб.
- •Адміністративна правоздатність фізичних осіб.
- •Адміністративна дієздатність фізичних осіб.
- •Основні адміністративні права та обов’язки фізичних осіб.
- •Спеціальні адміністративно-правові статуси фізичних осіб.
- •Адміністративно-правовий статус іноземців, осіб без громадянства, біженців.
- •Особливості адміністративно-правового статусу об’єднань громадян.
- •Види об’єднань громадян.
- •Легалізація об’єднань громадян.
- •Контроль органів виконавчої влади за діяльністю об’єднань громадян.
- •Адміністративна відповідальність об’єднань громадян.
- •Система органів виконавчої влади за законодавством України.
- •Адміністративно - правовий статус Кабінету Міністрів України.
- •Адміністративно правовий статус Центральних органів виконавчої влади.
- •Адміністративно-правовий статус місцевих органів державної виконавчої влади.
- •Адміністративно-правовий статус Президента України.
- •Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування.
- •Адміністративно правовий статус організацій та підприємств.
- •Поняття, завдання та функції державної служби.
- •Види державної служби.
- •Органи управління та забезпечення державної служби.
- •Поняття та види державних службовців.
- •Права державних службовців.
- •Обов’язки державних службовців.
- •Обмеження та заборони для державних службовців.
- •Прийняття та просування по державній службі.
- •Підстави припинення державної служби.
- •Відставка державних службовців.
- •Юридична відповідальність державних службовців.
- •Поняття форм державного управління.
- •Види форм державного управління.
- •Поняття методу державного управління.
- •Переконання і примус в державному управлінні.
- •Структура адміністративного примусу.
- •Адміністративний та економічний методи державного управління.
- •Адміністративний договір.
- •Поняття та ознаки правового акту управління.
- •Відмінність актів управління від інших юридичних актів.
- •Види правових актів управління.
- •Вимоги до правових актів управління.
- •Дія правових актів управління.
- •Законність та дисципліна в державному управлінні.
- •Система способів забезпечення законності та дисципліни в державному управлінні.
- •Державний контроль: поняття і роль в державному управлінні.
- •Види державного контролю в сфері управління.
- •Президентській контроль у сфері державного управління.
- •Контроль органів законодавчої влади в сфері державного управління.
- •Контроль органів виконавчої влади у сфері державного управління.
- •Особливості судового контролю в сфері державного управління.
- •Поняття, правові ознаки та види адміністративного нагляду.
- •Поняття та ознаки адміністративної відповідальності.
- •Нормативне регулювання адміністративної відповідальності.
- •Відмежування адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.
- •Адміністративна відповідальність юридичних осіб.
- •Поняття та ознаки адміністративного правопорушення.
- •Юридичний склад адміністративного правопорушення.
- •Об’єкт і об’єктивна сторона адміністративного правопорушення.
- •Суб’єкт та суб’єктивна сторона адміністративного правопорушення.
- •Система адміністративних стягнень. Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх.
- •Загальні правила накладення адміністративних стягнень.
- •Поняття та ознаки адміністративного процесу.
- •Принципи адміністративного процесу.
- •Структура адміністративного процесу.
- •Адміністративна юстиція.
- •Поняття та завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення.
- •Особи, що беруть участь у провадженні в справах про адміністративні правопорушення.
- •Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Спрощений порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Адміністративне розслідування справи про адміністративне правопорушення.
- •Протокол про адміністративні правопорушення.
- •Розгляд справи про адміністративне правопорушення.
- •Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення.
- •Постанова по справі про адміністративне правопорушення: зміст, види.
- •Оскарження (опротестування) постанови по справі про адміністративне правопорушення.
- •Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.
- •Строки в провадженні у справах про адміністративні правопорушення.
- •Поняття, ознаки та класифікація адміністративно-правових режимів.
- •Правовий режим надзвичайного стану.
- •Правовий режим воєнного стану.
- •Правовий режим державної таємниці.
- •Поняття та завдання державного управління економікою.
- •Повноваження кму та Президент України в сфері управління економікою.
- •Система центральних органів управління економікою.
- •Функції місцевих органів виконавчої влади у сфері державного управління економікою.
- •Органи місцевого самоврядування як суб’єкти державного управління економікою.
- •Загальні засади управління адміністративно-політичною сферою.
- •Державне управління обороною.
- •Державне управління безпекою.
- •Державне управління закордонними справами.
- •Державне управління юстицією.
- •Організаційно-правові засади управління соціально-культурною сферою.
- •Державне управління освітою.
- •Державне управління наукою.
- •Державне управління охороною здоров’я.
- •Поняття та організаційно-правові засади управління внутрішніми справами.
- •Система та структура органів внутрішніх справ.
- •Міліція: поняття, повноваження та структура.
- •Поняття та ознаки адміністративних послуг.
- •Принципи та гарантії надання адміністративних послуг.
- •Види адміністративних послуг.
- •Органи уповноважені надавати адміністративні послуги.
- •Поняття та принципи європейського адміністративного простору.
- •Юрисдикція Європейського суду з прав людини в справах адміністративно-правового характеру.
Місце адміністративного права в системі права України.
Зв’язок конституційного та адміністративного права полягає в тому, що конят право є провідною галуззю в інших галузях права.
Конституційне право закріплює правові засади і принципи формування і регулювання усього механізму держави.
Адміністративне право конкретизує і деталізує вимоги конституційних норм через уточнення компетенції ланок виконавчої влади, визначає організаційно-правовий механізм реалізації прав громадян.
Адміністративне право регулює суспільні відносини пов’язані зі здійсненням виконавчо-розпорядчих функцій. Конституційне право регулює схожі за змістом відносини, але вони носять політичний характер.
Норми адміністративного права пов’язані із нормами кримінального права. Адміністративне право містить багато загальнообов’язкових правил. У випадках передбачених кримінальним законодавством порушення цих правил може потягти кримінальну відповідальність.
Також норми адміністративного права визначають, які діяння є адміністративними проступками (деякі з них і злочинами), тому не рідко потрібно тлумачити норми адміністративного і кримінального права.
Тісний зв’язок адміністративного права з фінансовим. Фінансове регулює суспільні відносини, що виникають в сфері фінансової діяльності держави з приводу акумуляції, розподілу коштів, що становлять національний дохід держави.
Нормативні акти, що стосуються компетенції органів виконавчої влади, можуть містити норми як фінансового так і адміністративного права. Коли мова йде про рішення у галузі фінансів, то це фінансове право, а організація органу визначається адміністративним правом.
Адміністративне право також межує із цивільним. Акти є підставою виникнення адміністративних відносин. Цивільно-правові документи можуть бути підставою виникнення адміністративно-правових відносин.
Нормами адміністративного права визначаються повноваження державних органів уповноважених дотримуватися трудового законодавства.
Історія розвитку адміністративного права як галузі права та науки.
Аналіз першоджерел адміністративного права свідчить, що перші адміністративні норми з’явилися у праві найдавніших держав в світі. Однак їх кількісний ріст і об’єднання в організовану сукупність відбуваються пізніше. В античні часи і в епоху феодалізму адміністративне право не отримало місця в галузях права, це було викликано малою кількістю норм, які ми сьогодні називаємо адміністративними. В цей час було відсутнє розгалуження системи державних органів з чітко визначеною компетенцією, була відсутня потреба централізованого виконання функцій громадського порядку.
Виникнення адміністративного права як окремої галузі права почалося в епоху Відродження. Цьому передували такі умови: виникнення розгалуженої системи державних органів, поява цілої групи соціальних професійних працівників державних органів, інтенсивний розвиток культури та економіки зумовлений появою великих міст. Був створений соціальний орган – поліція.
В епоху абсолютизму (ХVІІІ) поліцейська влада є особливою частиною єдиної державної влади, яку уособлює монарх, під поліцією почали розуміти все державне управління. На основі поліцейського законодавства з’являються перші праці з адміністративного права. Однак з 20-х років ХІХ століття, в наслідок встановлення більшості країн західної Європи конституційних форм правління, сфери суспільних відносин, що регулюються поліцейським правом, значно розширюються. Ці відносини стають складнішими, поліцейське право виявляється значно вузькою галуззю права. Відповідно, в Німеччині висувається поняття «право управління», дане право встановлювало принципи управління, застосування дисциплінарного примусу, врегулювало діяльність державних службовців.
Наступний етап розвитку адміністративного права, у другій половині ХІХ століття, під час буржуазних революцій в Європі з’являлись республіки, побудовані на принципі розподілу влади (законодавчо-виконавчу, судову). Формування європейського адміністративного права відбулося в першій половині ХХ століття. Основним акцентом по відносинах являється зміна управлінських та правоохоронних відносин, які пов’язані з адміністративним порядком. Адміністративне право Російської імперії, як юридична наука підійшло до 1917 року в тому вигляді, який відповідав основним положенням теорії та рівням розвитку західноєвропейського права. Лише у 1938 році завдяки виступу А.Я. Вишенського адміністративне право було реабілітовано, але за умови його розвитку на марксистсько-ленінській ідеології.
Одночасно в ході юридичної дискусії 1938-1941 рр. був визначений предмет адміністративного права – суспільні відносини у сфері державного управління сучасні тенденції розвитку адміністративного права зумовлюються в характері суспільних відносин відхід адміністративного права від державного управління уособлюється публічна адміністрація. Отже, адміністративне право пропонується розуміти як таку галузь права, яка регулює не управлінські стосунки, а взаємовідносини між органами державної влади приватних осіб.