4.2. Информация по Сети организаций микрофинансирования женщин России

За последние три года несколько женских организаций в России начали развивать микрофинансовые программы. Эта деятельность была инициирована, исходя из существующей потребности в финансовых ресурсах предпринимателей с низким уровнем дохода.

При технической поддержке Всемирного Женского Банка (WWB), который работает в Российской Федерации с 1994 года, микрофинансовые организации прошли обучение методикам микрофинансирования и ознакомились с мировым и российским опытом в этой области. Тем не менее, несколько факторов сдерживали потенциал для их роста: ограниченный доступ к финансовым ресурсам, недостаточный уровень технической поддержки и информации, а также неблагоприятная законодательная среда для микрофинансового сектора в России.

В ответ на возникающие проблемы, сообщество начинающих региональных микрофинансовых организаций основало Женскую Микрофинансовую Сеть, которая была зарегистрирована как российская некоммерческая организация в октябре 1998 года при участии и поддержке Всемирного Женского Банка. С 2000 г. Сеть является аффинированной с WWB организацией.

Сеть формируют следующие 6 организаций:

• Фонд микрофинасовой поддержки женского предпринимательства НП "Деловая инициатива" г. Белгород;

• Фонд микрофинансовой поддержки малого предпринимательства "Микрозайм" г. Калуга;

• Фонд микрофинансовой поддержки женского предпринимательства Костромской области "Микрозайм";

• Фонд поддержки малого предпринимательства "Женская инициатива" (г. Видное, Московская область);

• Фонд поддержки малого предпринимательства "Фонд поддержки независимых женских инициатив", г. Тверь;

• Фонд поддержки малого предпринимательства «Микрозайм», г. Тула.

В январе 2000 года Сеть утвердила механизм рефинансирования партнерских организаций для увеличения объема портфеля займов и достижения самоокупаемости. Этот механизм был разработан как основной источник финансовых ресурсов для партнерских организаций Сети. В марте 2000 года механизм рефинансирования начал работать, предоставляя инвестиционные займы и прямые кредитные линии партнерским организациям. Совет Директоров Сети адаптировал политики и процедуры для механизма рефинансирования и определил условия для кредитования. Осуществляя механизм рефинансирования, Сеть выполняет следующие задачи:

• привлечение финансовых средств;

• распределение портфеля займов;

• финансовый менеджмент кредитных линий;

• контроль за деятельностью партнерских организаций;

• предоставление технической поддержки при разработке планов деятельности;

• предоставление отчетов донорам по работе партнерских организаций, как в индивидуальной, так и в общей форме.

Чтобы получить доступ к механизму рефинансирования Сети, партнерские организации должны отвечать ряду критериев:

• иметь удовлетворительный процент возврата займов, принято, что процент погашения должен составлять не менее 97%, портфель риска - не более 5%;

• иметь адекватную информационную и бухгалтерскую системы на местах, утвержденные и предоставленные Сетью;

• иметь адекватное управление, руководство и штат, соответствующие определенному уровню развития МФИ;

• подписать Соглашение о Партнерстве, которое устанавливает, что местная организация разделяет миссию и принципы Сети.

Механизм рефинансирования Сети выглядит следующим образом. Сеть использует средства гранта в долларах США, полученного от международных донорских агентств, в качестве гарантийного фонда в Промторгбанке. Средства гарантийного фонда размещены на валютном депозитном счете в банке. Доход от процентов, полученный от депозитного вклада, капитализируется на гарантийном фонде и покрывает операционные расходы Сети. Основываясь на средствах гарантийного фонда, Сеть договаривается с банком о получении рублевого кредита в размере, не менее величины гарантийного фонда. Сеть распределяет банковский кредит своим партнерским организациям по такой же процентной ставке, что и получает в банке.

Данный механизм имеет следующие преимущества:

• Сеть элиминирует риск обесценивания капитала, полученного в долларах США, размещая его на валютном счете в долларах, в качестве гарантийного фонда. Сеть предоставляет займы партнерским организациям только в рублях.

• Сеть устанавливает связи с Российской банковской системой, которая способна предоставлять дополнительные финансовые ресурсы, так как финансовые нужды Сети постоянно растут.