11.8.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня

На муниципальном уровне какая-либо собственная нормативно-правовая база в области поддержки малого предпринимательства, имеющая системный характер, отсутствует.

Ввиду отсутствия свободного доступа к нормативно-правовой базе муниципального уровня, относящейся к сфере регулирования предпринимательской деятельности (имущественная сфера, местное налогообложение, земельные отношения, торговая деятельность), ее анализ мог быть проведен только на основании документов, предоставленных администрацией г. Ржева. Однако такого рода информация представлена не была.

11.8.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов малого предпринимательства

№	Объекты инфраструктуры поддержки субъектов МП	Наименование		Примечания
1	Структурные подразделения администрации муниципального образования, осуществляющие функции по поддержке субъектов малого предпринимательства	Отдел по экономике и экономической реформе администрации г. Ржева Отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения администрации г. Ржева
2	Комиссии, комитеты и т.д. (в т.ч. межведомственные) при администрации муниципального образования, обеспечивающие защиту прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства	отсутствуют
3	Объекты инфраструктуры по поддержке предпринимательства (фонды поддержки предпринимательства, социально-деловые центры, общественные объединения предпринимателей, представительства ТПП и др.)	некоммерческая организация «Ржевский социально-деловой центр» Союз предпринимателей города Ржева и Ржевского района Ржевское представительство Тверской торгово-промышленной палаты Градостроительный совет		Краткую информацию о деятельности СДЦ см. в.п.4.1 Краткую информацию о деятельности Союза предпринимателей см в п.4.2
4	Зарубежные и международные структуры поддержи малого предпринимательства	Отсутствуют
5	Банки	Ржевское отделение Сберегательного банка РФ Расчетно-кассовый центр ГУ ЦБ РФ по Тверской области Филиал «Газэнергопромбанка»		Кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется на общих основаниях
6	Страховые компании	Филиал АСО «Виктория» Филиал «Военно-страховая компания» Филиал СК «РЕСО-Гарантия» Отделение СК «Росгосстрах-Резерв» Представительство ГСК «СКИФ-Тверь» СК «Тверское страхование СК «Тверь-Медио»
7	Риелторские компании	Нет данных
8	Оценочные компании	Отсутствуют		Предприниматели пользуются услугами компаний из г. Твери
9	Аудиторские компании	Нет данных
10	Юридические консультации	Ржевский филиал Тверской областной коллегии адвокатов
11	Нотариусы	Государственная нотариальная контора Частнопрактикующий нотариус Дохеева Н.М.
12	Рекламные компании	Ржевское ГУПП
13	Консалтинговые компании (оказывающие следующие виды услуг: маркетинговые, бизнес-планирование, бухгалтерский учет и оптимизация налогообложения, инвестиционные консалтинг и т.д.)	Отсутствуют
Справочно
Таможенные посты		Находится на территории г. Ржева
Действующие операторы связи электросвязь сотовая интернет-провайдеры		Ржевское отделение Тверского филиала ОАО «Центр-Телеком» город находится в зоне уверенного приема операторов сотовой связи стандарта GSM (MTC, Bee-Line) собственных провайдеров нет (услуги предоставляются через ОАО «ТелеNet» (г. Тверь))
Местные средства массовой информации печатные издания телевидение радиовещание		«Ржевская правда» «Ржевские вести» «Ржевские новости» телекомпания «Ржев»

Далее приведем информацию о деятельности наиболее значимых объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства в г. Ржеве.

Ржевский социально-деловой центр

В 1998 году было принято решение о реализации в городе Ржеве Российско-Канадской Федеральной программы «Будущее городских сообществ». Основой проекта являлось содействие развитию различных форм предпринимательства и самозанятости. В рамках этой программы на базе Ржевского отдела Департамента Федеральной службы занятости населения создана Автономная некоммерческая организация «Ржевский социально-деловой центр» (СДЦ). Новый импульс работы был получен в 2001 г. при осуществлении российско-финского проекта «Развитие предпринимательства в городе Ржеве (г. Ржев – г. Сало). Инициаторами в этом направлении выступили администрация города и городской центр занятости населения. С помощью городской службы занятости был укомплектован штат СДЦ: директор, секретарь, бухгалтер, специалист по маркетингу, специалист по бизнес-планированию. В этот же период из различных источников (областной, городской бюджет, Европейский банк реконструкции и развития) было осуществлено финансирование на оснащение компьютерной и оргтехникой. Заработная плата сотрудникам СДЦ выплачивается из средств городского бюджета.

СДЦ оказывает следующие виды услуг на безвозмездной основе:

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ

В СДЦ можно получить консультации по вопросам:

• стратегического планирования предпринимательской деятельности;

• налогообложения и права;

• финансовому планированию;

• маркетингу;

• работы с персоналом.

ДЕЛОВЫЕ УСЛУГИ

Специалисты СДЦ помогут:

• выбрать оптимальную организационно-правовую форму бизнеса;

• подготовить пакет учредительных документов;

• составить бизнес-план;

• оказать содействие в поиске деловых партнеров.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ

СДЦ проводит семинары как для действующих, так и для будущих предпринимателей по различным направлениям деятельности, таким как:

• Основы предпринимательской деятельности,

• Бухгалтерский учет в малом бизнесе,

• Основы финансового и налогового планирования,

• Правовые аспекты предпринимательства в России и др.

СДЦ оказывает следующие виды услуг на платной основе:

ТЕХНИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА

• СДЦ оказывает предпринимателям такие услуги, как:

• выполнение машинописных работ;

• ксерокопирование;

• отправка и принятие сообщений по факсу.

За период работы в СДЦ зарегистрировано около 950 обращений, в том числе 180 обращений – повторно, 550 клиентов – это действующие предприниматели, около 220 человек – это безработные граждане, желающие открыть собственное дело. Характер обращений различен: от практической помощи и консультациям по оформлению отчетности в пенсионный фонд и налоговые органы, общим и правовым вопросам ведения бизнеса до тестирования на предмет оценки способностей к предпринимательской деятельности и разработки бизнес-планов.

Неоценимую помощь для предпринимателей в определении приоритетных направлений в области развития торговли и сферы услуг, размещения своих предприятий оказывают маркетинговые исследования, проводимые с помощью анкетирования населения.

Благодаря технической оснащенности бизнес-центр имеет возможность проводить на своей базе различные учебные занятия и семинары.

Так, социально-деловым центром совместно с ведущими специалистами г. Сало (Финляндия) были организованы семинары на темы «Основы бизнеса» и «Бизнес-планирование», которые посетили около 25 человек, из них 9 человек – действующие предприниматели, 16 человек – начинающие и студенты ржевских учебных заведений.

Также были проведены занятия с продавцами, работающими у частных предпринимателей, по вопросам правильного использования ККМ и ответственности за продажу товаров, с истекшим сроком годности, с предпринимателями по новой системе налогообложения, введенной с 1.01. 2003 г.

В соответствии постановлением главы города Ржева от 19 июня 2002 г. №714 «О совершенствовании деятельности по упорядочиванию размещения наружной рекламы и информации в г. Ржеве и мерах по увеличению доходов бюджета от наружной рекламы» на СДЦ возложена координация всех вопросов рекламной деятельности, утверждены «Правила размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Ржеве», разработанные бизнес-центром в соответствии с Законом РФ «О рекламе». Также в бизнес-центре разработана предельно упрощенная система оформления разрешений на производство работ по установке объектов, т.е. количество необходимых согласований сведено до минимума.

Союз предпринимателей города Ржева и Ржевского района

Союз предпринимателей города Ржева и Ржевского района был создан 15 декабря 2001 г. Основной задачей Союза является: защита прав и законных интересов членов Союза в сфере предпринимательства; разрешение споров и конфликтов между членами Союза и органами государственной и исполнительной власти, контролирующими и правоохранительными органами; оказание юридической помощи членам Союза в сфере предпринимательства; разрешение трудовых и социальных вопросов наемных работников.

В настоящее время членами Союза являются 70 предпринимателей. Установлен ежемесячный членский взнос в размере 300 рублей с одного предпринимателя. Расходование средств осуществляется в соответствии с уставными целями, в основном на содержание на постоянной основе юриста.

***

Функции объектов поддержки субъектов малого предпринимательства в г. Ржеве выполняют:

• структурные подразделения городской администрации – отдел по экономике и экономической реформе и отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

• Ржевский социально-деловой центр (консультационные, информационные, образовательные услуги, техническая поддержка);

• Союз предпринимателей г. Ржева и Ржевского района (защита прав и законных прав интересов предпринимателей при взаимодействии с органами государственной власти, контролирующими и правоохранительными органами, юридическая поддержка);

• Ржевское представительство Тверской торгово-промышленной палаты¹¹¹.

Объекты инфраструктуры для ведения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования представлены практически в полном объеме.