11.4.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня99

Основными нормативно-правовыми актами муниципального образования, имеющими отношение к сфере регулирования предпринимательской деятельности (в т.ч. малого предпринимательства), являются:

• Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 08.02.2000 г. №152 «О целевом сборе с граждан, предприятий и учреждений на проведение работ по благоустройству территорий населенных пунктов, на содержание милиции и пожарную безопасность» (с изменениями от 22.11.2000 г. № 196);

• Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 26.07.2001 г. № 43 «О методике расчета арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности района» (с изменениями от 21.01.2003 г.);

• Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 30 мая 2002 г. №97 «О методике расчета арендной платы за землю в Вышневолоцком районе»;

• Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 26.12.2002 г. №146 «О Программе поддержки малого предпринимательства в Вышневолоцком районе на 2003–2004 годы»

• Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 26.12.2002 г. №148 «О целевой программе “Общественный центр Деловой и Правовой информации муниципального образования «Вышневолоцкий район»”».

Нормативно-правовая база муниципального уровня, относящаяся к сфере регулирования предпринимательской деятельности, затрагивает сферу имущественных отношений (аренда земли и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности), а также местного налогообложения. Представленные нормативно-правовые акты не имеют существенных отличий и противоречий с действующим федеральным и региональным законодательством.

Необходимо отметить наличие в Вышневолоцком районе нормативно-правовых инструментов осуществления политики администрации района в области поддержки малого бизнеса – Программы поддержки малого предпринимательства на 2003–2004 гг., а также целевой программы «Общественный центр Деловой и Правовой информации муниципального образования ”Вышневолоцкий район”».

11.4.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов малого предпринимательства в Вышневолоцком районе

№	Объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства	Наименование	Примечания
1	Структурные подразделения администрации муниципального образования, осуществляющие функции по поддержке субъектов малого предпринимательства	Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Вышневолоцкого района	Основные задачи и функции отдела см. п. 4.1
2	Комиссии, комитеты и т.д. (в т.ч. межведомственные) при администрации муниципального образования, обеспечивающие защиту прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства	Межведомственная комиссия по преодолению административных барьеров
3	Объекты инфраструктуры по поддержке предпринимательства (фонды поддержки предпринимательства, социально-деловые центры, общественные объединения предпринимателей, представительства ТПП и др.)	Общественный центр деловой и правовой информации	Справку о работе Центра см в п. 4.2
4	Зарубежные и международные структуры поддержи малого предпринимательства	Отсутствуют
5	Банки	Вышневолоцкое отделение № 2593 г Вышний Волочек Филиала АКБ Сбербанка России Расчетно-кассовый центр ЦБ РФ Главного управления по Тверской области	Находятся на территории МО «Город Вышний Волочек» Кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется на общих основаниях
6	Страховые компании	Вышневолоцкий отдел Северо-западного страхового агентства управления Росгостраха по Тверской области Филиал ОАО «Акционерное страховое общество “Виктория”» ОАО Губернская страховая компания «СКИФ-Тверь» (представительство) Тверской филиал страховой медицинской организации ЗАО «МАКС-М» Тверской филиал ОАО «Русско-Европейское» Страховое общество Гарантия (ОАО «Ресо-Гарантия»)	Находятся на территории МО «город Вышний Волочек»
7	Риэлтерские компании	МУП «Гарант-Волочек» ПБОЮЛ Рябенький И.К. ПБОЮЛ Корсакова О.А	Находятся на территории МО «Город Вышний Волочек»
8	Оценочные компании	Отсутствуют	Предприниматели пользуются услугами компаний из г. Твери
9	Аудиторские компании	ПБОЮЛ Чепурнова Е.И.	Находится на территории МО «Город Вышний Волочек»
10	Юридические консультации	Адвокатская контора ООО «Вера» ПБОЮЛ Молчанов А.Н.	Находится на территории МО «Город Вышний Волочек»
11	Нотариусы	Вышневолоцкая государственная нотариальная контора Нотариальная контора	Находятся на территории МО «Город Вышний Волочек»
12	Рекламные компании	ГУП «Вышневолоцкая типография» Фонд поддержки и развития образовательных систем «Ирида»	Находятся на территории МО «Город Вышний Волочек»
13	Консалтинговые компании (оказывающие следующие виды услуг: маркетинговые, бизнес-планирование, бухгалтерский учет и оптимизация налогообложения, инвестиционные консалтинг и т.д.)	Отсутствуют	Предприниматели пользуются услугами компаний из г. Твери
Справочно
Таможенные посты		Находится на территории МО «Город Вышний Волочек»
Действующие операторы связи электросвязь сотовая интернет-провайдеры		Вышневолоцкое отделение Тверского филиала «Центр Телеком» территория района находится в зоне действия мобильных систем стандарта GSM (MTC, Bee-Line) собственных провайдеров нет (услуги предоставляются через ОАО «ТелеNet» (г. Тверь))	Находится на территории МО «Город Вышний Волочек»
Местные средства массовой информации печатные издания телевидение радиовещание		Газеты «Земля Вышневолоцкая», «Вышневолоцкая правда» ВГТРК «Вышний Волочек» ВГТРК «Вышний Волочек»

Отдельно следует описать деятельность Отдела экономического анализа и прогнозирования администрации района и Общественного центра Деловой и Правовой информации.

Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Вышневолоцкого района (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации Вышневолоцкого района, обеспечивающей проведение на территории района единой государственной экономической политики. Отдел является ведущим экономическим подразделением по развитию социально-экономической сферы района, координатором деятельности, направленной на наращивание экономического потенциала района, повышение эффективности его использования, создание благоприятных условий деятельности хозяйствующих субъектов экономики района. Отдел обеспечивает укрепление правовых основ хозяйственной деятельности в районе, анализирует практику применения законодательства по вопросам, входящих в его компетенцию.

Основными задачами отдела являются:

• определение основных путей и методов эффективного развития экономики, обеспечивающих социально-экономический прогресс;

• анализ социально-экономического развития района на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

• определение и реализация принципов и методов регулирования социально-экономических отношений в условиях рыночной экономики.

В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:

• разрабатывает социально-экономическую политику Вышневолоцкого района, включая вопросы инвестиционной, инновационной, промышленной и финансовой политики, координирует совместную деятельность структурных подразделений администрации района по ее реализации;

• организует и участвует в разработке и внедрении экономических, правовых и административных методов управления социально-экономическим развитием района;

• разрабатывает прогнозы социально-экономического развития района на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды, принимает участие в разработке и реализации плана стратегического развития района;

• участвует в формировании мобилизационного плана на первый год особого периода;

• осуществляет мониторинг основных макроэкономических показателей социально-экономического развития района и финансово-экономического состояния базовых предприятий;

• проводит анализ состояния экономики района в целом, отдельных отраслей и предприятий, тенденций социально-экономического развития, выявляет диспропорции в развитии экономики, готовит соответствующие предложения;

• разрабатывает предложения по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности, росту поступлений в бюджет;

• разрабатывает предложения по размещению муниципального заказа на продукты питания и топливо для бюджетных учреждений района;

• участвует в разработке социальной политики района в части поддержки и развития отраслей социальной сферы, политики в области доходов и расходов населения, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения;

• участвует в разработке мер по рациональному использованию природных ресурсов и топлива;

• участвует в работе и осуществляет организационно-техническое обеспечение Балансовой комиссии, Комиссии по выделению, контролю и учету за целевым использованием древесины, отпускаемой на корню гражданам и крестьянским хозяйствам, и Комиссии по предоставлению в пользование участков лесного фонда;

• обеспечивает регистрацию и ведение реестра предприятий и организаций различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица;

• осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности на территории района;

• осуществляет анализ и оказывает содействие развитию рыночной инфраструктуры района (розничная торговля, платные услуги);

• осуществляет анализ и оказывает содействие развитию малого предпринимательства района.

Общественный центр Деловой и Правовой информации (далее – Центр) создан в соответствии с районной целевой программой «Общественный центр Деловой и Правовой информации муниципального образования “Вышенволоцкий район”». Центр открыт 18 декабря 2002 г. на базе Центральной библиотеки (МУ «Вышневолоцкая централизованная библиотечная система»). Информационный центр использует в своей работе следующие базы данных:

• «Консультант +»

• «Гарант»

• «Издания правовой информации»

• «ФАПСИ»

• «Законы России»

Сервисные услуги:

• самостоятельная работа на компьютере с БД

• сканирование и ксерокопирование документов

• компьютерный набор деловых материалов, запись на дискету, вывод на печать

• размещение рекламно-информационных материалов в правовом центре